Традиционные такси опасаются «задохнуться», если Uber и Grab разовьются

На консультационном семинаре Центрального института экономического управления (CIEM) 21 августа эксперты и предприятия вновь рассмотрели противоречивые взгляды на регулирование деятельности традиционных такси и технологических транспортных средств, таких как Uber, Grab..., в проекте Указа, заменяющего Указ 86 об условиях ведения транспортного бизнеса.

Традиционные таксомоторные компанииОн по-прежнему придерживается мнения, что такие технологичные автомобили, как Uber и Grab, также являются частью транспортного бизнеса, как и такси, поэтому они должны регулироваться теми же правилами, что и такси. «Электронные контракты — это всего лишь способ заключения контрактов, а не бизнес-модель. К сожалению, жалобы тысяч официальных таксистов не нашли отражения в проекте поправки к указу», — заявил г-н Та Лонг Хи, председатель Ассоциации такси города Хошимин.

По словам г-на Хай, проект поправки к Указу 86 не должен развивать другие виды транспорта, такие как электромобили, электротакси... в дополнение к существующим; следует сохранить только два типа такси и контрактные перевозки, как предусмотрено в Законе о дорожном движении. Официальные такси могут увеличить стоимость услуг, изменить способы оплаты... но в целом должны соответствовать условиям ведения бизнеса в этой сфере.

«Позволить существование электронных такси — значит „убить“ легальный таксомоторный бизнес. Все аналогичные транспортные средства следует отнести к одной категории, например, перевести существующие автомобили с электронными контрактами в сектор такси и управлять ими так же, как обычными такси, и исключить концепцию независимых автомобилей с электронными контрактами как нового вида транспорта», — подчеркнул г-н Та Лонг Хи.

Комментируя эту точку зрения, д-р Нгуен Динь Кунг, директор CIEM, отметил, что в настоящее время в сфере пассажирских перевозок наблюдается конфликт между новыми и старыми бизнес-тенденциями, то есть традиционным транспортом и современными технологическими приложениями, такими как Uber и Grab. Однако, нравится нам это или нет, новые методы ведения бизнеса, новые тенденции, новые технологии придут на смену старым. «Uber и Grab — это феномены нового бизнеса, экономики совместного пользования, цифровой экономики. Нравится нам это или нет, но они всё ещё существуют», — сказал г-н Кунг.

Столкнувшись с новыми тенденциями развития, управляющие организации не должны их запрещать, но традиционные предприятия должны внедрять инновации, чтобы конкурировать с неизбежными новыми тенденциями. «Мы не можем применять старые стандарты к другим, потому что их будет трудно принять. Общество должно принять новое. Я очень надеюсь, что предприятия и ассоциации изменят своё мышление», — подчеркнул г-н Кунг.

Между тем, ссылаясь на «необоснованно навязанные» деловые условия в проекте,Г-жа Нгуен Минь Тхао из Комитета по деловой среде (CIEM) заявила, что проект указа о внесении изменений в указ № 86 расширяет, а не просто сокращает условия ведения бизнеса. Согласно статистике CIEM, 12 условий сокращаются, но 85 добавляются, из которых 64 – новые, а 21 – соответствует постановлениям министра транспорта.

Все ещеАдвокат Чыонг Тхань Дык, председатель юридической фирмы Basico, заявил, что по сути проект указа «сокращает одно и добавляет три условия ведения бизнеса».Проект постановления утверждает, что установка двух типов номерных знаков на такси и электротакси нецелесообразна, поскольку обычные такси по-прежнему могут использовать приложение для электротакси. Более того, положение об электротакси делает обычные такси особенно неподходящими для непрофессиональных такси, которые работают по модели экономики совместного пользования.

«Такое различие может быть необходимо только для государственного управления, но не имеет никакого значения для пассажиров — основной целевой группы, которую необходимо обслуживать просто, удобно и качественно», — предположил адвокат Дюк.

Преимущества применения технологий в бизнесе,особенно транспортПо словам независимого эксперта Нго Три Лонга, это отчасти подтвердил недавний пилотный проект, превративший небольшие транспортные кооперативы в серьёзных конкурентов, вынудив таксомоторные компании быстро совершенствовать технологии и качество. Однако некоторые положения проекта препятствуют развитию творческой составляющей цифровой экономики.

Он привел пример.Пункт 4 статьи 16 проекта предусматривает, что «технологические предприятия обязаны соблюдать условия ведения бизнеса и эксплуатации, присущие транспортным единицам, если их программное обеспечение способствует управлению перевозками и ценообразованию». По его словам, это положение не только меняет характер деятельности поставщика программного обеспечения, но и сводит на нет большинство преимуществ, предоставляемых услугой связи, превращая её просто в канал связи.

«Поэтому вместо того, чтобы навязывать и ограничивать деятельность технологических предприятий в рамках текущей сферы управления ряда государственных агентств, в проекте необходимо предусмотреть меры, стимулирующие технологические предприятия к более активному участию в применении технологий в транспортном бизнесе», — предложил г-н Нго Чи Лонг.