Оценка безопасности пищевых продуктов: легкомысленное отношение или недостаток опыта?

(Баонхэан) -Хотя проблема обеспечения безопасности и гигиены пищевых продуктов становится все более актуальной, в настоящее время во многих населенных пунктах провинции управлению безопасностью пищевых продуктов не уделяется должного внимания; кадровый потенциал для управления безопасностью пищевых продуктов по-прежнему недостаточен и не обладает профессиональными знаниями; координация между населенными пунктами и провинциальными агентствами по-прежнему ограничена.

» Существуют ли проблемы с возможностями проверки безопасности пищевых продуктов в городе Винь?

Междисциплинарная инспекционная группа по безопасности пищевых продуктов провинции Нгеан провела проверку предприятия по производству, торговле и переработке тофу Vu Cao Cuong в квартале 14 района Ле Лой (город Винь). Фото: Тхань Сон.

Грубые нарушения

Выполняя задачу по проверке безопасности пищевых продуктов во время праздничного сезона, с января 2017 года по настоящее время Междисциплинарная инспекционная группа по безопасности пищевых продуктов провинции Нгеан проверила множество предприятий по производству, торговле и переработке пищевых продуктов в этом районе, а также сотрудничала со многими руководящими комитетами по безопасности пищевых продуктов районов, городов и поселков провинции.

В ходе проверки было выявлено, что нарушения были весьма распространены. Например, инспекционная группа проверила 6 предприятий в городе Винь (3 предприятия, подведомственных сектору здравоохранения, 2 предприятия, подведомственных сектору промышленности и торговли, и 1 предприятие, подведомственное сектору сельского хозяйства и развития села), и в результате 5 из 6 предприятий были выявлены нарушения правил безопасности пищевых продуктов.

В частности, днем ​​5 января междисциплинарная группа провела проверку кондитерского магазина Quang Phien, расположенного по адресу Lot 139 - Long Chau New Urban Area, Vinh Tan Ward (город Винь), и обнаружила, что у магазина нет сертификата о соответствии требованиям безопасности пищевых продуктов, справки о состоянии здоровья сотрудников, сертификата о знаниях в области безопасности пищевых продуктов, не приняты меры по предотвращению и контролю за вредными насекомыми и животными, разливка производилась с нарушением правил, а также в магазине имеются товары неизвестного происхождения с истекшим сроком годности.

28 февраля в ходе проверки двух предприятий общественного питания на улице Ле Мао, в районе Винь Тань (город Винь), а именно ресторанов Hieu Hue и Nha Que Quan, было обнаружено, что в ресторане отсутствует шкаф для хранения образцов продуктов питания; 8 марта в ходе проверки ресторана Hoa Huong Son, специализирующегося на козлятине и принадлежащего г-ну Хо Ван Хоа, расположенного прямо напротив ворот вокзала Винь на улице Труонг Чинь в городе Винь, было обнаружено, что в ресторане не соблюдаются санитарно-гигиенические условия окружающей среды, например, не отделены туалет и другие источники загрязнения...

10 марта междисциплинарная группа составила протокол о приостановке работы завода по производству тофу Vu Cao Cuong, блока 14, района Ле Лой, города Винь, на 1 месяц с даты проверки для устранения проблемы, связанной с необеспечением предприятием безопасности пищевых продуктов в процессе производства...

Кухня ресторана Hoa Huong Son (улица Truong Chinh, город Винь) сырая, пыльная и находится в крайне антисанитарных условиях. Фото: Thanh Son

В пяти вышеупомянутых заведениях-нарушителях провинциальная междисциплинарная комиссия также выявила множество недостатков в работе государственного управления Народного комитета города Винь. Что касается кондитерского магазина Quang Phien, то в 2016 году инспекционная комиссия города Винь неоднократно штрафовала магазин, но ни одна из инспекционных комиссий не дала предприятию инструкций по его выполнению. Владелец магазина отметил: «Каждая комиссия давала разные инструкции, из-за чего магазин не знал, где получить сертификат».

В связи с тем, что на улице Ле Мао в районе Винь Тань находились два предприятия общественного питания, а именно ресторан Hieu Hue и Nha Que Quan (с большим выбором блюд), Департамент здравоохранения города Винь «неправильно» принял их за рестораны уличной еды и выдал сертификаты соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов, несмотря на отсутствие шкафа для хранения образцов и необеспечение одностороннего процесса. Кроме того, сертификаты о знании безопасности и гигиены пищевых продуктов выдавались в хаотичном порядке: сертификат № 041 был выдан 23 марта 2016 года, а сертификат № 042 – 18 марта 2016 года.

Что касается ресторана Hoa Huong Son, специализирующегося на козлятине, делегация обнаружила свидетельство о регистрации предприятия, выданное Министерством финансов и планирования 4 апреля 2016 года; сертификат о соответствии требованиям безопасности пищевых продуктов был выдан Министерством здравоохранения 28 декабря 2015 года. Таким образом, заведение, не имевшее регистрации, получило сертификат. В протоколе оценки соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов ресторана Hoa Huong Son, составленном Министерством здравоохранения 21 декабря 2015 года, указано: «Общая площадь предприятия составляет 354 м². Площадь зоны обработки и распределения продуктов питания составляет 120 м². Помещение просторное, хорошо проветриваемое, помещения прочные, чистые и красивые...».

