Правительственная инспекция выявила нарушения со стороны председателя Народного комитета провинции Тхайбинь

Правительственная инспекция только что выдала заключение по результатам проверки № 1137/KL-TTCP относительно проверки ответственности председателя Народного комитета провинции Тхайбинь по реализации закона об инспекциях, приеме граждан, жалобах, разоблачениях, предотвращении и борьбе с коррупцией (период с 2011 по 2016 год), а также о земле и окружающей среде (период с 2006 по 2016 год).

Г-н Данг Чонг Тханг — заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель Народного комитета провинции Тхайбинь, выступил на заседании Народного комитета провинции Тхайбинь 23 сентября 2019 года. Фото: Тхань Там (газета «Тхай Бинь»)

Согласно объявленному заключению проверки, помимо достигнутых результатов, председатель Народного комитета провинции Тхайбинь и функциональные органы провинции допустили еще много недостатков и нарушений.

В частности, Государственная инспекция отметила, что издание руководящих документов и указаний по этой работе в ряде ведомств и отраслей по-прежнему носит ограниченный характер, пропаганда и распространение законов неэффективны, сознательность и ответственность ряда кадров и государственных служащих по-прежнему ограничены.

Работа по проверке и наблюдению за ответственностью не проводилась регулярно, а в некоторых подразделениях она еще не организована и не реализована; возможности и квалификация некоторых кадров и государственных служащих, выполняющих эту работу, еще не отвечают требованиям поставленной задачи.

Регулярный прием граждан председателями Народных комитетов районов Ву Тху, Кьен Сыонг, Тхай Тхуй и Департаментами труда, инвалидов войны, социальных дел и строительства не соответствовал установленным правилам; уведомление о завершении приема граждан не выдавалось...

Некоторые жалобы и заявления, подпадающие под юрисдикцию департаментов, отделений и районных органов, по-прежнему рассматриваются медленно; порядок и процедуры разрешения не соответствуют нормативным актам.

Некоторые проверки на уровне департаментов, секторов и районов по-прежнему затягиваются; проверки и надзор за исполнением заключений, рекомендаций и решений по итогам проверок не являются тщательными; ведение журналов проверок не соответствует нормативным актам; проверки и проверки соблюдения нормативных актов по предупреждению и борьбе с коррупцией, выявлению и пресечению коррупционных действий не очень эффективны; декларирование и прозрачность активов и доходов в некоторых подразделениях по-прежнему носят формальный характер...

В заключении по результатам проверки Государственной инспекции также отмечено множество проблем в соблюдении правовых норм в области управления и использования земель государственными органами, организациями, домохозяйствами и отдельными лицами в провинции Тхайбинь.

Типичным примером является проект жилого комплекса Нгуен Дык Кань в городе Дьем Дьен округа Тхай Туй. В ходе реализации проекта Народный комитет округа Тхай Туй утвердил план компенсаций и поддержки и выплатил часть средств жителям, но не принял решения о возврате земель (в 2005 году), что вызвало жалобы некоторых домохозяйств.

Кроме того, реализация проекта была отложена на много лет из-за проблем с расчисткой участка и неспособности Народного комитета округа Тхай Туй организовать финансирование для реализации проекта.

Тот факт, что Народный комитет провинции Тхай Бинь издал документ № 2788 от 3 августа 2016 года, назначающий в качестве инвестора совместное предприятие импортно-экспортной производственной акционерной компании Phu Hung и акционерной компании Lam Son Thai Binh, при этом еще не рассмотрел случай предварительного назначения Народного комитета района Тхай Туй в качестве инвестора, не является выполнением процедур в соответствии с положениями закона об инвестициях...

В уездах провинции Тхайбинь по-прежнему имеют место случаи выделения земель без разрешения; изменения целевого назначения земель без разрешения компетентных органов; захвата и незаконного строительства домов на сельскохозяйственных землях; строительства общественных объектов без решений о выделении земель...

Государственная инспекция также выявила ряд нарушений при реализации проектов. В частности, в рамках проекта городской застройки к западу от национального шоссе № 10 в районе Донгхынг, согласно кредитным договорам и выплатам строительному подрядчику, Народный комитет района Донгхынг мобилизовал 50,33 млрд донгов, что эквивалентно площади земли площадью 40 762 м², которая должна была быть передана компаниям, внесшим аванс.

Государственная инспекция подтвердила, что выделение земли без аукциона является нарушением положений Земельного закона 2003 года. Кроме того, необходимо продолжить проверку и уточнить порядок управления и использования суммы в размере 50,33 млрд донгов, полученной Народным комитетом района Донгхынг от компаний-спонсоров и строительных подрядчиков в связи с реализацией проекта...

В проекте социального жилья, инвестируемом компанией Urban Development and Construction Company 379, Народный комитет провинции Тхай Бинь использовал как площадь парковки, так и площадь коммерческой жилой земли для расчета 20% площади коммерческой земли, освобожденной от платы за землепользование, что не соответствует закону.

Инвестору была выделена земля в 2009 году, но только в 2017 году власти провинции определили, что взимание платы за пользование землей является нарушением положений Циркуляра 76 от 16 июня 2014 года Министерства финансов.

Кроме того, по проекту строительства и эксплуатации инфраструктуры рынка Ки Ба в городе Тхай Бинь на момент проверки еще не были завершены процедуры по земельным, инвестиционным, строительным и финансовым обязательствам; отсутствовало разрешение на строительство, но фактически была завершена техническая инфраструктура, завершено черновое строительство торговых таунхаусов и киосков.

В заключении четко указано, что недостатки и проблемы в руководстве и направлении реализации вышеупомянутых правовых положений по проведению проверок, приему граждан, рассмотрению жалоб, доносов, а также предупреждению и борьбе с коррупцией являются обязанностью руководителей, а именно председателя провинциального народного комитета, председателей народных комитетов районов и городов, директоров департаментов и филиалов, главных инспекторов всех уровней и филиалов, а также руководителей соответствующих консультативных органов и подразделений.

Правительственная инспекция обратилась к председателю Народного комитета провинции Тхайбинь с просьбой серьезно отнестись к выполнению рекомендаций Правительственной инспекции, содержащихся в Заключении № 1137/KL-TTCPP, по устранению и преодолению недостатков и ограничений, повышению эффективности инспекционной работы, приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений, предотвращению и борьбе с коррупцией, а также управлению государственными земельными и экологическими вопросами.

Председатель Народного комитета провинции Тхайбинь докладывает Премьер-министру о результатах реализации до 31 декабря 2019 года.