Устранение трудностей и препятствий, содействие строительству 1 миллиона квартир социального жилья

На встрече также присутствовали заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, министр и руководитель канцелярии правительства Тран Ван Сон, управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг, министр финансов Хо Дык Фок, министр строительства Нгуен Тхань Нги, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань, президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нгуен Динь Кханг, а также руководители министерств, отраслей и центральных агентств.

Согласно докладам и мнениям, высказанным на совещании, в последнее время Правительство и Премьер-министр уделили большое внимание и издали 40 соответствующих документов, направляющих реализацию Проекта по строительству не менее 1 миллиона квартир социального жилья, из которых 14 документов были выданы относительно кредитования реализации Проекта.

Министерства, отрасли, ведомства и местные органы власти приложили немало усилий для реализации Проекта и выводов Премьер-министра, озвученных на Конференции по устранению трудностей и содействию развитию социального жилья 16 марта 2024 года (согласно Уведомлению 123 Аппарата Правительства от 27 марта 2024 года).

Министерства разрабатывают и дорабатывают проекты 14 указов, регулирующих Земельное законодательство, Жилищное законодательство и Закон о торговле недвижимостью, включая Указ, в котором подробно излагаются положения ряда статей Жилищного законодательства, касающихся развития и управления социальным жильем.

Что касается результатов реализации проектов социального жилья с 2021 года по настоящее время, то путем обобщения отчетов с мест по всей стране было реализовано 503 проекта социального жилья в масштабе 418 200 единиц (увеличение на 4 проекта или 6950 единиц по сравнению с отчетным периодом 15 марта 2024 года).

Из них количество завершенных проектов составляет 75 проектов общим объемом 39 884 единицы (увеличение на 3 проекта или 1 756 единиц по сравнению с отчётным периодом 15 марта 2024 года). Количество проектов, строительство которых начато, составляет 128 проектов общим объемом 115 379 единиц.

Количество одобренных проектов инвестиционной политики составляет 300 проектов с масштабом 262 937 квартир (из них 4 проекта, 5 919 квартир — вновь одобренные).

Что касается поддержки капитала в размере 120 000 миллиардов донгов в соответствии с Постановлением правительства № 33/NQ-CP от 11 марта 2023 года, Министерство строительства реформировало административные процедуры, скорректировало и сократило условия для инвесторов проектов социального жилья, желающих получить заемный капитал в размере 120 000 миллиардов донгов.

В настоящее время, помимо четырех государственных коммерческих банков (BIDV, Vietinbank, Agribank, Vietcombank), для участия в программе зарегистрировались также TPBank и VPBank, при этом сумма регистрации каждого банка составляет 5 000 млрд донгов.

В результате синтеза 30/63 народных комитетов провинций и городов направили документы или опубликовали на электронном информационном портале список проектов, участвующих в программе, в который вошли 72 проекта; из которых некоторые провинции объявили много проектов, например, Ханой (6 проектов), Хошимин (6 проектов), Бакнинь (6 проектов), Биньдинь (5 проектов)...

На сегодняшний день коммерческие банки выделили 1 144 млрд донгов, в том числе 1 133 млрд донгов инвесторам по 11 проектам и 11 млрд донгов покупателям жилья по 4 проектам.

Однако во многих крупных провинциях и городах с большим количеством промышленных зон, таких как Ханой, Хошимин, Дананг, Кантхо и Лонган, темпы строительства социального жилья ниже целевых показателей проекта. Освоение кредитного пакета в размере 120 000 млрд донгов на социальное жильё по-прежнему идёт медленно. Предприятия, инвестирующие в социальное жильё, испытывают трудности с доступом к земельным участкам.

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что развитие социального жилья является очень гуманной политикой партии и государства, имеющей большое значение, способствующей конкретизации и институционализации политики партии в области социального обеспечения, не принося в жертву прогресс, справедливость и социальное обеспечение ради достижения чисто экономического роста, с последовательной позицией, которая рассматривает людей как центр, субъект, цель, ресурс и движущую силу развития, не оставляя никого позади.

Развитие социального жилья также способствует экономическому росту, поддерживает обездоленных, особенно молодых семей, людей, создающих новые семьи, рабочих промышленных зон и крупных городов, способствует снижению социальной напряженности.

Министерства и ведомства активно участвовали в этом процессе, однако в последнее время им пришлось решать, создавать и дополнять ряд правовых вопросов, связанных с этим вопросом. К настоящему времени ведомства представили в Национальную ассамблею законопроекты (о земле, о жилье, о недвижимости, о кредитных организациях). Эти законы в основном устранили узкие места и препятствия в процедурах, связанных с землей... для социального жилья. Проблема заключается в том, чтобы как можно скорее внедрить эти положения в практику.

