Сосредоточение внимания на решении существующих проблем на проекте гидроэлектростанции Кхебо

Водохранилище гидроэлектростанции Кхебо. Фото: PV

Новый платеж 8,2 млрд донгов

Строительство ГЭС «Кхе Бо» мощностью 100 МВт началось в 2007 году. Для реализации проекта потребовалось переселение 564 домохозяйств/2450 человек (20 деревень в 4 коммунах и 1 город). ГЭС «Кхе Бо» была введена в эксплуатацию в 2013 году. Общий годовой доход составляет около 400 млрд долларов США, что обеспечивает поступления в государственный бюджет в размере около 95 млрд долларов США.

Тем не менее, работа по компенсации, поддержке и переселению на проекте ГЭС Кхебо по-прежнему сталкивается с множеством проблем и препятствий (6 рабочих положений, 45 существующих проблем, давние проблемы в 6 коммунах). Чтобы решить эту проблему, 16 ноября 2020 года Постоянный комитет районного комитета партии Туонгзыонг провел рабочее совещание с инвестором, Vietnam Electricity Development Joint Stock Company. После этого рабочего совещания, 24 ноября 2020 года, Постоянный комитет районного комитета партии Туонгзыонг выпустил Уведомление о заключении № 73-TB/HU, в котором излагаются содержание, существующие проблемы и препятствия; в то же время четко указываются причины и излагаются задачи Vietnam Electricity Development Joint Stock Company, при этом основная роль инвестора заключается в координации с властями на двух уровнях и соответствующими департаментами района для полного решения проблемы.

Постоянный комитет районного партийного комитета Туонгзыонг пригласил семью, у которой возникли проблемы, связанные с проектом гидроэлектростанции Кхебо, на встречу 24 ноября 2020 года. Фото: PV

Выполняя выводы Постоянного комитета партийного комитета района Туонгзыонг, основанные на решениях о компенсациях и поддержке, утвержденных Народным комитетом района Туонгзыонг, по состоянию на сентябрь 2021 года инвестор выплатил населению 8,2 млрд донгов.

При этом компенсационные выплаты, утвержденные до 1 октября 2020 года, включают:Компенсация и поддержка за жилые и сельскохозяйственные земли для домохозяйств в деревне Динь Фонг, коммуна Тамдинь, пострадавших от водохранилища ГЭС Кхе Бо, в размере 68 075 500 донгов. Компенсация и поддержка за землю в соответствии с Решением 1348/QD-UBND от 28 ноября 2016 года в размере 837 100 донгов. Компенсация и поддержка за жилые, садовые и сельскохозяйственные земли на втором этапе для домохозяйств в деревне Динь Фонг в размере 15 698 500 донгов. Компенсация за сельскохозяйственные земли на первом этапе - деревня Куа Рао 1; деревня Кхе Нгау; деревня Ло - коммуна Кса Лыонг в размере 9 693 000 донгов. Компенсация и поддержка за землю в городе Хоабинь на первом этапе в размере 52 725 000 донгов.

Выплата утвержденных компенсационных фондов после 1 октября 2020 года, в том числе:Компенсация за землю и расходы на поддержку в соответствии с Решением 1491/QD-UBND от 21 декабря 2020 г. – раздел «Гидроэлектростанция в городе Тхать Джиам», сумма 443 651 150 донгов. Компенсация за землю и расходы на поддержку в соответствии с Решением 1490/QD-UBND от 21 декабря 2020 г. – раздел «Сельскохозяйственные земли в районе строительной площадки (Там Хыонг)», сумма 2 599 464 000 донгов. Компенсация за землю и расходы на поддержку в соответствии с Решением 1489/QD-UBND от 21 декабря 2020 г. – раздел «Сельскохозяйственные земли в деревне Пунг, коммуна Йентханг», сумма 529 832 660 донгов. Компенсация и поддержка за земельные участки в соответствии с Решением 1538/QD-UBND от 30 декабря 2020 года, сельскохозяйственные угодья, относящиеся к транспортной магистрали Лау-Мак-Нхань, в размере 441 905 300 донгов. Компенсация и поддержка за жилые участки, сельскохозяйственные угодья, относящиеся к транспортной магистрали Лау-Мак-Нхань, город Тхач Джиам (этап 2), в размере 81 497 050 донгов. Компенсация и поддержка за жилые участки и сельскохозяйственные угодья в деревне Пунг, коммуна Йентханг, в размере 246 061 800 донгов.

В частности, с мая по сентябрь 2021 года инвестор получил одобрение Народного комитета района Туонгзыонг на компенсационные планы в 25 решениях и осуществил выплаты жителям следующих деревень: Нхан, Лау, Мон, Чак, Тан Хоп, Кань Трап, На Тонг, Кай Ме, Пунг, Кань, Луом, Динь Тиен (часть водохранилища), Динь Тханг, Динь Хыонг, Динь Фонг, Сиенг Хыонг, Кхе Нгау, Куа Рао 1, Куа Рао 2, Ло, Тхать Зыонг, Там Зыонг, Динь Тиен, на транспортном маршруте от подвесного моста Динь Тиен до Динь Хыонг на общую сумму более 3,69 млрд донгов.

