Город Винь строго карает должностных лиц и членов партии, нарушающих правила.

(Баонхэан) -«Работа с заблудшими кадрами и членами партии — это дело личное, это повышение качества всей партийной организации, поэтому даже если звание соперничества будет понижено, нужно все равно быть решительным в этом деле», — утверждает товарищ Во Вьет Тхань — член провинциального комитета партии, секретарь горкома партии города Винь...

Потеря кадров из-за отсутствия коллективной борьбы

С начала 2013 года партийные комитеты и ревизионные комиссии всех уровней города Винь привлекли к дисциплинарной ответственности 44 члена партии, из которых 26 получили выговор, 10 получили предупреждение, 5 были исключены, а 3 руководителя были сняты с должности. Все члены партии, подвергшиеся дисциплинарным взысканиям, продемонстрировали признаки деградации политической идеологии, морали и образа жизни на разных уровнях.

Инспекционный комитет города Винь проверяет документы. Фото: Си Минь

Типичным примером является случай секретаря партии и председателя Народного совета округа Виньтан Нгуен Тхань Туана. Родившийся в 1977 году, окончивший среднюю школу без работы, Туан с энтузиазмом участвовал в общественной деятельности и был избран секретарем Союза молодежи деревни Конгхоа (бывшая коммуна Виньтан), затем избран в Исполнительный комитет и Постоянный комитет Союза молодежи коммуны. В 2008 году, когда коммуна Виньтан была преобразована в округ, Туан был избран секретарем Союза молодежи округа, и с тех пор деятельность Туана стала выделяться. После того, как его отправили на учебу в Университет делового администрирования (без отрыва от производства), Туан был избран в Исполнительный комитет и Постоянный комитет Комитета партии и был назначен Постоянным комитетом Комитета партии округа. В 2010 году партийный съезд округа избрал Нгуена Тхань Туана секретарем, а затем председателем Народного совета округа. В роли секретаря партии и председателя Народного совета округа Нгуен Тхань Туан проявил себя как способный кадр, приведя движение Винь Тан к всестороннему развитию, непрерывно в течение 4 лет (2009-2012) партийный комитет достиг звания «Сильный и чистый», из которых 2 года достигал звания «Типичный сильный и чистый». Из бедной коммуны Винь Тан превратился в один из быстрорастущих районов города; детский сад и районная медицинская станция соответствовали национальным стандартам; жизнь людей улучшилась и улучшилась. Но доверие и надежды партийного комитета и жителей Винь Тана были разрушены. 24 июля 2013 года Постоянный комитет городского партийного комитета Винь принял решение № 647/QD-Th.U о применении к Нгуену Тхань Туану дисциплинарного взыскания, отстранив его от должности секретаря партийного округа и исключив из партии. Соответственно, он также был лишён должностей председателя Народного совета округа и члена Народного совета города.

До того, как Нгуен Тхань Туан был подвергнут дисциплинарному взысканию, не было никаких жалоб или доносов, и никто в партийном комитете округа Винь Тан или члены партии не сообщали о том, что у Нгуен Тхань Туана были какие-либо нарушения или недостатки. Заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Хоай Ан сказал: Только когда Постоянный комитет городского комитета партии обсуждал включение Нгуен Тхань Туана в планирование Исполнительного комитета городского комитета партии на следующий срок, была выявлена ​​информация о том, что Туан занял большие суммы денег у многих людей и не смог их вернуть. Известие о невыполнении долга Туаном вызвало общественное возмущение, поэтому городскому комитету партии пришлось остановить планирование и создать группу проверки и урегулирования. Согласно заключению Инспекционной комиссии комитета партии города Винь, секретарь партии Нгуен Тхань Туан допустил серьезные нарушения: не давал серьезных указаний подчиненным по выполнению решений комитета партии; Ложный отчет о выполнении оценки и классификации членов партии и выполнении Резолюции 4 Центрального Комитета; От имени секретаря партии и председателя Народного совета района Туан занял деньги у ряда лиц и групп. Когда наступил срок платежа, он не смог вернуть деньги, в результате чего репутация лидера и партийного комитета района была запятнана. Во всех кредитных документах Туан утверждал, что является секретарем партии и председателем Народного совета района Винь Тан. С уловкой, заключающейся в использовании подчиненных и знакомых, чтобы занять деньги, когда он не выплатил долг, на Туана не было осуждено и на него не было жалоб. Нгуен Тхань Туан был не только исключен и уволен с должности, но и партийный комитет района Винь Тан был наказан выговором.

