Государственная инспекция выявила 5 недостатков в проектах BT и BOT

Государственная инспекция официально объявила о завершении проверки соблюдения правовых норм при реализации ряда инвестиционных проектов по договорам «строительство-передача» (СП) и «строительство-эксплуатация-передача» (СЭП) в сфере транспорта и окружающей среды в Министерстве транспорта.

В заключении отмечены следующие преимущества: Реализовано множество проектов BOT и BT, что способствует решению проблем, связанных с ограниченным государственным капиталом, снижению бремени государственного долга и значительному повышению пропускной способности национальной транспортной инфраструктуры. Введенные в эксплуатацию проекты также способствуют расширению новых, эффективных и целесообразных методов управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры; участники дорожного движения получают больше возможностей для создания более безопасных и комфортных условий движения.

Скоростная автомагистраль Ханой — Хайфон финансируется за счет капитала BOT.

Помимо вышеперечисленных преимуществ, правительственный инспектор также указал на 5 недостатков и нарушений при осуществлении данного вида инвестиций.

Во-первых, не реализованы в должной мере правила разработки и обнародования перечня проектов, предусматривающих инвестирование в форме государственно-частного партнерства; обнародование перечня проектов после утверждения, а не в установленные сроки в январе каждого года, не является строгим и негативно влияет на результаты отбора инвесторов.

Во-вторых, решения по инвестиционной политике для некоторых проектов по-прежнему необоснованны с точки зрения общей сбалансированности и планирования; утверждение некоторых объемов инвестиций и общих инвестиций не соответствует нормативным актам, и по-прежнему имеются некоторые несоответствия.

В-третьих, отбор инвесторов, переговоры, подписание и контроль за исполнением контрактов со стороны компетентных государственных органов по-прежнему не являются строгими; инвесторами неверно установлены и утверждены многие объемы, нормы и удельные цены в сметах проектов.

В-четвёртых, порядок определения стоимости проекта остаётся необоснованным. Большинство проектов, строительство которых завершено, введено в эксплуатацию и уже получены платежи, реализуются медленно и не были рассчитаны в соответствии с договорными сроками.

В-пятых, результаты мобилизации капитала для проектов BT и BOT не достигли цели диверсификации источников капитала и секторов экономики, участвующих в инвестициях; определение финансовых планов было неточным, особенно плана по сбору платы за трафик.

На основании выводов о вышеуказанных недостатках и нарушениях Правительственная инспекция рекомендует Премьер-министру поручить министерствам планирования и инвестиций, финансов, строительства и транспорта скоординировать работу по пересмотру правовых норм об инвестициях в форме государственно-частного партнерства, которые все еще отсутствуют или являются несоответствующими, с целью их дополнения и корректировки или представления на дополнения и корректировку в соответствии с их полномочиями.

Государственная инспекция рекомендует Министерству транспорта на основании заключения проверки заблаговременно скорректировать и устранить все заключенные в рамках своей компетенции положения; координировать всестороннюю проверку проектной документации и контрактов с целью дополнения и корректировки в соответствии с нормативными актами.

Инвесторам необходимо строго соблюдать правила инвестирования в строительство, условия подписанных договоров на реализацию проекта, особенно в части подготовки и утверждения проектов, смет и управления качеством строительства; учитывать и строго выполнять выводы и рекомендации по итогам инспекций.

По данным газеты «Ханой Мои»