Создание устойчивых рабочих мест для фермеров после приобретения земли

(Баонхэан)20 сентября 2006 года Народный комитет города Винь принял решение № 20/QD.UBND, обнародовавшее проект «Решение проблемы занятости фермеров в период государственного освоения сельскохозяйственных земель в период 2006–2010 годов». За более чем 5 лет реализации проекта решение проблемы занятости фермеров после освоения земель в городе достигло значительных результатов.

Однако результаты создания рабочих мест для фермеров после приобретения земель всё ещё нестабильны. Из 3121 сельскохозяйственного работника, получивших работу, только 320 отправились работать в промышленные парки и на фабрики с доходом от 1,8 до 2,5 млн донгов; 575 человек отправились на заработки за границу с довольно высоким доходом, но по возвращении в родные города им было трудно инвестировать в производство для создания долгосрочных рабочих мест, или же они просто строили дома и покупали удобства, но в итоге снова оставались без работы.

Несмотря на политику стимулирования занятости, только 436 работников проходят профессиональное обучение, в основном краткосрочное по следующим специальностям: электрик, электронщик, механик, швея, ремонтник мотоциклов, специалисты по информационным технологиям и повар. Из-за низкого уровня занятости создание рабочих мест затруднено; большинство работников выполняют неквалифицированную работу; 1440 работникам приходится искать работу самостоятельно.

Согласно плану Народного комитета города Винь, с настоящего момента и до 2015 года сельскохозяйственные угодья города будут восстановлены на 1352 гектара, что приведет к потере работы 11 590 сельскохозяйственных рабочих. Проблема занятости фермеров после восстановления земель становится еще более серьезной. Для создания «стабильных» рабочих мест для фермеров необходимо изучить множество вопросов и найти позитивные решения.

Согласно городской статистике: из 6512 рабочих, чьи земли были возвращены, только 662 были в возрасте от 18 до 30 лет, а 5864 – в возрасте от 31 до 56 лет. В столь преклонном возрасте здоровье и профессиональная подготовка ограничены, а бремя семейных забот велико, поэтому долгосрочное профессиональное обучение крайне затруднено. Поэтому решение о трудоустройстве через профессиональное обучение подходит лишь некоторым молодым людям. Людям старшего возраста сложно создать стабильные рабочие места с помощью профессионального обучения, и им приходится переключаться с сельскохозяйственного труда на сферу услуг.

Если после приобретения земли будут создаваться только краткосрочные рабочие места, такие как внештатные специалисты и розничная торговля, результаты не будут устойчивыми. Для создания долгосрочных и устойчивых рабочих мест необходим план перевода сельскохозяйственного труда в сферу многоотраслевых услуг. Поощрять семьи фермеров, обладающих капиталом, смело открывать бизнес и объединять капитал для создания частных предприятий, соответствующих их возможностям. Для молодых специалистов необходим долгосрочный план профессиональной подготовки, отвечающий требованиям будущего рынка труда, для создания долгосрочных рабочих мест.

Что касается реализации политики, при восстановлении земель компенсация за землю и поддержка в преобразовании рабочих мест не должны выплачиваться напрямую каждому фермерскому хозяйству, а должны быть конвертированы в паи для создания рынков или кооперативов, предоставляющих услуги. Конечно, для этого правительство должно мобилизовать фермеров на добровольное участие в реализации программы, и необходим коллективный консенсус. Там, где есть условия для создания рынков, о политике и планах следует объявлять заранее, чтобы фермеры знали о накоплении капитала для внесения паев.

Для решения проблемы устойчивой занятости фермеров после приобретения земли профессиональное обучение является долгосрочной задачей. Однако профессиональное обучение должно быть направлено в первую очередь на детей фермеров, которые не сдали вступительные экзамены в университеты, колледжи, профессиональные училища или не могут поступить в среднюю школу. Лучший способ обеспечить профессиональное обучение для этой группы — направить их в провинциальные профессиональные училища для долгосрочного обучения.

Решение проблемы занятости фермеров после приобретения земли также является обязанностью предприятий, использующих приобретённую землю. Поэтому Народному комитету провинции необходимо разработать механизм, который будет требовать от предприятий, которым выделена земля, принимать, обучать и трудоустраивать работников, чьи земли приобретаются по определённой ставке.

Тран Хонг Ко