Сосредоточение внимания на руководстве строительством новых сельских районов

(Баонхян) – К настоящему моменту съезд партии в Нгеане успешно завершился. Следует отметить, что на предстоящий семестр многие районные партийные комитеты поставили цель – успешно построить новые сельские районы. Это общая цель, демонстрирующая огромную политическую решимость всего партийного комитета и местных жителей.

Ключ к развитиюкомплексный сельский

Коммуна Нгиа Лонг (Нгиа Дан) достигла стандарта NTM и провела церемонию вручения провинциального Сертификата признания в июне прошлого года, но и сейчас в Нгиа Лонге кипит жизнь, связанная со строительством сельских дорог. Поселок Нам Тханг — один из таких мест.

Ближе к полудню августовское солнце палило нещадно, но г-жа Хо Тхи Чау, глава деревни, всё ещё усердно трудилась с более чем дюжиной людей, смешивающих и заливающих бетон на деревенской дороге, которая была тщательно выровнена. В Нам Тханге около 100 домохозяйств с почти 400 людьми. Люди в основном заняты в сельском и лесном хозяйстве. Реализуя строительство новой сельской местности, деревня выполнила все критерии, особенно с точки зрения дорожного движения, что считается сложным критерием, особенно для центральной местности с неровным рельефом. При общей протяжённости 3,3 км, к моменту получения коммуной Сертификата нового сельского стандарта, деревня построила 3,1 км бетонной дороги под девизом государства, поддерживающего цемент, людей, жертвующих землю, вносящих средства на покупку материалов и тратящих трудодни на строительство. Не удовлетворенные достигнутыми результатами, общей политикой коммуны, люди продолжили бетонировать оставшийся участок дороги, чтобы каждый человек и каждая семья могли воспользоваться успехами в строительстве новой сельской местности.

Жители коммуны Нгиа Лонг (Нгиа Дан) продолжают развивать сельскую транспортную сеть с целью улучшения критериев качества дорожного движения, несмотря на то, что коммуна достигла новых стандартов в сельской местности.

Быстро вытерев пот со лба, г-жа Чау поделилась: «Поначалу, когда мы начали строить новую сельскую местность, было много скептиков. Но теперь, видя перемены в деревне, все воодушевлены и чувствуют, что вклад, вложенный в неё, очень ценен».

В Нгиа Дан Нгиа Лонг считается очень успешной историей, моделью преодоления трудностей для успешного строительства новой сельской местности. Потому что в первые дни, когда начиналось строительство новой сельской местности, Нгиа Лонг все еще был сложной сельскохозяйственной коммуной. В 2010 году, после проверки, коммуна соответствовала только 3/19 критериям. Таким образом, строительство новой сельской местности было сопряжено со многими трудностями. Но после более чем 4 лет реализации строительства новой сельской местности Нгиа Лонг стала одной из первых двух коммун Нгиа Дан, достигших финишной черты. Стоит отметить, что качество жизни людей значительно улучшилось, а средний доход на душу населения достиг более 25 миллионов донгов. Транспортная система в основном построена (асфальт и бетон). Товарищ Нгуен Нгок Дык, секретарь партийного комитета коммуны Нгиалонг, поделился своим опытом: «Партийный комитет коммуны принял множество резолюций, направленных на руководство строительством новых сельских районов. Исходя из этого, он определил основные, ключевые и неотложные вопросы, требующие решения в первую очередь, и определил, что прорыв заключается в открытии транспортных путей. В то же время, в процессе руководства реализацией решений необходимо быть по-настоящему демократическим; придавать значение работе по мобилизации и убеждению кадров, членов партии и народа для достижения консенсуса; иметь решения по обновлению методов руководства партийного комитета, эффективно повышать роль главы и членов партии».

