Традиционные такси опасаются «задохнуться», если Uber и Grab разовьются

На консультационном семинаре Центрального института экономического управления (CIEM) 21 августа эксперты и представители бизнеса в очередной раз рассмотрели противоречивые взгляды на регулирование деятельности традиционных такси и транспортных средств на базе технологий, таких как Uber, Grab и т. д., содержащиеся в проекте Указа, заменяющего Указ 86 об условиях ведения транспортного бизнеса.

Традиционные таксомоторные компанииОн по-прежнему придерживается мнения, что технологичные автомобили, такие как Uber и Grab, также являются частью транспортного бизнеса, как и такси, поэтому они должны регулироваться теми же правилами, что и такси. «Электронные договоры — это всего лишь способ подписания, а не бизнес-модель. К сожалению, жалобы тысяч официальных таксистов не нашли отражения в проекте поправки к указу», — заявил г-н Та Лонг Хи, председатель Ассоциации такси города Хошимин.

По словам г-на Хай, проект поправки к Указу 86 не должен развивать другие виды транспорта, такие как электромобили, электротакси... в дополнение к существующим; следует сохранить только два типа такси и контрактные перевозки, как предусмотрено в Законе о дорожном движении. Официальные такси могут увеличить стоимость услуг, изменить способы оплаты... но в целом должны соответствовать условиям ведения бизнеса в этой сфере.

«Позволить существование электронных такси — значит „убить“ легальный таксомоторный бизнес. Все транспортные средства, работающие аналогичным образом, следует отнести к одной категории, например, перевести существующие электронные транспортные средства в сектор такси и управлять ими так же, как обычными такси, и исключить концепцию независимых электронных транспортных средств как нового вида транспорта», — подчеркнул г-н Та Лонг Хи.

Комментируя эту точку зрения, д-р Нгуен Динь Кунг, директор CIEM, отметил, что в настоящее время в сфере пассажирских перевозок наблюдается конфликт между новыми и старыми бизнес-тенденциями, то есть традиционными методами перевозок и современными технологическими приложениями, такими как Uber и Grab. Однако, нравится нам это или нет, новые бизнес-методы, новые тенденции и новые технологии придут на смену старым. «Uber и Grab — это феномены нового бизнеса, экономики совместного потребления, цифровой экономики. Нравится нам это или нет, но они всё ещё существуют», — сказал г-н Кунг.

Столкнувшись с новыми тенденциями развития, управляющие организации не должны их запрещать, но традиционные предприятия должны внедрять инновации, чтобы конкурировать с неизбежными новыми тенденциями. «Мы не можем применять старые стандарты к другим, потому что их будет трудно принять. Общество должно принять новое. Я очень надеюсь, что предприятия и ассоциации изменят своё мышление», — подчеркнул г-н Кунг.

Между тем, ссылаясь на «необоснованно навязанные» деловые условия в проекте,Г-жа Нгуен Минь Тхао из Департамента деловой среды (CIEM) заявила, что проект указа о внесении изменений в указ № 86 расширяет условия ведения бизнеса, а не просто сокращает их. Согласно статистике CIEM, 12 условий сокращаются, но 85 добавляются, из которых 64 – новые, а 21 – соответствует постановлениям министра транспорта.

Все ещеАдвокат Чыонг Тхань Дык, председатель юридической фирмы Basico, заявил, что проект указа фактически «сокращает одно и добавляет три условия ведения бизнеса».В проекте постановления указано, что установка двух типов номерных знаков для такси и электромобилей нецелесообразна, поскольку обычные такси по-прежнему могут использовать приложение для электромобилей. Более того, положение об электромобилях делает обычные такси особенно неподходящими для непрофессиональных такси, которые работают по модели экономики совместного пользования.

«Такое различие может быть необходимо только для государственного управления, но не имеет никакого значения для пассажиров — основной целевой аудитории, которую необходимо обслуживать просто, удобно и качественно», — предположил адвокат Дюк.

Преимущества применения технологий в бизнесе,особенно транспортПо словам независимого эксперта Нго Три Лонга, это отчасти подтвердил недавний пилотный проект, превративший небольшие транспортные кооперативы в серьёзных конкурентов, вынудив таксомоторные компании быстро совершенствовать технологии и качество. Однако некоторые положения проекта препятствуют развитию творческой составляющей цифровой экономики.

Он привел пример.Пункт 4 статьи 16 проекта предусматривает, что «технологические предприятия обязаны соблюдать условия ведения бизнеса и действовать в качестве транспортных единиц, если их программное обеспечение способствует управлению перевозками и ценообразованию». По его словам, данное положение не только меняет характер деятельности поставщика программного обеспечения, но и сводит на нет большинство преимуществ, предоставляемых услугой связи, превращая её всего лишь в канал связи.

«Поэтому вместо того, чтобы навязывать и ограничивать деятельность технологических предприятий в рамках текущей сферы управления ряда государственных агентств, в проекте необходимо предусмотреть меры, стимулирующие технологические предприятия к более активному участию в применении технологий в транспортном бизнесе», — предложил г-н Нго Чи Лонг.