Правительственная инспекция указала на нарушения со стороны председателя Народного комитета провинции Тхайбинь.

Правительственная инспекция только что выдала заключение по результатам проверки № 1137/KL-TTCP относительно проверки ответственности председателя Народного комитета провинции Тхайбинь по реализации закона об инспекциях, приеме граждан, жалобах, разоблачениях, предотвращении и борьбе с коррупцией (период с 2011 по 2016 год), а также о земле и окружающей среде (период с 2006 по 2016 год).

Г-н Данг Чонг Тханг — заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель Народного комитета провинции Тхайбинь, выступил на заседании Народного комитета провинции Тхайбинь 23 сентября 2019 года. Фото: Тхань Там (газета «Тхай Бинь»)

Согласно объявленному заключению проверки, помимо достигнутых результатов, председатель Народного комитета провинции Тхайбинь и функциональные органы провинции все еще допускают много недостатков и нарушений.

В частности, Государственная инспекция отметила, что в ряде ведомств и отраслей по-прежнему ограничен выпуск руководящих и инструктивных документов по этой работе, неэффективна пропаганда и распространение законов, ограничены уровень информированности и ответственности ряда кадров и государственных служащих.

Работа по проверке и наблюдению за ответственностью не проводилась регулярно, а в некоторых подразделениях она еще не организована и не реализована; возможности и квалификация некоторых кадров и государственных служащих, выполняющих эту работу, еще не отвечают требованиям поставленной задачи.

Регулярный прием граждан председателями Народных комитетов районов Ву Тху, Кьен Сыонг, Тхай Тхуй и Департаментами труда, инвалидов войны, социальных дел и строительства не проводился в соответствии с нормативными актами; уведомление о завершении приема граждан не выдавалось...

Некоторые жалобы и заявления, подпадающие под юрисдикцию департаментов, отделений и районных органов, по-прежнему рассматриваются медленно; порядок и процедуры разрешения не соответствуют нормативным актам.

Некоторые проверки на уровне департаментов, отраслей и районов по-прежнему занимают много времени; проверки и надзор за исполнением заключений, рекомендаций и решений по итогам проверок не являются тщательными; ведение журналов проверок не соответствует нормативным актам; проверки и проверки соблюдения нормативных актов по предупреждению и борьбе с коррупцией, выявлению и пресечению коррупционных действий не очень эффективны; декларирование и прозрачность активов и доходов в некоторых подразделениях по-прежнему носят формальный характер...

В заключении по результатам проверки Государственной инспекции также отмечено множество проблем в соблюдении правовых норм в области управления и использования земель государственными органами, организациями, домохозяйствами и отдельными лицами в провинции Тхайбинь.

Типичным примером является проект жилого комплекса Нгуен Дык Кань в городе Дьем Дьен округа Тхай Туй. В ходе реализации проекта Народный комитет округа Тхай Туй утвердил план компенсаций и поддержки и выплатил часть средств жителям, но не принял решения о возврате земли (в 2005 году), что привело к жалобам ряда домохозяйств.

Кроме того, реализация проекта уже много лет отстает от графика из-за проблем с расчисткой участка и неспособности Народного комитета округа Тхай Туй организовать финансирование для реализации проекта.

Тот факт, что Народный комитет провинции Тхай Бинь издал документ № 2788 от 3 августа 2016 года, назначающий в качестве инвестора совместное предприятие импортно-экспортной производственной акционерной компании Phu Hung и акционерной компании Lam Son Thai Binh, при этом еще не рассмотрел случай предварительного назначения Народного комитета района Тхай Туй в качестве инвестора, не является выполнением процедур в соответствии с положениями закона об инвестициях...

В уездах провинции Тхайбинь по-прежнему имеют место случаи выделения земель без разрешения; изменения целевого назначения земель без разрешения компетентных органов; захвата и незаконного строительства домов на сельскохозяйственных землях; строительства общественных объектов без решений о выделении земель...

Государственная инспекция также выявила ряд нарушений при реализации проектов. В частности, в рамках проекта городского развития к западу от национального шоссе № 10 в районе Донгхынг, согласно кредитным договорам и выплатам строительному подрядчику, Народный комитет района Донгхынг мобилизовал 50,33 млрд донгов, что эквивалентно площади земли площадью 40 762 квадратных метра, которая должна была быть передана компаниям, внесшим аванс.

Государственная инспекция подтвердила, что выделение земли без аукциона является нарушением положений Земельного закона 2003 года. Кроме того, необходимо продолжить проверку и уточнить порядок управления и использования суммы в размере 50,33 млрд донгов, полученной Народным комитетом района Донгхынг от компаний-спонсоров и строительных подрядчиков в связи с реализацией проекта...

В проекте социального жилья, инвестируемом компанией Urban Development and Construction Company 379, Народный комитет провинции Тхай Бинь использовал как площадь парковки, так и площадь коммерческой жилой земли для расчета 20% площади коммерческой земли, освобожденной от платы за землепользование, что не соответствует закону.

Инвестору была выделена земля в 2009 году, но только в 2017 году власти провинции определили, что взимание платы за пользование землей является нарушением положений Циркуляра 76 от 16 июня 2014 года Министерства финансов.

Кроме того, по проекту строительства и эксплуатации инфраструктуры рынка Ки Ба в городе Тхай Бинь на момент проверки еще не были завершены процедуры по земельным, инвестиционным, строительным и финансовым обязательствам; отсутствовало разрешение на строительство, но фактически была завершена техническая инфраструктура, завершено черновое строительство торговых таунхаусов и киосков.

В заключении четко указано, что недостатки и проблемы в руководстве и направлении реализации вышеупомянутых правовых положений по проведению проверок, приему граждан, рассмотрению жалоб, доносов, предупреждению и борьбе с коррупцией являются обязанностью главы, председателя провинциального народного комитета, председателей народных комитетов районов и городов, директоров департаментов и отделений, главных инспекторов всех уровней и отделений, а также руководителей соответствующих консультативных органов и подразделений.

Правительственная инспекция обратилась к председателю Народного комитета провинции Тхайбинь с просьбой серьезно отнестись к выполнению рекомендаций Правительственной инспекции, содержащихся в Заключении № 1137/KL-TTCPP, по устранению и преодолению недостатков и ограничений, повышению эффективности инспекционной работы, приема граждан, рассмотрения жалоб и заявлений, а также профилактики и борьбы с коррупцией, государственного управления землей и окружающей средой.

Председатель Народного комитета провинции Тхайбинь докладывает Премьер-министру о результатах реализации до 31 декабря 2019 года.