В коммуне Нянтхань (Йентхань), низинной коммуне с чисто сельскохозяйственной экономикой, партийный комитет коммуны чётко обозначил трудности в процессе создания новой сельской местности. Чтобы сформировать решимость и консенсус во всём партийном комитете, политической системе и среди населения, разделяющего «единую волю», партийный комитет издал специальную резолюцию о создании новой сельской местности, в которой определены обязанности и планы действий по реализации этих планов в каждый конкретный момент и в соответствии с реальными условиями местности. Пропаганда, агитация и мобилизация всей политической системы, содействие внедрению принципов низовой демократии под девизом «Использование силы народа для служения интересам народа» ставятся на первое место. Руководствуясь этой идеологией, коммуна Нянтхань решила сосредоточиться на завершении работы по консолидации земель, обмену земельными участками, корректировке ирригационного планирования и организации движения полевых работ; изменении структуры и ассортимента сельскохозяйственных культур, повышении дохода с единицы площади и повышении доходов населения. В то же время коммуна мобилизовала вклад населения для развития сельского транспорта, построив почти 29 км дорог внутри коммуны и деревень для обеспечения соответствия стандартам и укрепления 42,5 км внутриполевых транспортных путей для обслуживания производства. Под девизом «Государство и народ работают вместе» коммуна также инвестировала 20 миллиардов донгов в строительство станции очистки воды производительностью 1500 м3/сутки, обеспечив 100% домохозяйств чистой водой; все школы соответствуют стандартам, а коммуна признана национальным эталоном в области здравоохранения. Товарищ Фан Ван Тхань, секретарь партийного комитета коммуны Нянтхань, сказал: «В результате коммуна мобилизовала более 165 миллиардов донгов на строительство новых сельских районов, из которых 118 миллиардов донгов, что составляет почти 72%, внесли сами жители. Нянтхань — одна из первых пяти коммун, получивших доступ к новой сельской местности в районе Йентхань. Внешний вид сельской местности и жизнь людей значительно улучшились».

Или, как в коммуне Нам Нгиа (Нам Дан), расположенной в предгорьях и занимающей большую территорию, экономическое положение людей по-прежнему тяжелое, средний доход на душу населения в 2010 году составил всего 9,2 млн донгов в год. В начале реализации нового сельского строительства, согласно опросу, коммуна достигла лишь 4/9 критериев. В этой реальной ситуации, входя в новое сельское строительство, партийный комитет, правительство и вся политическая система от коммуны до деревни, все определили, что новое сельское строительство является ключевой политической задачей, и необходимо достичь консенсуса и объединить усилия для ее реализации. Товарищ Нгуен Куанг Зунг, председатель Народного комитета коммуны, поделился: «Хотя в дорожной карте не было указано, что нужно быстро достичь финишной черты нового сельского строительства, но благодаря решимости и консенсусу со стороны партийного комитета, правительства, политической системы от коммуны до деревни и всех слоев населения, Нам Нгиа добился быстрых шагов в строительстве нового сельского строительства». К концу 2014 года Нам Нгиа достигла 14/19 критериев. Это является основанием для коммуны смело зарегистрироваться для достижения финишной черты NTM в 2015 году. Чтобы выполнить поставленную цель, в начале 2015 года коммуна организовала церемонию запуска строительства NTM, стремясь достичь финишной черты в 2015 году; организовала подписание соглашений о соперничестве с 11/11 деревнями, решившими выполнить оставшиеся 5 критериев: движение транспорта, культурные объекты, сельские рынки, здравоохранение и политическая система. На данный момент критерий рынка был выполнен. За первые 6 месяцев 2015 года вся коммуна построила дополнительно 5 км бетонной дороги, увеличив долю бетонных дорог во всей транспортной системе до 80%, из которых 6/11 деревень имеют асфальтовые и бетонные дороги к семейной аллее. В коммунальный медицинский пункт также было инвестировано 1,5 млрд. донгов на строительство и завершение; В 11/11 деревнях завершено строительство жилых домов и синхронных культурных учреждений. Только в дом культуры коммуны было инвестировано 3,1 млрд донгов, на данный момент строительство завершено на 50%. Ожидается, что он будет полностью сдан в эксплуатацию к октябрю 2015 года.

Очевидно, что процесс строительства новых сельских районов, хотя у каждого населённого пункта своя отправная точка, в целом демонстрирует решимость и единодушие как партии, так и народа в преодолении трудностей, гибком использовании потенциала и сильных сторон населённого пункта, а не в ожидании или опоре на государственную поддержку. Поэтому каждая коммуна имеет хорошие, творческие и прорывные подходы к работе во всех областях. С тех пор сельская местность в 47 коммунах провинции, завершивших строительство новых сельских районов, получила всестороннее развитие с точки зрения инфраструктуры, эффективности производства, а также материальной и духовной жизни людей.

