Устранение трудностей в аграрном хозяйстве

(Баонхян) — В последние годы аграрная экономика развивала свой потенциал и преимущества в плане земельных и трудовых ресурсов, способствуя повышению эффективности сельского хозяйства и сельской экономики. Однако для её плавного развития необходимы политические решения на всех уровнях и во всех секторах.

В настоящее время в Нге Ане насчитывается 3185 ферм, занимающихся различными видами деятельности: земледелием, лесоводством, животноводством, аквакультурой и смешанными фермами. Из них 420 ферм соответствуют критериям, изложенным в циркуляре 27/2011/TT-BNN Министерства сельского хозяйства и развития села, и получили сертификаты на право ведения фермерского хозяйства; 2765 ферм соответствуют критериям, предусмотренным старыми правилами. В действительности, несмотря на многочисленные политические и государственные установки и руководящие принципы, их реализация по-прежнему сталкивается с множеством трудностей и препятствий, особенно в части льготного кредитования и выдачи сертификатов на право пользования сельскохозяйственными землями.

Модель животноводческой фермы в Нгиа Донг (Тан Ки).

Начав бизнес с бедной семьи, Тран Сонг Тхань из коммуны Нгиа Бинь (Нгиа Дан) не поддался бедности, осмелился думать, осмелился действовать, знал, как использовать и продвигать имеющиеся преимущества земли для развития фермерского хозяйства в направлении добровольного сельскохозяйственного производства: пруды для выращивания белого амура, зонирование территорий для выращивания коммерческих мидий и моллюсков, а также посадка лесов. Благодаря этой модели, после вычета расходов, ежегодный доход составляет более 200 миллионов донгов, что способствует созданию рабочих мест и стабильному доходу для 5 местных работников, иногда нанимая 20 человек в сезон сбора урожая. Чтобы продолжить развитие, г-н Тхань исследовал льготные источники кредитования, однако до сих пор ему приходилось брать кредит в Народном кредитном фонде с процентными ставками выше, чем банковские процентные ставки; сумма контракта может быть заимствована только до 100 миллионов донгов, и необходимо заложить Сертификат права пользования землей.

В настоящее время г-н Тхань инвестирует в разведение буйволов, но из-за нехватки капитала изначально он выращивал всего 6 буйволов. Хотя разведение буйволов очень прибыльно, г-ну Тханю пришлось продать двух буйволов, чтобы получить капитал для расширения площади апельсиновых плантаций на 1 гектар. Он также планирует заняться разведением буйволов и выращиванием грейпфрутов сорта «Дьен» на продажу, но пока не нашёл нужного капитала. «Прошло уже более 10 лет с момента основания фермы, но я до сих пор не воспользовался льготными кредитами. В прошлом году мне удалось получить кредит на экономическое развитие от Федерации труда округа Нгиадан, но я смог занять только 47 миллионов донгов без льготных процентных ставок, и мне пришлось заложить право собственности на землю, поэтому я не стал брать кредит. Преимущество коммуны Нгиабинь заключается в том, что она имеет большую территорию холмистых земель, и многие молодые люди в коммуне стремятся развивать фермерское хозяйство, но их самая большая проблема — это капитал, «трудности ограничивают интеллект», поэтому многие люди не могут этого сделать», — сказал г-н Тхань.

Желая разбогатеть на родине, в 2004 году г-н Фам Ван Туан из коммуны Нгиа Лок района Нгиа Дан смело арендовал 16,5 гектаров пустующих земель и голых холмов в деревне Май Лок (Нгиа Лок), чтобы инвестировать в развитие фермерского хозяйства. Благодаря долгосрочной аренде земли местными властями (50 лет и сертификату на право пользования сельскохозяйственной землей), г-н Туан инвестировал в различные виды растений и животных в соответствии с рыночными тенденциями: разведение дикобразов, кабанов, голубей, уток, рыб, посадка лесов... Общий годовой доход составляет от 1,5 до 1,7 млрд донгов, что создаёт рабочие места для более чем 5 постоянных и 20-30 сезонных работников. Развивая фермерское хозяйство, он также открыл компанию по строительству и предоставлению коммерческих услуг.

Фам Ван Туан – типичный пример успешного производства и ведения бизнеса в районе Нгиа Дан. За последние годы его семья инвестировала более 2 миллиардов донгов в разведение скота и посадку лесов. Чтобы получить капитал для развития фермы, ему пришлось использовать Сертификат о правах пользования землей в качестве залога для займа в банке в виде строительного предприятия, поскольку банк не выдает кредиты на развитие фермерского хозяйства. Г-н Фам Ван Туан сказал: «Многие программы были разработаны, но не были реализованы, что затрудняло владельцам ферм доступ к программам поддержки. Поскольку сельскохозяйственное производство часто сопряжено с рисками, банки неохотно кредитуют фермерские проекты. Сейчас у меня есть идея расширить производство и бизнес по разведению свиней в промышленном направлении, что требует инвестиций в размере более 1 миллиарда донгов. Я обращался в банки и кредитные организации за льготными кредитами на развитие фермерского хозяйства, но мне отказали».