Вернувшись на работу в Виньтан, мы спросили ответственных сотрудников: почему секретарь партии допустил такую ​​ошибку, а коллектив не боролся и не критиковал? Многие ответили одно и то же: «Мы действительно не знали», некоторые высказали своё мнение: если бы знали, подчинённым было бы трудно «рассказать» начальству. На самом деле, руководство района Виньтан не то чтобы не знало о проступках Нгуен Тхань Туана. Доказательством служит тот факт, что когда Туан оформлял кредитный документ от сельскохозяйственного кооператива Виньтан с целью выплаты зарплаты кадрам и госслужащим района, председатель Народного комитета района подписал его. К счастью, кто-то вмешался, и эта «сделка» не состоялась. Таким образом, очевидно, что Виньтан потерял кадры из-за одностороннего «единства» коллектива, отсутствия духа борьбы и критики, что привело к серьёзному падению лидера. Заместитель председателя Народного комитета округа Виньтан Нгуен Хоанг Мань заявил: «Несмотря на трудности, движение Виньтан преодолеет потерю кадров, но самая большая потеря, которую мы не знаем, когда она будет компенсирована, — это потеря доверия народа. Это урок для партийного комитета».

Последствия нарушения государственных норм

Согласно заключению проверки № 23/KL-UBND от 16 октября 2013 года Народного комитета города Винь по теме «Управление и использование финансов в Совете по управлению рынком Га», г-н Ле Ван Тиен (1960 года рождения) в период своего пребывания на посту главы Совета по управлению рынком (2011–2013 гг.) нарушил принципы финансового управления, в результате чего сумма, подлежащая взысканию, составила 220 миллионов донгов. Хотя г-н Тиен лично не совершал хищений, а сумма, подлежащая взысканию, была незначительной, управление и деятельность были недемократичными, непрозрачными и несправедливыми, что вызвало недовольство предпринимателей на рынке. Г-н Тьен совершил множество нарушений государственных норм, например: разрешил профсоюзу собирать плату за ручки и лотерейные билеты для создания операционных фондов, создал записи о сборе платы с торговых палаток по более низким ценам, чем установлено (из-за личных отношений), позволил отделу по сбору платы за услуги уличных торговцев повысить сбор с уличных торговцев выше установленного уровня и взимал плату за электроэнергию с предприятий на рынке по цене, превышающей текущую. Под руководством г-на Тьена совет директоров рынка также согласовал правила сбора средств при аренде коммерческих помещений без надлежащего разрешения, а в некоторых случаях сбор платы не осуществлялся на основании квитанций, выданных финансовым сектором.

Узнав, что Совету по управлению рынком Га нужен заместитель, г-н Ле Ван Минь (1964 г.р.), бывший директор завода продовольственной компании Thanh Nghe Tinh, подал заявление на эту должность. Из-за убытков в бизнесе он был вынужден уйти в отставку компанией для взыскания долгов, но в своем деле он по-прежнему указал, что работает директором завода, что было подтверждено продовольственной компанией Thanh-Nghe-Tinh. Г-н Тьен не подтвердил, но все же подписал запрос в Народный комитет города Винь о принятии г-на Ле Ван Миня на должность заместителя директора Совета по управлению рынком Га с января 2013 года. Когда поступила жалоба, после проверки выяснилось, что г-н Минь сфальсифицировал свое дело, городской комитет партии принял решение об отстранении его от должности заместителя секретаря партийной ячейки и поручил Народному комитету города Винь провести процедуру принуждения его к отставке в соответствии с положениями Закона о государственных служащих. В результате проверки было установлено, что г-н Тьен нарушил принцип демократического централизма и государственные постановления, что вызвало недовольство среди предпринимателей рынка Га. Постоянный комитет городского комитета партии города Винь принял решение № 766/QD-Th.U от 26 ноября 2013 года о привлечении к дисциплинарной ответственности и отстранении секретаря партийной ячейки, а также поручил Народному комитету города Винь привлечь г-на Ле Ван Тьена к дисциплинарной ответственности и отстранить его от должности главы правления рынка при железнодорожной станции. Заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Хоай Ан прокомментировал: «Товарищ Тьен не только нарушил принципы финансового управления, но и проявил серьёзный недостаток: не смог сформировать коллективную солидарность, проявил слабые управленческие навыки и способность к массовой мобилизации, что привело к возникновению очагов напряженности».