Наряду с этим необходимо диверсифицировать ресурсы, направляемые на развитие социального жилья, включая ресурсы государства, населения, общества и кредитных организаций (включая государственные и негосударственные коммерческие банки) для поддержки как продавцов, так и покупателей. Местные органы власти должны принимать активное участие в реализации конкретных программ, планов и проектов. Необходимо упростить процедуры и условия инвестирования в социальное жилье для заёмщиков, покупателей, арендаторов и лиц, выкупающих социальное жильё.

Что касается конкретных задач, требующих большей решимости, более сильных, более позитивных, подходящих и эффективных решений, Премьер-министр поручил Министерству юстиции, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерству строительства в срочном порядке координировать свои действия, чтобы Правительство могло доложить Постоянному комитету Национальной ассамблеи о включении в программу принятия законов и постановлений на 2024 год, представить Национальной ассамблее для принятия решения о разработке и обнародовании резолюции, позволяющей досрочно вступить в силу с 1 июля 2024 года Закону о земле, Закону о жилье и Закону о сделках с недвижимостью, а также досрочно применять положения о льготной политике для проектов социального жилья (Закон о жилье), правах ипотеки имущества и правах землепользования проектов социального жилья (Закон о земле).

Министерство строительства, Министерство природных ресурсов и экологии и Государственный банк уделяют первоочередное внимание разработке и принятию указов, регулирующих законодательство в сфере социального жилья, в целях сокращения административных процедур, усиления децентрализации, сокращения сроков и затрат на реализацию проектов социального жилья, а также предотвращения неудобств и преследований для населения и бизнеса. Министерство природных ресурсов и экологии проводит обзор 20% земельного фонда, выделенного под социальное жилье.

Министерство строительства будет председательствовать, регулярно призывать и координировать свою деятельность с министерствами, отраслями и населенными пунктами для надзора за реализацией Проекта по строительству не менее 1 миллиона квартир социального жилья и задач, поставленных Премьер-министром в Уведомлении 123; периодически отчитываться перед Премьер-министром о результатах реализации, уделяя особое внимание побуждению населенных пунктов к выполнению цели строительства социального жилья в 2024 году, которая была обобщена, объявлена, рассмотрена и обобщена по данным о реализации Проекта, чтобы иметь основу для мониторинга, руководства и побуждения; пересматривать и дополнять политику аренды, лизинга, покупки, поощрения опыта реализации предыдущего кредитного пакета в размере 30 000 миллиардов донгов; направлять населенные пункты при разработке жилищных стратегий; своевременно завершать инвестиционный процесс для строительства проектов социального жилья, обнародовать в соответствии с полномочиями или представить для обнародования, в ходе которого изучить параллельную реализацию, одновременно внедряя процедуры, обнародуя стандарты и унифицированные процессы для населенных пунктов по всей стране; Исследования по преобразованию цели жилья в неиспользуемых районах переселения в социальное жилье.

Государственный банк отвечает за организацию кредитования как покупателей, так и продавцов; срочно поручает крупным государственным коммерческим банкам объединиться с предприятиями, исследовать, разрабатывать и предоставлять кредитные пакеты для покупателей, расширять кредитные пакеты, увеличивать сроки кредитования до 10–15 лет с льготными процентными ставками на 3–5 % ниже обычных коммерческих кредитов; руководит и координирует работу с министерствами по исследованию и руководству коммерческими банками с целью создания условий для предприятий, позволяющих им брать ипотеку и заимствовать капитал для более простой и удобной реализации проектов социального жилья.

Министерство планирования и инвестиций должно председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством финансов и Государственным банком, чтобы в срочном порядке представить премьер-министру доклад о необходимости пополнения государственного бюджета для реализации социальных жилищных кредитов через Вьетнамский банк социальной политики на период 2024–2025 годов.

Министерство финансов изучит вопрос создания фонда социального жилья и представит соответствующее предложение до 30 июня 2024 года, а также разработает и будет направлять деятельность местных органов власти по выпуску облигаций на социальное жилье.

Местные партийные комитеты и органы власти должны быть более решительными, прилагать больше усилий и действовать более решительно, особенно в городах и провинциях с центральным управлением, где активно развивается промышленность, проживает большое количество рабочих и существует высокий спрос на социальное жильё. Местные органы власти должны срочно сосредоточиться на планировании социального жилья, выборе инвесторов, утверждении покупателей и утверждении цен продажи. Эти процедуры должны проводиться быстро и удобно; необходимо пересмотреть и дополнить планы развития городов и промышленных парков, зарезервировать достаточное количество земли под социальное жильё; а также скоординировать с Министерством финансов выпуск облигаций для социального жилья.

Премьер-министр также потребовал от предприятий и инвесторов проекта разработать графики, подготовить достаточные финансовые ресурсы, применять новые технологии, сократить сроки строительства и публично публиковать информацию о проекте. Средства массовой информации должны сосредоточиться на распространении информации о механизмах, политике и административных процедурах, хваля и поощряя передовые модели и передовой опыт.