Четкая дорожная карта,энергично внедрять

На недавнем съезде партийных комитетов на низовом уровне многие партийные комитеты поставили цель успешного строительства нового сельского района. Для достижения этой цели местные органы власти предприняли необходимые шаги, чтобы предложить решения для реализации сразу после съезда. В округе Куинь-Лыу в период 2010–2015 годов, благодаря проведению оценки, движение за строительство нового сельского района получило широкое распространение, привлекая к участию большое количество кадров, членов партии и населения. Была проинвестирована и построена система технической инфраструктуры, обслуживающая производство и жизнь людей, что значительно улучшило облик сельской местности. Общий объем ресурсов, мобилизованных на строительство нового сельского района к 2014 году, достиг более 5 460 млрд донгов, из которых инвестиционный капитал из бюджета составил 2 075 млрд донгов; взносы населения и собственные инвестиции составили более 2 850 млрд донгов; кредитный капитал и инвестиции предприятий составили 535 млрд донгов. В 2014 году 5 коммун округа достигли цели по строительству нового сельского района. Ожидается, что к концу 2015 года в округе будет признано 12 коммун, что на 6 коммун больше запланированного. Общий объём мобилизованных ресурсов к 2015 году оценивается в 6 965 млрд донгов. Добившись этих положительных результатов, Куинь Лыу поставил перед собой цель создать новый сельский округ к 2020 году.

Для достижения этих целей в Постановлении XXVII районного съезда партии на период 2015–2020 годов партийный комитет принял решение о разработке пяти ключевых программ, включая программу 4: «Продолжение развития внутренних ресурсов и мобилизация внешних ресурсов для строительства района в соответствии с новыми сельскими стандартами к 2020 году». 23–25 коммун соответствуют новым сельским стандартам, остальные коммуны соответствуют 14 и более критериям. Сразу после съезда партийный комитет района Куинь-Лыу также принял решение о создании руководящих комитетов для реализации ключевых программ, изложенных в Постановлении XXVII районного съезда партии. В беседе с нами товарищ Нгуен Суан Динь, глава Департамента сельского хозяйства и заместитель главы Руководящего комитета Программы 4, сказал: «В настоящее время Руководящий комитет создал рабочую группу и разработал план реализации. Соответственно, в 2015 году Куинь Лу сосредоточится на том, чтобы направлять общины к регистрации для достижения финишной черты программы «Новые пути»; одновременно с этим будет организована оценка пятилетнего строительства новых путей в районе. После этого, в начале 2016 года, партийный комитет района Куинь Лу издаст постановление о строительстве новых путей на весь период для достижения поставленных целей».

В районе Нгиа Дан планируется к 2020 году стать новым сельским районом. По состоянию на июль 2015 года в районе Нгиа Дан было всего 3 коммуны, соответствующих новым сельским стандартам. В короткие сроки, несмотря на огромный объём работы, сразу после районного съезда партии на 2015-2020 годы, Исполнительный комитет района сформировал и уполномочил Постоянный комитет района определять конкретные задачи по реализации ключевых программ и проектов. В частности, на основании Постановления № 07 Исполнительного комитета района о реализации Национальной целевой программы по развитию новых сельских территорий в районе Нгиа Дан на 2011-2020 годы, в районе реализуется проект «Ускорение развития новых сельских территорий».