В случае г-на Нгуена Ван Ха (1961 г.р.), директора Центра социально-трудового образования города Винь, нарушение государственных норм является более серьёзным. Согласно заключению инспекции № 22/KL-UBND от 26 сентября 2013 года Народного комитета города Винь по «Управлению и использованию финансов в учреждении, финансовому режиму учащихся Центра социально-трудового образования города Винь», г-н Нгуен Ван Ха нарушил принципы финансового управления, и сумма, подлежащая взысканию, составила 216,5 млн донгов. Центр социально-трудового образования города Винь финансируется государством для выполнения задач по лечению наркозависимости, профессиональному обучению, профессиональной ориентации и организации трудовой терапии для наркозависимых. Будучи директором, г-н Нгуен Ван Ха пытался урезать денежное довольствие стажеров, которое они могли потратить на подразделение, например: несправедливая оплата питания стажеров, объявление повышения цены на униформу для стажеров, чтобы получить разницу, завышение надбавки дежурному персоналу за служение обществу, чтобы получить деньги в профсоюзный фонд для погашения пособия по случаю Тэта для персонала, рабочих и служащих, объявление повышения цены на материалы и расходы на классы профессиональной подготовки для стажеров, чтобы получить разницу, и отсутствие правил использования денежных средств, полученных от производственного труда стажеров. В связи с вышеуказанными нарушениями Постоянный комитет городского комитета партии Винь вынес Решение № 765/QD-Th.U от 26 ноября 2023 года о дисциплинарном взыскании в отношении Нгуена Ван Ха, отстранив его от должности секретаря партийной ячейки и поручив городскому народному комитету отстранить его от должности директора Центра социально-трудового образования.

Помимо нарушения принципов финансового управления, г-н Нгуен Ван Ха также самовольно разрешал наркозависимым видеться с семьями, что противоречило закону. За эти действия г-н Нгуен Ван Ха был привлечен к ответственности полицией города Винь.

Уроки по инспекционной и надзорной работе

Решимость Виньского городского комитета партии бороться с допустившими ошибки кадрами и членами партии свидетельствует о его решимости продолжать реализацию Резолюции №4 Центрального Комитета (11-го созыва) для достижения лучших результатов, что было высоко оценено общественным мнением, кадрами, членами партии и народом. Однако она также выявила слабые стороны некоторых низовых партийных организаций. В отчёте, подводящем итоги работы по партийному строительству в 2013 году, Оргкомитет городского комитета партии откровенно отметил: «Руководящая роль и реализация принципов организации партийной деятельности некоторыми низовыми партийными организациями неудовлетворительны; содержание, форма и качество партийной деятельности в целом ограничены; управление кадрами и членами партии некоторых низовых партийных организаций по-прежнему неэффективно, что позволяет кадрам и членам партии нарушать дисциплину, что подрывает престиж партии и правительства».

