Город Винь объясняет, почему строительство тротуара было «заморожено»

В последние дни общественное мнение было взбудоражено тем, что город Винь без разрешения Департамента строительства провел раскопки тротуара для строительства парковки. В результате строительство было приостановлено, а Департамент строительства сформировал группу для проверки проекта. Этот инцидент существенно повлиял на ход работ по благоустройству города, приуроченных к 10-летию статуса города первого класса и 230-летию статуса центральной столицы Финикса.

Соответственно, Департамент строительства провел проверку и пришел к следующему выводу: в проектно-изыскательской документации города Винь и в документации по строительству по-прежнему было много ошибок, съемка была неполной, проект был необоснованным (электрические столбы были расположены на парковках), не было выполнено никаких завершающих чертежей, строительство отставало от графика, у подразделений совместного предприятия не было сертификатов строительной мощности, инвестор не запросил разрешения у Департамента строительства...

Мнения о строительстве тротуара в городе Винь по-прежнему расходятся. Фото: Документ

Город Винь поясняет этот вопрос следующим образом:

Чтобы решить проблему парковки транспортных средств на проезжей части и тротуарах, что является распространенной проблемой и приводит к заторам на главных улицах и в центре города, Народный комитет города Винь неоднократно предлагал Народному комитету провинции Нгеан разрешить использовать часть тротуаров на некоторых улицах в качестве парковочных мест. Однако это предложение не было одобрено рядом департаментов и отделений, поэтому оно не было одобрено Народным комитетом провинции, поскольку оно не соответствует Закону о дорожном движении.

Таким образом, на основании положений пункта 2 статьи 25c Постановления правительства 100/2013/ND-CP от 3 сентября 2013 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления правительства № 11/2010/ND-CP от 24 февраля 2010 года, регулирующего управление и защиту дорожно-транспортной инфраструктуры, Народный комитет города Винь провел обследование и предложил план по реконструкции тротуара для создания парковок с целью уменьшения заторов на некоторых главных улицах, при этом обеспечивая тротуары для пешеходов, не изменяя ширину дороги, сохраняя проезжую часть нетронутой, конструкция парковки обеспечивает несущую способность при остановке и парковке, обеспечивая безопасность движения при въезде и выезде транспортных средств с парковки; в то же время это определено как проект городского украшения, чтобы отпраздновать 230-ю годовщину Феникса Чунг До и 10 лет с того момента, как город Винь стал городской территорией I класса.

В соответствии с Решением № 81/2009/QD-UBND от 3 сентября 2009 года Народного комитета провинции Нгеан о принятии ряда конкретных механизмов и политик в области управления и социально-экономического развития города Винь - городской территории класса I в пределах провинции, организация, управление и эксплуатация городских технических инфраструктурных работ: Дороги (за исключением национальной системы автомагистралей), водные пути (за исключением морских путей, внутренних водных путей, управляемых и порученных центральным правительством), причалы, дворы, парковки, лодочные причалы в этом районе, системы водоснабжения и водоотведения, уличное освещение и городская экологическая санитария децентрализованы в Народный комитет города Винь для реализации, с согласия Руководящего комитета городского порядка города, Народный совет города Винь, Народный комитет города Винь опубликовал политику по инвестициям в строительство проекта (в Решении № 4145/QD-UBND от 5 июля 2017 года): Реконструкция количество точек на тротуарах улиц Ле Лой-Стрит Мао, Хо Тунг Мау, Ле Хонг Фонг, Нгуен Тхи Минь Кхай в качестве парковочных мест.

В процессе реализации проекта Народный комитет города Винь неоднократно отчитывался перед Народным комитетом провинции Нгеан, департаментами и филиалами об инвестиционной политике по строительству проекта, как указано выше.

В частности, указано: - План № 62-KH/BCĐ от 29 марта 2017 г. по устранению нарушений правил безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, железных дорогах и тротуарах в городе Винь и реализации «Года городского порядка 2017», направленный в Народный комитет провинции Нгеан и Департаменты строительства, транспорта, природных ресурсов и окружающей среды;

- Документ № 3023/UBND-QLDT от 25 мая 2017 года Народного комитета города Винь о представлении результатов междисциплинарным группам в соответствии с Решением № 1786/QD-UBND от 4 мая 2017 года Народного комитета провинции Нгеан, направленный Междисциплинарной группе в соответствии с Решением № 1786/QD-UBND от 4 мая 2017 года и Департаментом транспорта Нгеан;

- Доложить непосредственно на рабочем заседании в офисе Народного комитета города Винь, организованном Народным комитетом провинции Нгеан для работы с Народным комитетом города Винь по ряду вопросов, связанных с государственным управлением городскими территориями, обеспечением безопасности дорожного движения и расчисткой участков для ряда ключевых работ и проектов в городе Винь в соответствии с приглашением № 410/GM-UBND от 28 июня 2017 года Народного комитета провинции Нгеан. Рабочее заседание прошло под председательством руководителей Народного комитета провинции Нгеан с участием представителей следующих департаментов: строительства, планирования и инвестиций, природных ресурсов и окружающей среды, транспорта, промышленности и торговли, сельского хозяйства и развития села, внутренних дел, юстиции и т. д.;

- Презентация Народного комитета города Винь о решениях, которые Народный комитет города Винь реализует для борьбы с нарушениями безопасности дорожного движения, в том числе повторными нарушениями, на конференции, организованной Департаментом транспорта Нгеан в офисе Департамента транспорта Нгеан под председательством руководителей Народного комитета провинции Нгеан;

