Город Винь строго карает должностных лиц и членов партии, нарушающих правила

(Баонхэан) -«Работа с отклонившимися кадрами и членами партии – это дело каждого, направленное на повышение качества всей партийной организации, поэтому, даже если звание соперничества будет понижено, все равно нужно быть решительным в этом деле», – утверждает товарищ Во Вьет Тхань, член провинциального комитета партии, секретарь горкома партии города Винь...

Потеря кадров из-за отсутствия коллективной борьбы

С начала 2013 года партийные комитеты и ревизионные комиссии всех уровней города Винь привлекли к дисциплинарной ответственности 44 члена партии, из которых 26 получили выговор, 10 получили предупреждение, 5 были исключены, а 3 руководителя были отстранены от должности. Все члены партии, подвергшиеся дисциплинарным взысканиям, в той или иной степени продемонстрировали признаки деградации политической идеологии, морали и образа жизни.

Инспекционный комитет города Винь проверяет документы. Фото: Си Минь

Типичным случаем является случай секретаря партии, председателя Народного совета округа Винь Тан Нгуен Тхань Туана. Родившийся в 1977 году, окончивший среднюю школу, но не работавший, Туан с энтузиазмом участвовал в общественной деятельности и был избран секретарем Союза молодежи деревни Конг Хоа (бывшая коммуна Винь Тан), затем избран в Исполнительный комитет, Постоянный комитет Союза молодежи коммуны. В 2008 году, когда коммуна Винь Тан была преобразована в округ, Туан был избран секретарем Союза молодежи округа, с тех пор деятельность Туана начала выделяться. После того, как его отправили на учебу в Университет делового администрирования (без отрыва от производства), Туан был избран в Исполнительный комитет, Постоянный комитет Комитета партии и назначен на должность Постоянного комитета Комитета партии округа. В 2010 году съезд партии округа избрал Нгуен Тхань Туана секретарем, затем избран председателем Народного совета округа. На посту секретаря партии и председателя Народного совета района Нгуен Тхань Туан проявил себя как способный руководитель, возглавив движение «Виньтан» и обеспечив его всестороннее развитие. В течение четырёх лет (2009–2012) партийный комитет получал звание «Сильный и чистый», из которых два года – звание «Типичный сильный и чистый». Из бедной коммуны Виньтан превратился в один из самых быстрорастущих районов города; детский сад и районная медицинская станция соответствовали национальным стандартам; жизнь людей улучшилась и улучшилась. Однако доверие и надежды партийного комитета и жителей Виньтана были подорваны. 24 июля 2013 года Постоянный комитет партийного комитета города Винь вынес решение № 647/QD-Th.U о привлечении Нгуена Тхань Туана к дисциплинарной ответственности, отстранив его от должности партийного секретаря округа и исключив из партии; соответственно, также были уволены должности председателя Народного совета округа и члена Народного совета города.

До того, как Нгуен Тхань Туан был подвергнут дисциплинарному взысканию, не было никаких жалоб или доносов, и ни один партийный комитет района Винь Тан и члены партии в партийном комитете не сообщали о том, что у Нгуен Тхань Туана были какие-либо нарушения или недостатки. Заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Хоай Ан сказал: Только после того, как Постоянный комитет городского комитета партии обсудил включение Нгуен Тхань Туана в планирование Исполнительного комитета городского комитета партии на следующий срок, была выявлена ​​информация о том, что Туан занял большие суммы денег у многих людей и не смог их вернуть. Известие о невыплате долга Туаном вызвало общественное возмущение, поэтому городскому комитету партии пришлось остановить планирование и создать группу проверки и урегулирования. Согласно заключению Инспекционной комиссии городского комитета партии Винь, секретарь партии Нгуен Тхань Туан допустил серьезные нарушения: не давал серьезного указания подчиненным по выполнению решений партийного комитета; Ложный отчет о выполнении оценки и классификации членов партии и выполнении Резолюции 4 Центрального Комитета; Использование имени секретаря партии и председателя Народного совета района для занятия денег у ряда лиц и групп, и когда наступил срок платежа, он не смог вернуть, в результате чего репутация лидера и партийного комитета района была подорвана. Во всех кредитных документах Туан утверждал, что является секретарем партии и председателем Народного совета района Винь Тан. С уловкой, заключающейся в использовании подчиненных и знакомых, чтобы занять деньги, когда он не смог вернуть долг, на Туана не было осуждено или высказано жалоб. Нгуен Тхань Туан был не только исключен и отстранен от должности, но и партийный комитет района Винь Тан был наказан выговором.