Для Йентхань, сельскохозяйственного района с большим количеством административных единиц общинного уровня (38 общин), поставить цель достичь нового сельского района к 2019 году, что эквивалентно 75% общин, непросто. Во-первых, в период 2010-2015 годов основное внимание уделялось общинам с благоприятными условиями, в то время как в следующем периоде основное внимание будет уделяться общинам с гораздо более сложными условиями. К концу 2014 года во всем районе было 7 общин, достигших нового сельского стандарта, а к концу 2015 года, если ещё 6-7 общин достигнут нового сельского стандарта, согласно дорожной карте, общее количество общин, достигших нового сельского стандарта, составит 13-14, что составит более 34-38,6% от общего числа общин во всём районе. Чтобы достичь следующей цели к 2019 году — достижения нового сельского округа с 75% коммун, соответствующих стандартам, — необходимо еще 14–15 коммун, чтобы в общей сложности 28–29 коммун достигли нового сельского стандарта. Товарищ Нгуен Ван Дуонг, глава районного отдела сельского хозяйства, начальник координационного офиса, член районного руководящего комитета по новому сельскому развитию, сказал: «Сразу же после 26-го съезда партии округа Йентхань, семестр 2015–2020 годов, округ тщательно проанализировал практику на местах, тем самым поручив каждому населенному пункту сосредоточиться на реализации конкретных содержания и задач, а также зарегистрировать время и дорожную карту для стремления к выполнению критериев нового сельского развития 19/19». Район также назначает сектора и области для обсуждения и разработки проектов по конкретизации критериев. В частности, исходя из опыта руководства и управления реализацией Нового сельского развития в прошлом сроке, Йен Тхань продолжит поддерживать решения для реализации прорывов, таких как организация сельского транспорта, завершение системы полевой инфраструктуры для удовлетворения требований по доставке техники на участки и выполнения условий для применения научного орошения; реорганизация производства... Наряду с этим, направлять общины, достигшие финишной черты, на дальнейшее совершенствование и консолидацию, совершенствование критериев для соответствия стандартам устойчивого развития.

Для района Нам Дан решено построить район в соответствии с новыми сельскими стандартами более быстрыми шагами, в котором он стремится иметь еще 6 коммун, соответствующих новым сельским стандартам к концу 2015 года, в результате чего общее количество коммун достигнет 10, и в течение 2 лет (2016 и 2017) он стремится иметь еще 8 коммун, так что к концу 2017 года во всем районе будет 18/23 коммуны, соответствующие новым сельским стандартам, став новым сельским районом. Для достижения вышеуказанной цели, по словам товарища Нгуен Фук Хоанга, специалиста Нового сельского офиса района Нам Дан, район продолжает направлять коммуны на пропаганду и мобилизацию людей для объединения усилий в строительстве новых сельских районов. Наряду с этим, улучшать навыки и знания персонала, работающего над новым сельским строительством в коммунах и деревнях. Район также создал рабочие группы, назначил членов и сотрудников для руководства коммунами по оперативному устранению трудностей и препятствий. Особое внимание следует уделить различным решениям для мобилизации внутренних ресурсов, использованию внешних инвестиций с учетом условий, позволяющих вкладывать усилия и средства в развитие социально-экономической инфраструктуры, уделяя особое внимание населённым пунктам, зарегистрированным для достижения финишной черты в соответствии с дорожной картой в каждый конкретный момент времени.

Строительство новых сельских районов – важнейшая политика партии и государства, направленная на развитие сельской экономики, улучшение материальной и духовной жизни жителей. Сельские районы развиваются в соответствии с планомерностью, современной инфраструктурой, экономикой и обществом, а также охраной окружающей среды. Повышается уровень знаний людей, сохраняется и развивается национальная культурная самобытность. Обеспечивается высокая безопасность, демократическое управление. Повышается качество политической системы. Однако для полной реализации этих целей требуется решительное и правильное участие всей политической системы и повышение роли каждого гражданина в духе демократии, самосознания и добровольности. Ни в коем случае не следует стремиться к достижению результатов, которые приведут к утрате демократии, оставляя после себя печальные последствия. С самого первого дня, первого месяца после съезда, стремясь к реализации, мы всецело рассчитываем на то, что населённые пункты, поставившие перед собой цель успешного строительства новых сельских районов в 2015–2020 годах, достигнут её в соответствии с духом резолюции съезда партии. Тем самым будет не только развиваться местное сельское хозяйство, фермеры и сельские районы, но и будет продемонстрирована ответственность населенных пунктов, обладающих «сильными сторонами», за вклад в достижение общей цели провинции — создание новой сельской местности к 2020 году, при этом 50% из 431 коммун будут соответствовать новым сельским стандартам.

Нят Ле - Минь Чи