- Отчет № 247/BC-UBND от 24 октября 2017 года Народного комитета города Винь с подведением итогов и оценкой результатов первого этапа, План № 136/KH-UBND от 17 марта 2017 года Народного комитета провинции Нгеан по устранению нарушений правил безопасности движения на автомобильных, железных дорогах и тротуарах в провинции на период 2017-2020 годы, направленный в Народный комитет провинции Нгеан, Департамент транспорта провинции Нгеан, Комитет безопасности дорожного движения провинции Нгеан;

- Отчет № 306/BC-UBND от 8 декабря 2017 года Народного комитета города Винь о результатах работы по устранению нарушений безопасности дорожного движения за 2017 год в городе Винь провинции Нгеан Народному комитету провинции Нгеан, Департаменту транспорта и Комитету безопасности дорожного движения провинции;

- Презентация Народного комитета города Винь о результатах организации дорожного движения, решениях по предотвращению заторов, свободных коридорах и тротуарах в городе на онлайн-конференции по подведению итогов работы по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения за 2017 год, развертыванию задач на 2018 год, организованной в онлайн-формате Провинциальным народным комитетом в офисе Провинциального народного комитета Нгеан 5 января 2018 года под председательством Председателя Провинциального народного комитета Нгеан Нгуен Суан Зыонга с участием представителей Департаментов: строительства, планирования и инвестиций, природных ресурсов и окружающей среды, транспорта, промышленности и торговли, сельского хозяйства и развития села, внутренних дел, юстиции; Полиции провинции Нгеан и Комитета безопасности дорожного движения провинции Нгеан...;

- Отчет № 142/BC.UBND от 18 июня 2018 года Народного комитета города Винь о ходе реализации государственного управления безопасностью дорожного движения, информационными технологиями и санитарией окружающей среды за первые 6 месяцев 2018 года в городе Винь, направленный в Народный комитет провинции Нгеан и Департамент транспорта города Нгеан.

Относительно плана по реконструкции и понижению тротуара для обустройства парковочных мест на части тротуара: В соответствии с положениями пункта 2 статьи 25c Постановления правительства 100/2013/ND-CP от 3 сентября 2013 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления правительства № 11/2010/ND-CP от 24 февраля 2010 года, регулирующего управление и защиту дорожно-транспортной инфраструктуры, Народный комитет города Винь провел обследование и предложил план по реконструкции и понижению тротуара для создания парковочных мест с целью уменьшения заторов на некоторых главных улицах, при этом обеспечивая пространство на тротуаре для пешеходов, не изменяя ширину дороги, сохраняя проезжую часть нетронутой, конструкция парковки должна обеспечивать несущую способность при остановке и парковке, обеспечивая безопасность движения при въезде и выезде транспортных средств с парковочного места.

Что касается масштаба инвестиций в строительство: Проект был одобрен Народным комитетом города Винь для Технического экономического отчета в Решении № 7372/QD-UBND от 30 октября 2017 года и одобрен для корректировки в Решении № 9206/QD-UBND от 19 декабря 2017 года со следующим основным содержанием: Название проекта: Реновация некоторых точек на тротуарах улиц Ле Мао, Хо Тунг Мау, Ле Хонг Фонг, Нгуен Тхи Минь Кхай в качестве парковочных мест; инвестор: Народный комитет города Винь; Место строительства: В районе Ле Мао и районе Хунг Бинь, город Винь, провинция Нгеан; Форма управления проектом: Инвестор напрямую управляет проектом (назначив Совет по управлению инвестиционно-строительными проектами города Винь для управления проектом)... Общий объем инвестиций в строительство: 13 719 777 000 донгов, Источник капитала: Бюджет города Винь.

Согласно договору строительного подряда срок исполнения договора составляет 90 дней с 30 мая 2018 года.

В настоящее время проект в основном завершен, объем строительства оценивается в 85% от объема контракта и временно приостановлен до получения указаний от Департамента строительства провинции Нгеан и Народного комитета провинции Нгеан.

Относительно классификации проекта: На основании цели и характера проекта, в сравнении с пунктом 1.3.9.3, Таблицы 1.3, Приложения 01 к Циркуляру 03/2016/TT-BXD от 10 марта 2016 года Министерства строительства, Народный комитет города Винь определил, что проект: Реконструкция некоторых участков тротуаров улиц Ле Мао, Хо Тунг Мау, Ле Хонг Фонг, Нгуен Тхи Минь Кхай для создания парковочных мест, является техническим инфраструктурным проектом IV уровня.(Стоянка для автотранспорта, техники, оборудования (без крыши) площадью <2,5га).Таким образом, полномочия по оценке технико-экономического отчета по вышеуказанному строительному проекту возложены на Департамент городского управления города Винь для реализации в соответствии с децентрализацией, изложенной в Решении № 41/2017/QD-UBND от 5 апреля 2017 года Народного комитета провинции Нгеан.

Также, согласно этому документу, город Винь надеется, что Народный комитет провинции Нгеан и Департамент строительства провинции Нгеан позволят Народному комитету города Винь завершить оставшиеся этапы проекта к празднованию 230-летия Феникса Чунг До и 10-летия присвоения городу Винь статуса городской территории I категории. Рассматривая данный проект как пилотный, в ходе эксплуатации и использования Народный комитет города Винь организует оценку достижения целей проекта и представит отчет Народному комитету провинции Нгеан, а также соответствующим департаментам и отделениям, чтобы в случае достижения положительных результатов разрешить его расширение на весь город.

Комитет партии города Винь также направил официальное сообщение Постоянному комитету провинциального комитета партии по этому вопросу.

Также, согласно пояснительному документу, Народный комитет города Винь обязался поручить соответствующим департаментам, управлениям и подразделениям организовать проверку ошибок, допущенных в ходе реализации проекта; одновременно с этим организовать проверку, корректировку и исправление ошибок, связанных с проектной документацией и сметами, для обеспечения соответствия нормативным актам.