Вернувшись на работу в Виньтан, мы спросили ответственных сотрудников: почему секретарь партии допустил такую ​​ошибку, а коллектив не боролся и не критиковал? Многие ответили одно и то же: «Мы действительно не знали», некоторые высказали мнение: если бы знали, подчиненным было бы трудно «рассказать» начальству. На самом деле, руководство района Виньтан не то чтобы не знало о проступках Нгуена Тхань Туана. Доказательством служит тот факт, что когда Туан оформлял кредитный документ от сельскохозяйственного кооператива Виньтан с целью выплаты зарплаты кадрам и госслужащим района, председатель народного комитета района подписал и утвердил его. К счастью, кто-то вмешался, и эта «сделка» не состоялась. Очевидно, что Виньтан потерял кадры из-за того, что коллектив был «сплочен» в одном направлении, ему не хватало духа борьбы и критики, что позволило лидеру серьезно деградировать. Заместитель председателя Народного комитета округа Виньтан Нгуен Хоанг Мань заявил: «Несмотря на потерю кадров, движение «Виньтан», как бы ни было трудно, преодолеет трудности, но самая большая потеря, которую мы не знаем, когда компенсируем, — это потеря доверия народа. Это урок для партийного комитета».

Последствия нарушения государственных норм

Согласно заключению проверки № 23/KL-UBND от 16 октября 2013 года Народного комитета города Винь по теме «Управление и использование финансов в Совете по управлению рынком при железнодорожной станции», г-н Ле Ван Тиен (1960 года рождения) в период своего пребывания на посту главы Совета по управлению рынком (2011–2013 гг.) нарушил принципы финансового управления, в результате чего сумма, подлежащая взысканию, составила 220 миллионов донгов. Хотя г-н Тиен лично не совершал хищений, а сумма, подлежащая взысканию, была незначительной, управление и деятельность были недемократичными, непрозрачными и несправедливыми, что вызвало недовольство предпринимателей, работающих на рынке. Г-н Тьен совершил множество нарушений государственных норм, например: разрешил профсоюзу собирать плату за ручки и лотерейные билеты для создания оборотных фондов, создал записи о сборе платы с торговых палаток по ценам ниже установленного (из-за личных отношений), позволил отделу по сбору платы за торговлю с уличных торговцев повысить сборы выше установленного уровня и взимал плату за электроэнергию с предприятий на рынке по цене выше текущей. Под руководством г-на Тьена совет директоров рынка также согласился взимать плату за аренду коммерческих помещений без надлежащего разрешения, а в некоторых случаях сбор платы не осуществлялся на основании квитанций, выданных финансовым сектором.

