Оценка безопасности пищевых продуктов: легкомысленное отношение или недостаток опыта?

(Баонхэан) -Хотя вопрос обеспечения безопасности и гигиены пищевых продуктов становится все более актуальным, в настоящее время во многих населенных пунктах провинции вопросам управления безопасностью пищевых продуктов не уделяется должного внимания; кадровый потенциал для управления безопасностью пищевых продуктов по-прежнему недостаточен и не обладает профессиональными знаниями; координация между населенными пунктами и провинциальными агентствами по-прежнему ограничена.

» Существуют ли проблемы с возможностями проверки безопасности пищевых продуктов в городе Винь?

Междисциплинарная инспекционная группа по безопасности пищевых продуктов провинции Нгеан провела проверку предприятия по производству, торговле и переработке тофу Vu Cao Cuong в квартале 14 района Ле Лой (город Винь). Фото: Тхань Сон.

Распространенные нарушения

Выполняя задачу по проверке безопасности пищевых продуктов в праздничный сезон, с января 2017 года по настоящее время Междисциплинарная инспекционная группа по безопасности пищевых продуктов провинции Нгеан проверила множество предприятий по производству, торговле и переработке пищевых продуктов в этом районе, а также сотрудничала со многими руководящими комитетами по безопасности пищевых продуктов районов, городов и поселков провинции.

В ходе проверки было выявлено, что нарушения были весьма распространены. Например, инспекционная группа проверила 6 предприятий в городе Винь (3 предприятия, подведомственных сектору здравоохранения, 2 предприятия, подведомственных сектору промышленности и торговли, и 1 предприятие, подведомственное сектору сельского хозяйства и развития села) и обнаружила, что 5 из 6 предприятий нарушали правила безопасности пищевых продуктов.

В частности, днем ​​5 января междисциплинарная группа провела проверку кондитерского магазина Quang Phien, расположенного по адресу: участок 139, новый городской район Лонг Чау, район Винь Тан (город Винь), и обнаружила, что у магазина нет сертификата соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов, медицинских справок сотрудников, сертификатов о знаниях безопасности пищевых продуктов, отсутствуют меры по предотвращению и контролю за вредными насекомыми и животными, неправильное разливание, а также имеются некоторые товары неизвестного происхождения с истекшим сроком годности;

28 февраля в ходе проверки двух предприятий общественного питания на улице Ле Мао, в районе Винь Тань (город Винь), а именно ресторанов Hieu Hue и Nha Que Quan, было обнаружено отсутствие шкафа для хранения образцов продуктов питания; 8 марта в ходе проверки ресторана Hoa Huong Son, специализирующегося на козлятине, принадлежащего г-ну Хо Ван Хоа и расположенного прямо напротив ворот вокзала Винь, на улице Труонг Чинь, в городе Винь, было обнаружено, что ресторан не соответствует требованиям гигиены окружающей среды, например, не изолирован от других источников загрязнения туалетами...

10 марта междисциплинарная группа составила протокол о приостановке работы завода по производству тофу Vu Cao Cuong, блока 14, района Ле Лой, города Винь, на 1 месяц с даты проверки, чтобы предприятие могло исправить свои ошибки, связанные с необеспечением предприятием безопасности пищевых продуктов в процессе производства...

Кухня ресторана Hoa Huong Son (улица Truong Chinh, город Винь) сырая, пыльная и находится в крайне антисанитарных условиях. Фото: Thanh Son

В пяти вышеупомянутых заведениях, допустивших нарушения, провинциальная междисциплинарная группа также выявила множество ошибок в управлении Народным комитетом города Винь. Что касается кондитерского магазина Quang Phien, то в 2016 году инспекционная группа города Винь неоднократно штрафовала магазин, но ни одна из инспекционных групп до сих пор не дала предприятию указаний, как действовать правильно. Владелец магазина заявил: «Каждая группа даёт разные указания, из-за чего магазин не знает, где получить сертификат».

Что касается двух предприятий общественного питания на улице Ле Мао в районе Винь Тань, а именно ресторана Hieu Hue и Nha Que Quan (с большим выбором блюд), Департамент здравоохранения города Винь «неправильно» принял их за заведения уличной еды и выдал сертификаты, подтверждающие безопасность пищевых продуктов, несмотря на отсутствие у них шкафов для хранения образцов и не соблюдение одностороннего порядка. Кроме того, сертификаты о знании безопасности пищевых продуктов и гигиены выдавались хаотично: сертификат № 041 был выдан 23 марта 2016 года, а сертификат № 042 – 18 марта 2016 года.

Что касается ресторана Hoa Huong Son, специализирующегося на козлятине, делегация обнаружила свидетельство о регистрации предприятия, выданное Министерством финансов и планирования 4 апреля 2016 года; сертификат о соответствии требованиям безопасности пищевых продуктов был выдан Министерством здравоохранения 28 декабря 2015 года. Таким образом, заведение, не имевшее регистрации, получило сертификат. В протоколе оценки соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов ресторана Hoa Huong Son, составленном Министерством здравоохранения 21 декабря 2015 года, указано: «Общая площадь предприятия составляет 354 м². Площадь зоны обработки и раздачи продуктов питания составляет 120 м². Помещение просторное, хорошо проветриваемое, помещения добротные, чистые и красивые...».