Люди участвуют в уборке бытовых отходов на водохранилище гидроэлектростанции Кхебо. Фото: PV

Согласовать сроки окончательного решения

Несмотря на достижения, в настоящее время работа по компенсации, поддержке и переселению проекта гидроэлектростанции Кхебо все еще имеет много недостатков и проблем.Например, в компенсационных документах жителей деревень Мак, Кхе Чи и Лунг до сих пор нет карты обмеров; в настоящее время консультант представляет её в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для оценки и утверждения. В компенсационных документах домохозяйства г-на Лыонг Тхай Биня нет карты обмеров; инвестор нанимает консультанта для её составления. В документах о захваченных землях между деревнями Динь Хыонг и Кань Трап происхождение публично подтверждено в Уведомлении № 04/UBND от 22 февраля 2021 года, но происхождение земли не подтверждено властями общины. План компенсации разницы в площади земель в местах отправления и назначения не был одобрен населением. Работа по выдаче сертификатов на право землепользования находится на этапе реализации консалтинговой группой...

Что касается инвестиций в строительство, необходимых для переселения, то еще имеются некоторые незавершенные работы.В соответствии с документом Министерства финансов № 1959/STC-QLG&CS от 4 июня 2021 года, была оказана поддержка 68 домохозяйствам, пострадавшим от затопления в 2018 году. Однако 14 из 68 домохозяйств не согласились с планом инвестора. Проблема загрязнения озера, несмотря на то, что она существует уже давно, до сих пор не решена...

28 сентября 2021 года Народный комитет района Туонгзыонг продолжил рабочее совещание с инвестором проекта гидроэлектростанции Кхе Бо и властями коммун и городов для переоценки решения существующих проблем и трудностей. Был отмечен ряд объективных причин, таких как: имелись земельные участки, которые были обследованы и нанесены на карту, но документы о компенсации за землю не были составлены, поскольку земля была предметом спора; землепользователь отсутствовал; текущий статус землепользования совпадал с землей, сертификат на которую был выдан другому лицу; землепользователь не подписал документы из-за низких цен на землю. Некоторые участки, образовавшиеся после заполнения водохранилища, пришлось обследовать, а документы скорректировать. В связи с затянувшейся реализацией проекта некоторые положения о компенсации за отчуждение и расчистку земель изменились, а цены на землю изменились. Передача полномочий между старым Советом по компенсациям и расчистке земель новому Совету не была завершена и затянулась...

Гидроэлектростанция Кхебо.

Но, помимо этого, существуют и субъективные причины, возникающие у сторон. Например, инвестор до сих пор не берёт на себя ответственность за решение существующих проблем и трудностей; не предоставляет своевременно отчёты и документы, требующие корректировки и дополнения по территориям, образовавшимся после заполнения водохранилища; процесс проверки и подготовки компенсационных справок имеет недостатки по некоторым земельным участкам. Что касается агитационно-разъяснительной работы с населением при подготовке справок BT-GPMB, она не была завершена, что привело к тому, что люди не подписывают справки, например, о компенсации разницы в стоимости земли в местах отправления и назначения в районах переселения (поскольку стоимость земли в месте отправления ниже стоимости земли в месте назначения в районах переселения). Сотрудники, выполняющие работы BT-GPMB, в основном работают неполный рабочий день, некоторые имеют ограниченную квалификацию. Некоторые коммуны ещё не участвовали, происходит перекладывание ответственности...

Известно, что на этой рабочей сессии Народный комитет района Туонгзыонг и инвестор договорились установить сроки для полного решения существующих проблем и трудностей - с 30 октября по 30 декабря 2021 года. Например, компенсация за жилые земли и сельскохозяйственные земли в деревнях Мак, Кхе Чи, Лунг, стремясь завершить записи о компенсации до 30 ноября 2021 года. Записи о захваченных землях между деревнями Динь Хыонг и Кань Трап будут завершены и представлены в Народный комитет района Туонгзыонг для утверждения до 30 ноября 2021 года. Работа по выдаче сертификатов на право пользования землей будет завершена консультационным подразделением с документами и процедурами в ноябре 2021 года. Поддержка 68 домохозяйств, пострадавших от затопления в 2018 году, с участием властей на двух уровнях для создания консенсуса среди людей, будет завершена до 30 октября 2021 года... Что касается вопроса борьбы с загрязнением территории водохранилища, инвестор также разработает план по сбору отходов.

На самом деле, проблемы и трудности, связанные с проектом гидроэлектростанции Кхебо, существуют уже давно, формируя негативное общественное мнение и вызывая недовольство среди населения. Поэтому Vietnam Electricity Development Joint Stock Company должна должным образом продемонстрировать свою роль и ответственность как инвестора, наладить тесное взаимодействие с властями округа Туонгзыонг двух уровней и соответствующими ведомствами, чтобы сосредоточиться на комплексном решении проблем и трудностей.