В 2013 году Виньский городской партийный комитет не получил звания сильного партийного комитета по двум основным причинам: было много коллективных жалоб от населения, и многие кадры и члены партии были привлечены к дисциплинарной ответственности. Секретарь городского партийного комитета Во Вьет Тхань ясно изложил свою точку зрения: «Работа с провинившимися кадрами и членами партии — это работа для себя, для повышения качества работы всего партийного комитета, поэтому даже если звание подражателя будет понижено, нужно всё равно быть решительным. Но самое главное — извлекать уроки из опыта работы с кадрами; особенно усилить контроль и надзор за членами партии на низовом уровне, чтобы избежать нарушений. Если кадры и члены партии допускают нарушения, а затем начальство приходит с проверкой и расследованием, это — крайняя мера».

Согласно отчёту Ревизионной комиссии горкома партии, среди 44 членов партии, подвергшихся дисциплинарным взысканиям, 1 случай был за политические нарушения, 2 случая – за нарушения принципа демократического централизма, 4 случая – за безответственность, 29 случаев – за нарушения при исполнении решений и директив партии, а также государственной политики и законов (в том числе 23 члена партии получили выговор за рождение третьего ребёнка), а также 7 случаев – за нарушения иного характера. Учитывая столь многочисленные нарушения со стороны членов партии, очевидно, что контрольно-надзорная работа в низовых партийных организациях ведётся неэффективно. Глава Комиссии по мобилизации масс Тран Вьет Лап, бывший секретарь партийного комитета округа Винь Тан, отметил: «Ежегодно партийные и государственные инспекции проводятся регулярно и периодически, но нарушения, подобные тем, что имели место в округе Винь Тан, всё ещё имеют место, что свидетельствует о несоответствии контроля и надзора требованиям».

По словам заместителя секретаря городского комитета партии Нгуена Хоай Ана, с момента вступления в силу Постановления №4 Центрального комитета работа с кадрами в городе Винь была улучшена и осуществляется очень тщательно и систематически. От представления, назначения, повышения в должности и перевода кадров до обсуждения и оценки кадров для включения в планирование – все это регламентировано и проходит через очень демократичный коллектив. Направляя кадры на места, руководство города очень тщательно всё обдумывает. Однако, что касается руководства в подразделении, то отчасти из-за отсутствия у кадров духа подготовки и стремления, а отчасти из-за слабого контроля и надзора со стороны партийной организации, происходят досадные нарушения.

Что касается дисциплинарных мер в отношении допустивших ошибки кадров и членов партии, глава ревизионной комиссии горкома партии Чан Тхи Кам Ту ясно изложила свою точку зрения: «Мы помним, что если к дисциплинарным мерам отнестись серьёзно, то пострадает не только этот человек, но и коллектив потеряет кадры, но когда руководитель нарушает партийный ценз или развращает этические нормы и образ жизни, с этим необходимо решительно бороться».

Коренная причина вышеперечисленных нарушений заключается в том, что низовые партийные организации не способствуют повышению своей руководящей роли в проверке и контроле за членами партии, особенно за лидерами. Почему партийный секретарь округа Винь Тань допустил столь серьёзные нарушения, не получив никаких комментариев от партийного комитета, пока общественное мнение не «всплыло» и не вмешалась Инспекционная комиссия городского партийного комитета, чтобы разобраться с этим? Почему глава правления рынка Га совершил подобные правонарушения, не приняв мер по их предотвращению, пока жители рынка Га не возмутились и не отправились в город для коллективного реагирования, вынудив городской партийный комитет принять меры? Почему директор Центра социально-трудового образования города Винь нарушил закон, за что был привлечён к ответственности, не получив никаких комментариев от партийного комитета? Очевидно, что работа по проверке и контролю за членами партии осуществляется неэффективно даже в низовых партийных организациях, где проживают члены партии. В этой ситуации Ревизионная комиссия горкома партии оказалась в ситуации, когда ей постоянно приходится расследовать случаи нарушений со стороны кадровых сотрудников и членов партии; каким бы суровым ни было наказание, оно всё равно будет иметь долгосрочные последствия. Это самый важный урок, который необходимо усвоить руководству горкома партии Винь, чтобы направлять низовые партийные организации к качественному контролю и надзору за членами партии.

Тран Хонг Ко