Семья г-на Нго Три Ха из деревни Сон Тхань коммуны Нам Тхань (Йентхань) с 1994 года осушила и восстановила 2,1 гектара рисовых полей в районе Чанг Ланг, создав на этом месте ферму. В 2014 году г-н Ха подал заявление и заключил договор аренды земли, которую его семья осушила, сроком на 10 лет и полностью оплатил налоги муниципалитету. К концу 2014 года срок аренды земли истёк, и его семья подала заявку на продление аренды вышеуказанного участка для создания фермы, однако до сих пор местные власти не одобрили заявку. С 2004 года семья г-на Ха инвестировала почти 1 миллиард донгов в рыбоводческую и утиную ферму. В настоящее время на ферме г-на Ха по-прежнему содержится 6000 уток-несушек. Если он не сможет продолжать арендовать землю, его семье придётся «распустить» ферму. Развитие фермерского хозяйства требует высоких инвестиционных затрат, а получение урожая занимает много лет. Если земля сдаётся в аренду на короткий срок, владельцам ферм сложно добиться высокой эффективности. Г-н Нго Три Ха сказал: «Поскольку им не предоставляются долгосрочные и стабильные договоры аренды земли, многие владельцы ферм не уверены в своих силах и не решаются инвестировать. Мы надеемся, что району необходимо разработать политику долгосрочной аренды земли и договоров, а также выдавать сертификаты на право пользования сельскохозяйственными землями, чтобы они могли уверенно инвестировать в развитие фермерского хозяйства в долгосрочной перспективе. Заёмный капитал требует залога, но сертификат на право пользования сельскохозяйственными землями, являющийся одним из условий ипотеки, отсутствует, поэтому невозможно получить банковский кредит для инвестирования в развитие».

Осознавая, что развитие аграрной экономики способствует развитию сельского хозяйства и сельских районов, в последнее время партия и государство разработали множество политических мер и руководящих принципов, направленных на поддержку развития сельского хозяйства и сельских районов. Правительство издало Указ 41/2010 «О кредитной политике в целях развития сельского хозяйства и сельских районов». В соответствии с ним владельцы фермерских хозяйств имеют право на льготные кредиты на развитие сельского хозяйства и сельских районов без залога (максимальная сумма может составлять до 500 миллионов донгов) для домохозяйств, сертифицированных для ведения аграрного хозяйства. Этот Указ также предусматривает последовательную политику, способствующую выделению земель и выдаче владельцам фермерских хозяйств сертификатов на право долгосрочного и стабильного землепользования. В процессе развития фермерские хозяйства провинции получили множество механизмов и политик в области земли, выделения земель, выделения лесов, сельскохозяйственного просвещения, кредитной политики и т. д. Решение № 479/QD-UBND от 7 ноября 2007 г. Народного комитета провинции об утверждении проекта «Развитие фермерского хозяйства в провинции Нгеан на период 2007–2015 гг.» является важным и конкретным документом провинции Нгеан, призванным направить фермерское хозяйство провинции на активное развитие.

В этом проекте Народный комитет провинции затронул вопрос интеграции местных программ и проектов поддержки фермеров в строительстве инфраструктуры. Однако в реальности реализация идёт медленно, сельскохозяйственные земли в основном арендуются, заключаются контракты и продаются на аукционах. Поскольку они не сдаются в аренду и не выделяются на длительный срок, фермеры не уверены в своих масштабных инвестициях. По словам г-на Нгуена Ван Биня, председателя Ассоциации экономики сельского хозяйства провинции, «с момента создания механизма и политики стимулирования экономического развития, владельцы фермерских хозяйств активно разрабатывают политику консолидации и развития фермерских хозяйств. Однако в процессе этого развития по-прежнему существует множество препятствий, препятствующих развитию экономики сельского хозяйства в регионе. В частности, во многих населённых пунктах всё ещё медленно происходит выделение земель, аренда земель, передача прав собственности и выдача сертификатов на право землепользования. Большая часть земли во многих фермах по-прежнему используется в форме временного уступки, заключения контрактов и долгосрочной аренды, что не соответствует требованиям законодательства, поэтому владельцы фермерских хозяйств не уверены в своих силах и не решаются инвестировать в долгосрочное производство. Банки и кредитные учреждения по-прежнему не спешат оценивать и выдавать кредиты сельскому хозяйству и сельской местности».

Статья и фотографии:Тхань Ле