Город Винь: трудности с утилизацией строительных отходов

(Баонхян) — С середины июня, следуя распоряжению Народного комитета города Винь, компания Urban Environment One Member Co., Ltd. передала «чистые» дороги местным районам и коммунам для приёма, обработки и прямой утилизации строительных отходов. Однако, спустя более трёх месяцев, ситуация с утилизацией строительных отходов в городе Винь всё ещё меняется медленно.

Повторное накопление строительных отходов

На пустыре на улице Нгуен Тхи Тхань, рядом с Домом культуры квартала 8, района Бен Туй (город Винь), буйно разрастается трава, скопилось множество отходов, включая битый кирпич, осколки зеркал, песок и гравий, оставшиеся от ремонта и строительства домов. Кроме того, вокруг этого участка до сих пор сохранилось множество сборных бетонных блоков и канализационных труб, оставшихся от строительства дороги Хоанг Тхи Лоан, которые не убирались и не чистились много лет. Г-н Нгуен Чонг Мау, глава квартала 8, был возмущен: «После того, как на улице Фонг Динь Кан закончился сбор строительного мусора, люди много лет пользовались пустырем, не имеющим ограждения, а также давним (почти 5 лет) скоплением строительных материалов, оставшихся от строительства дороги, чтобы сбрасывать строительный мусор. Поскольку его долгое время не убирали, это привело к увеличению заторов, что негативно сказалось на безопасности дорожного движения и эстетике города».

Строительный мусор «собрали» на улице Нгуен Тхи Тхань, рядом с Домом культуры квартала 8 — округ Бен Туй (город Винь).

Обсуждая этот вопрос, г-н Нгуен Кхак Кхань, заместитель председателя Народного комитета округа Бен Туй, сказал: После того, как участок был взят под контроль у компании Nghe An Urban Environment Company Limited, округ поручил Группе по правилам городского порядка (TTĐT) скоординировать работу с 15 жилыми кварталами для обследования и обнаружения 4 очагов скопления строительных отходов на улицах Нгуен Ван Трой, Фонг Динь Канг, Хоанг Тхи Лоан и Нгуен Тхи Тхань. Округ мобилизовал около 10 миллионов донгов для заключения контрактов с местными жителями на сбор 70 м3 строительных отходов; возложил ответственность на Группу по правилам TTĐT, исполнительные комитеты кварталов за регулярные проверки и строгое пресечение нарушений при сбросе строительных отходов. Однако до сих пор на дорогах, в пунктах сбора мусора компании Nghe An Urban Environment Company Limited и на пустырях ежедневно по-прежнему происходит сброс строительных отходов, с которым очень трудно справиться, и который продолжает расти с каждым днем.

В районе Хунгбинь после передачи компании Nghe An Urban Environment One Member Co., Ltd. чистых дорог появились 3 пункта сбора строительных отходов: перед издательством Nghe An, недалеко от Доктьет, 78, и пункт сбора возле озера Туйта (к востоку от автовокзала Винь). Заместитель председателя Народного комитета района Хунгбинь, г-н Хо Вьет Тхань, сказал: «С 2 по 10 сентября Народный комитет района мобилизовал почти 20 миллионов донгов на аренду транспортных средств и рабочих для сбора, транспортировки и переработки более 52 м3 строительных отходов в нужном месте. Однако из-за особенностей объекта, часто сбрасывающего отходы ночью, и большой численности населения, управление строительными отходами очень затруднено.

Долгое время сбор и переработка строительных отходов в городе Винь финансировались из ежегодного бюджета Городским народным комитетом и поручались компании Nghe An Urban Environment One Member Co., Ltd. С июня 2014 года Народный комитет города Винь официально передал функции по переработке строительных отходов в этом районе городским районам и коммунам. В связи с этим, районы и коммуны напрямую распределяют бюджеты своих агентств и подразделений по переработке строительных отходов. Однако до сих пор на многих главных дорогах города Винь по-прежнему имеются бессистемные пункты сбора строительных отходов с большим количеством камней и мусора, остающихся на тротуарах, обочинах и во многих жилых районах, и их число с каждым днем ​​растет. Г-н Хоанг Ван Кхань, директор компании Nghe An Urban Environment Company Limited, отметил: «За последние несколько месяцев ряд деревень, учреждений, подразделений и домохозяйств обратились в компанию напрямую с просьбой объяснить причины накопившихся строительных отходов и решить эту проблему».