Однако в действительности общая площадь объекта не превышает 120 м²; общая площадь зоны обработки и распределения пищевых продуктов составляет менее 10 м²; объект является импровизированным и находится в крайне антисанитарном состоянии. Медицинский центр города Винь осудил эту запись как поддельную. Заместитель директора Медицинского центра города Винь, г-н Ле Ван Си, заявил: «Раньше оценку и выдачу сертификатов соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов осуществлял Городской медицинский центр.

С июля 2015 года Народный комитет города Винь поручил эту задачу Департаменту здравоохранения города Винь. С тех пор Департамент здравоохранения ни разу не приглашал представителя специализированного агентства, Медицинского центра, в состав оценочной комиссии. Однако имена врачей Медицинского центра всегда указываются в протоколах оценки учреждений, хотя они и не участвовали в оценке. Центр дважды сообщал об этой ситуации Народному комитету города Винь, но она до сих пор сохраняется.

Что касается завода по производству тофу Vu Cao Cuong, то экономический отдел Народного комитета города Винь выдал сертификат регистрации безопасности пищевых продуктов без соответствующих полномочий, ошибочно посчитав, что переработка бобового порошка относится к сектору промышленности и торговли, в то время как право выдавать этот сертификат принадлежит Департаменту управления качеством сельского, лесного и рыболовного хозяйства Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Нгеана.

Из-за халатности или отсутствия опыта?

Вышеуказанные недостатки в управлении безопасностью пищевых продуктов были признаны заместителем председателя Народного комитета города Винь г-ном Тран Ван Соном: «После выдачи сертификатов безопасности пищевых продуктов предприятиям по производству, торговле и переработке пищевых продуктов, ведомства не проводили своевременную проверку и не устраняли нарушения, а также проявляли снисходительное и терпимое отношение к выдаче сертификатов и составлению ложных отчетов. Народный комитет города Винь немедленно примет меры по устранению выявленных нарушений».

По данным провинциальной инспекционной группы по безопасности пищевых продуктов, ошибки в государственном управлении безопасностью пищевых продуктов также обусловлены отсутствием координации между функциональными подразделениями города и провинциальными органами власти в вопросах получения профессиональных знаний. Даже функциональные подразделения Народного комитета города Винь не координировали свои действия друг с другом.

Г-н Чан Куанг Лам, глава экономического департамента (отвечающий за безопасность пищевых продуктов города Винь), отметил: «Силы, обеспечивающие безопасность пищевых продуктов, по-прежнему немногочисленны и некомпетентны. Департаментам, филиалам и провинциальным органам власти рекомендуется регулярно проводить обучение и повышать профессиональные знания и навыки в области управления безопасностью пищевых продуктов, проведения инспекций и проверок для руководящего комитета города, а также для округов и общин».

Небрежное отношение к вопросам безопасности пищевых продуктов и отсутствие профессиональных знаний в области управления безопасностью пищевых продуктов являются причинами ошибок в управлении предприятиями пищевой промышленности и торговли. В феврале 2017 года провинциальная группа инспекции и надзора за безопасностью пищевых продуктов провела повторную проверку двух предприятий пищевой промышленности в районе Куинь-Фыонг (спустя неделю после проверки делегацией города Хоангмай) и обнаружила, что эти предприятия не устранили предыдущие нарушения, такие как отсутствие санитарного сертификата, непрохождение обучения, не хранение образцов и несоблюдение условий безопасности пищевых продуктов. Кроме того, провинциальная группа инспекции и надзора за безопасностью пищевых продуктов также обнаружила множество фактических ошибок, которые не были выявлены городской делегацией, например, просроченные продукты, неизвестное происхождение...

Работая в округе Намдан, провинциальная междисциплинарная инспекционная группа обнаружила ряд ошибок, допущенных окружной инспекционной группой: она регистрировала множество ошибок, но исправляла только одну; не предоставляла никаких мер по смягчению последствий, а налагала штрафы ниже установленного лимита; окружная инспекционная группа использовала экспресс-анализ проб для определения содержания буры, но сразу же сообщала о содержании буры в пробе и результатах испытаний в отчёте. Правильная процедура определения индекса буры заключается в отправке пробы и результатов испытаний в квалифицированные испытательные лаборатории.

Г-н Тран Хыу Тиен, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села провинции Нгеан, руководитель междисциплинарной инспекционной группы провинции Нгеан, подтвердил: «Законы и нормативные акты о безопасности пищевых продуктов чётко сформулированы, и местные органы власти не должны и не могут позволять неквалифицированным чиновникам выполнять управленческие задачи. Районы, города и посёлки должны регулярно обмениваться информацией, чтобы специализированные учреждения по безопасности пищевых продуктов на провинциальном уровне могли направлять, поддерживать и отвечать на любые неясные вопросы. Когда департаменты, филиалы и специализированные учреждения организуют учебные курсы и курсы повышения квалификации, местным органам власти предлагается направлять должностных лиц для участия в серьёзном обучении».

Тхань Сон