Однако в действительности общая площадь объекта не превышает 120 м²; общая площадь зоны обработки и распределения пищевых продуктов составляет менее 10 м²; объект является импровизированным и находится в крайне антисанитарном состоянии. Медицинский центр города Винь осудил эту запись как поддельную. Заместитель директора Медицинского центра города Винь, г-н Ле Ван Си, заявил: «Раньше оценку и выдачу сертификатов соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов осуществлял Городской медицинский центр.

С июля 2015 года Народный комитет города Винь поручил эту задачу Департаменту здравоохранения города Винь. С тех пор Департамент здравоохранения ни разу не приглашал представителя специализированного агентства, Медицинского центра, в состав оценочной комиссии. Однако в протоколах оценки учреждений всегда указываются имена врачей Медицинского центра, хотя им не было разрешено участвовать. Центр дважды сообщал об этой ситуации Народному комитету города Винь, но она до сих пор сохраняется.

Что касается завода по производству тофу Vu Cao Cuong, то экономический отдел Народного комитета города Винь выдал сертификат регистрации безопасности пищевых продуктов без соответствующих полномочий, ошибочно посчитав, что производство бобового порошка относится к сектору промышленности и торговли, в то время как право выдавать этот сертификат принадлежит Департаменту управления качеством сельского, лесного и рыболовного хозяйства Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Нгеана.

Из-за халатности или отсутствия опыта?

Вышеуказанные недостатки в управлении безопасностью пищевых продуктов были признаны заместителем председателя Народного комитета города Винь г-ном Тран Ван Соном: «После выдачи сертификатов безопасности пищевых продуктов предприятиям по производству, торговле и переработке пищевых продуктов, ведомства не проводили своевременных проверок и не устраняли нарушения; также наблюдалось легкомысленное и снисходительное отношение к выдаче сертификатов, а также ведение ложной документации. Народный комитет города Винь немедленно примет меры по устранению выявленных нарушений».

По данным провинциальной Междисциплинарной инспекционной группы по безопасности пищевых продуктов, недостатки в государственном управлении безопасностью пищевых продуктов также обусловлены отсутствием координации между функциональными подразделениями города и провинциальными органами власти в вопросах получения профессиональных знаний. Даже функциональные подразделения Народного комитета города Винь не координировали свою деятельность друг с другом.

Г-н Чан Куанг Лам, глава экономического департамента (отвечающий за безопасность пищевых продуктов города Винь), отметил: «Силы, обеспечивающие безопасность пищевых продуктов, по-прежнему немногочисленны и некомпетентны. Департаментам, филиалам и провинциальным органам власти рекомендуется регулярно проводить обучение и повышать профессиональные знания и навыки в области управления безопасностью пищевых продуктов, проведения инспекций и проверок для руководящего комитета города, а также для округов и общин».

Небрежное отношение к вопросам безопасности пищевых продуктов и отсутствие профессиональных знаний в области управления безопасностью пищевых продуктов являются причинами ошибок в управлении предприятиями пищевой промышленности и торговли. В феврале 2017 года провинциальная группа инспекции и надзора за безопасностью пищевых продуктов провела повторную проверку двух предприятий пищевой промышленности в районе Куиньфыонг (через неделю после проверки делегацией города Хоангмай) и обнаружила, что эти предприятия не устранили предыдущие нарушения, такие как отсутствие санитарного сертификата, непрохождение обучения, неиспользование образцов и несоблюдение условий безопасности пищевых продуктов. Кроме того, провинциальная группа инспекции и надзора за безопасностью пищевых продуктов выявила множество других фактических ошибок, которые не были выявлены делегацией города, например, просроченные продукты, неизвестное происхождение и т. д.

Работая в округе Намдан, провинциальная междисциплинарная инспекционная группа обнаружила ряд ошибок, допущенных окружной инспекционной группой: она зафиксировала множество ошибок, но исправила только одну; не было предусмотрено никаких смягчающих мер, но штраф был ниже установленного; окружная инспекционная группа использовала экспресс-тесты для обнаружения буры, но немедленно указала содержание буры в пробе и результаты испытаний в отчёте. Между тем, для получения индексов буры правильным решением является отправка пробы и результатов испытаний в квалифицированные испытательные лаборатории.

Г-н Тран Хыу Тиен, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села провинции Нгеан, руководитель междисциплинарной инспекционной группы провинции Нгеан, подтвердил: «Законы и нормативные акты в области безопасности пищевых продуктов чётко сформулированы, и местные органы власти не должны и не могут позволять неквалифицированным чиновникам выполнять управленческие задачи. Районы, города и посёлки должны регулярно обмениваться информацией, чтобы органы по безопасности пищевых продуктов провинциального уровня могли направлять, поддерживать и разъяснять неясные вопросы. Когда департаменты, филиалы и специализированные учреждения организуют учебные курсы и курсы повышения квалификации, местным органам власти следует направлять должностных лиц для серьёзного участия в обучении».

Тхань Сон