Узнав, что Совету по управлению рынком Га требуется заместитель директора, г-н Ле Ван Минь (1964 г.р.), бывший директор завода продовольственной компании Thanh Nghe Tinh, подал заявление на эту должность. Из-за убытков в бизнесе он был вынужден уволиться из компании, чтобы взыскать долги, но в своем заявлении он по-прежнему указал, что работает директором завода, что было подтверждено продовольственной компанией Thanh-Nghe-Tinh. Г-н Тьен не подтвердил, но все же подписал заявление в Народный комитет города Винь с просьбой принять г-на Ле Ван Миня на должность заместителя директора Совета по управлению рынком Га с января 2013 года. После получения жалобы, после проверки, было обнаружено, что г-н Минь сфальсифицировал свое заявление, городской комитет партии принял решение об освобождении его от должности заместителя секретаря партийной ячейки и поручил Народному комитету города Винь провести процедуру его увольнения в соответствии с положениями Закона о государственных служащих. Результаты проверки показали, что г-н Тьен нарушил принцип демократического централизма, нарушил государственные постановления и вызвал недовольство среди предпринимателей рынка Га. Постоянный комитет городского комитета партии города Винь принял решение № 766/QD-Th.U от 26 ноября 2013 года о привлечении к дисциплинарной ответственности и отстранении секретаря партийной ячейки, а также поручил Народному комитету города Винь привлечь г-на Ле Ван Тьена к дисциплинарной ответственности и отстранить его от должности главы правления рынка при железнодорожной станции. Заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Хоай Ан прокомментировал: «Товарищ Тьен не только нарушил принципы финансового управления, но и проявил серьёзный недостаток: не смог сформировать коллективную солидарность, проявил слабые управленческие навыки и не смог организовать массовую мобилизацию, что привело к возникновению очагов напряженности».

В случае г-на Нгуена Ван Ха (1961 г.р.), директора Центра социально-трудового образования города Винь, нарушение государственных норм является более серьёзным. Согласно заключению инспекции № 22/KL-UBND от 26 сентября 2013 года Народного комитета города Винь по «Управлению и использованию финансов в учреждении, финансовому режиму учащихся Центра социально-трудового образования города Винь», г-н Нгуен Ван Ха нарушил принципы финансового управления, и сумма, подлежащая взысканию, составила 216,5 млн донгов. Центр социально-трудового образования города Винь финансируется государством для выполнения задач по лечению наркозависимости, профессиональному обучению, профессиональной ориентации и организации трудовой терапии для наркозависимых. Будучи директором, г-н Нгуен Ван Ха пытался урезать денежное довольствие стажеров, которое они могли потратить на подразделение, например: несправедливая оплата питания стажеров, объявление повышения цены на униформу для стажеров, чтобы получить разницу, завышение надбавки дежурному персоналу за служение обществу, чтобы получить деньги в профсоюзный фонд для погашения пособия по случаю Тэта для персонала, рабочих и служащих, объявление повышения цены на материалы и расходы на классы профессиональной подготовки для стажеров, чтобы получить разницу, и отсутствие правил использования денежных средств, полученных от производственного труда стажеров. В связи с вышеуказанными нарушениями Постоянный комитет городского комитета партии Винь вынес Решение № 765/QD-Th.U от 26 ноября 2023 года о дисциплинарном взыскании в отношении Нгуена Ван Ха, отстранив его от должности секретаря партийной ячейки и поручив городскому народному комитету отстранить его от должности директора Центра социально-трудового образования.

Помимо нарушения принципов финансового управления, г-н Нгуен Ван Ха также самовольно разрешал наркозависимым видеться с семьями, что противоречило закону. За эти действия г-н Нгуен Ван Ха был привлечен к ответственности полицией города Винь.

Уроки по инспекции и надзору

Решимость Виньского городского комитета партии бороться с допустившими ошибки кадрами и членами партии свидетельствует о его решимости продолжать реализацию Резолюции №4 Центрального Комитета (11-го созыва) для достижения лучших результатов, которая получила широкую поддержку общественного мнения, кадров, членов партии и народа. Однако она также выявляет слабые стороны некоторых низовых партийных организаций. В отчёте, подводящем итоги работы по партийному строительству в 2013 году, Оргкомитет городского комитета партии откровенно отметил: «Руководящая роль и реализация принципов организации партийной деятельности некоторыми низовыми партийными организациями неудовлетворительны; содержание, форма и качество партийной деятельности в целом ограничены; управление кадрами и членами партии в некоторых низовых партийных организациях по-прежнему слабое, что позволяет кадрам и членам партии нарушать дисциплину, что подрывает престиж партии и правительства».