Слабая сила, ограниченный бюджет

Столкнувшись с повторяющейся ситуацией незаконного сброса строительных отходов, в ходе исследования мы узнали, что основная причина заключается в том, что функциональные силы округов все еще слишком слабы, а общая осведомленность части граждан все еще низка. Г-н Нгуен Кхак Кхань - заместитель председателя Народного комитета округа Бен Туй, сказал: «Хотя округ разместил предупреждающие знаки на 4 пунктах сбора строительных отходов, в большинстве случаев незаконный сброс отходов происходит в нерабочее время, ночью, и дежурных сил нет». В настоящее время в отряде по безопасности дорожного движения и санитарии округа работает 4 человека, которые одновременно отвечают за обеспечение безопасности дорожного движения, городской порядок, экологическую санитарию, обработку петиций граждан и переработку строительных отходов, поэтому очень сложно организовать круглосуточный мониторинг и дежурство по переработке строительных отходов. Аналогично, в округе Хынгбинь в настоящее время насчитывается всего 6 сотрудников группы безопасности дорожного движения и санитарии, но им также поручены задачи по обеспечению дорожного движения, строительству, благоустройству городских территорий, санитарному состоянию окружающей среды и переработке строительных отходов. Это создаёт значительные трудности для своевременного мониторинга, сбора и переработки строительных отходов.

С другой стороны, для сбора и обработки строительных отходов районы сталкиваются с трудностями в распределении источников финансирования. Г-н Хо Вьет Тхань, заместитель председателя Народного комитета района Хунг Бинь, сказал: Источник финансирования, мобилизованный для обработки строительных отходов, в основном поступает из административных санкций в области городского порядка, таких как: борьба с незаконным строительством, бизнесом, незарегистрированным бизнесом ... Однако этот источник финансирования нестабилен. Наряду с этой трудностью, г-н Нгуен Кхак Кхань добавил: Хотя Городской народный комитет требует от районов рассмотрения административных нарушений при сборе строительных отходов с нарушением правил, на самом деле обращение с нарушениями нелегко, поскольку район еще не ввел конкретные санкции. С другой стороны, район самостоятельно балансирует источник финансирования для обработки строительных отходов из источника экологических санитарных сборов от людей, регулярные расходы составляют около 20 миллионов донгов в год. По этой причине переработка строительных отходов может осуществляться только два раза в год в праздничные дни: в Новый год и 2 сентября. Помимо двух вышеупомянутых трудностей, исследования показывают, что работа по повышению осведомленности населения об утилизации строительных отходов в районах и коммунах по-прежнему ограничена. Подписание обязательств по содержанию и правилам утилизации строительных отходов для населения ограничилось только домохозяйствами, ведущими бизнес на дорожном покрытии или сдающими его в аренду. Многие домохозяйства не знают, где находятся пункты приема строительных отходов, предусмотренные городским планом.

Для решения этой проблемы в сентябре город Винь опубликовал официальное письмо № 4232/UBND-QLDT «О мерах по решению текущей ситуации со строительными отходами на тротуарах, обочинах дорог и в общественных местах», поручив районам и коммунам организовать сбор и очистку строительных отходов, а компании Nghe An Urban Environment Company Limited – очистить мусорные свалки в пунктах сбора до 15 сентября. Следуя указанию города, в некоторых районах наблюдается существенная положительная динамика в сфере сбора строительных отходов, многие районы заблаговременно организовали финансирование для сбора и переработки. Район Куанг Чунг заключил прямые контракты с компанией Nghe An Urban Environment Company Limited на инициативную реализацию плана по сбору строительных отходов в районе. Однако, по словам г-на Нгуена Ань Туана, специалиста отдела городского управления Народного комитета города Винь, работа по сбору строительных отходов по-прежнему носит реактивный характер, а не проактивный и тщательный, и в основном сосредоточена только на густонаселенных жилых районах, главных дорогах, национальных автомагистралях и общественных пунктах сбора мусора компании Nghe An Urban Environment Company Limited. Работа по пропаганде и пресечению нарушений не проводится в должной мере. В настоящее время, в условиях реальной потребности в большом объёме строительных отходов, отсутствия выделенного финансирования и специализированных сил, районы и коммуны направили официальные обращения в городской народный комитет с просьбой о продлении сроков сбора и переработки строительных отходов на данной территории.

Луонг Май