В 2013 году Виньский городской партийный комитет не получил звания сильного партийного комитета по двум основным причинам: было много коллективных жалоб от населения, и многие кадры и члены партии были привлечены к дисциплинарной ответственности. Секретарь городского партийного комитета Во Вьет Тхань ясно изложил свою точку зрения: «Работа с провинившимися кадрами и членами партии — это дело рук самих себя, чтобы повысить качество работы всего партийного комитета, поэтому даже если звание подражателя будет понижено, нужно всё равно быть решительным. Но самое главное — извлекать уроки из опыта работы с кадрами; особенно усилить контроль и надзор за членами партии на низовом уровне, чтобы избежать нарушений. Если кадры и члены партии допускают нарушения, а затем начальство приходит с проверкой и расследованием, это — крайняя мера».

Согласно отчёту Ревизионной комиссии горкома партии, среди 44 членов партии, подвергшихся дисциплинарным взысканиям, 1 случай был за политические нарушения, 2 случая за нарушения принципа демократического централизма, 4 случая за безответственность, 29 случаев за нарушения при исполнении решений и директив партии, а также государственной политики и законов (в том числе 23 члена партии получили выговор за рождение третьего ребёнка), и 7 случаев за нарушения иного характера. Разрешение столь широкому кругу нарушений со стороны многих членов партии ясно свидетельствует о неэффективности работы по проверке и надзору в низовых партийных организациях. Глава Комиссии по мобилизации масс Тран Вьет Лап, бывший секретарь партийного комитета округа Виньтан, отметил: «Ежегодно партийные и государственные инспекции проводятся регулярно и периодически, но нарушения, подобные тем, что были в округе Виньтан, всё ещё имеют место, что свидетельствует о несоответствии работы по проверке и надзору требованиям».

По словам заместителя секретаря городского комитета партии Нгуена Хоай Ана, с момента вступления в силу Постановления №4 Центрального Комитета работа с кадрами в городе Винь была улучшена и ведется очень тщательно и методично. От представления, назначения, повышения в должности и перевода кадров до обсуждения и оценки кадров для включения в планирование – все это регламентировано и проходит через коллектив весьма демократично. Руководство города очень тщательно рассматривает вопросы, связанные с направлением кадров на места. Однако в руководстве на местах, отчасти из-за отсутствия у кадров духа подготовки и стремления, а отчасти из-за слабого контроля и надзора со стороны партийной организации, происходят досадные нарушения.

Что касается дисциплинарных мер в отношении провинившихся кадров и членов партии, глава ревизионной комиссии горкома партии Чан Тхи Кам Ту ясно изложила свою точку зрения: «Мы знаем, что строгие дисциплинарные меры не только причинят боль отдельному человеку, но и приведут к потере кадров в коллективе, но когда руководитель нарушает квалификационные требования члена партии, развращает мораль и образ жизни, с этим необходимо решительно бороться».

Коренная причина вышеперечисленных нарушений заключается в том, что низовые партийные организации не используют свою руководящую роль в проверке и контроле за членами партии, особенно за лидерами. Почему секретарь партийного комитета округа Виньтань допустил такую ​​серьёзную деградацию, а партийный комитет не имел своего мнения, пока общественное мнение не «всплыло» и не вмешалась Инспекционная комиссия городского комитета партии, чтобы разобраться с этим? Почему глава правления рынка Га совершил подобные правонарушения, а партийный комитет не принял мер по их предотвращению, пока жители рынка Га не возмутились и не отправились в город для коллективного реагирования, вынудив городской комитет партии принять меры? Почему директор Центра социального трудового воспитания города Винь нарушил закон, что привело к судебному преследованию, а партийный комитет не имел своего мнения? Очевидно, что работа по проверке и контролю за членами партии осуществляется неэффективно даже в низовых партийных организациях, где проживают члены партии. В этой ситуации Ревизионная комиссия горкома партии оказалась в ситуации, когда ей постоянно приходится расследовать случаи нарушений со стороны кадровых сотрудников и членов партии; каким бы суровым ни было наказание, оно всё равно будет иметь долгосрочные последствия. Это самый важный урок, который руководству горкома партии Винь необходимо серьёзно усвоить, чтобы направить низовые партийные организации на эффективное проведение проверок и надзора за членами партии.

Тран Хонг Ко