Обсуждение инвестиционной политики для более чем 700 км скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке в форме государственных инвестиций

Днем 6 января на первой внеочередной сессии 15-е Национальное собрание провело групповое обсуждение инвестиционной политики по проекту строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке страны на период 2021–2025 годов и проекта резолюции о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Кантхо.

Товарищ Тхай Тхань Куи – член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, глава делегации Национального собрания провинции, председатель Провинциального Народного Совета – председательствовал на заседании делегации Нгеан. На встрече присутствовали товарищ Ле Хонг Винь – член Постоянного Комитета Провинциального Комитета партии, постоянный заместитель председателя Провинциального Народного Комитета, а также представители Комитета Провинциального Народного Совета, соответствующих отделов и подразделений.

Обзор групповой дискуссии в делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан. Фото: Тхань Зуй

Согласно Плану развития дорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, сеть скоростных автомагистралей включает 41 маршрут общей протяженностью около 9014 км, из которых 1163 км введены в эксплуатацию, а 916 км находятся в стадии инвестирования.

Скоростная автомагистраль «Север-Юг-Восток» простирается от пограничного пункта Хыу Нги (Лангшон) до Камау, общей протяжённостью около 2063 км, с шириной полосы движения 4–6 полос и участками въезда в город с шириной полосы движения 8–10 полос. На сегодняшний день введено в эксплуатацию 478 км, 829 км находятся в стадии инвестирования, а оставшиеся 756 км не инвестировались.

В целях скорейшего завершения строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг-Восток», что придаст импульс и обеспечит переток ресурсов для восстановления и развития социально-экономической сферы страны, правительство предлагает Национальному собранию: принять решение об инвестиционной политике проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг-Восток» на период 2021–2025 годов, охватывающего участки от Хатиня (Бай Вот) до Куангчи (Кам Ло), от Куанг Нгая до Нячанга (Кхань Хоа) и от Кантхо до Камау. В период 2021–2025 годов будет инвестировано около 729 км, которые будут разделены на 12 независимых проектов, реализуемых в форме государственных инвестиций.

Заместитель директора Департамента транспорта Нгеана Нгуен Дык Ан представил некоторые материалы о проекте скоростной автомагистрали. Фото: Тхань Зуй

Расчистка территории под все компоненты проекта (6 полос), а также компоненты проекта на участке Кантхо – Камау (4 полосы) в соответствии с утверждённым планом. Предварительный общий объём инвестиций в проект составляет 146 990 млрд донгов. Ход реализации: подготовка к инвестициям, реализация проекта с 2021 года, практически полное завершение в 2025 году.

Обсуждая этот вопрос, начиная с практической реализации скоростной автомагистрали «Север-Юг» через провинцию Нгеан и заканчивая расширением и модернизацией национальной автомагистрали 1А, представители департаментов, отделений и Народного комитета провинции Нгеан, присутствовавшие на встрече, предложили ряд предложений, таких как: разрешение на назначение консультационных групп для строительства зон переселения с целью сокращения сроков рассмотрения заявок; разрешение на назначение строительных подрядчиков, но, согласно смете, сокращение должно составить 5%. Также были предложены многочисленные решения по устранению препятствий, мешающих работе по предоставлению ресурсов для добычи полезных ископаемых.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан Ле Хонг Винь выступает на групповом заседании. Фото: Тхань Зуй

Выступая на обсуждении, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан Ле Хонг Винь предложил рассмотреть возможность синхронного строительства 6 полос в соответствии с проектом, а не строить сначала 4 полосы, чтобы обеспечить синхронность и сократить расходы.

В частности, что касается обследования и лицензирования шахт для строительства, то, учитывая тот факт, что во многих провинциях возникают проблемы, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан предложил разрешить инвесторам управлять мероприятиями по добыче полезных ископаемых, чтобы сократить затраты на строительство и добиться последовательности в управлении ценами, поскольку нет необходимости проводить торги и выкупать горнодобывающие материалы через посредников.

Изменение целевого назначения земель, включая лесные угодья, также является фактором, продлевающим сроки выдачи разрешений на добычу полезных ископаемых. Поэтому товарищ Ле Хонг Винь предложил, чтобы для мест, где планируются ключевые проекты и работы, не требовалось изменение целевого назначения земель, а достаточно было бы лишь учесть площадь и координаты, чтобы определить, что данное место не нуждается в изменении целевого назначения в будущем.

Делегат Хоанг Тхи Тху Хиен, постоянный вице-президент Союза женщин провинции Нгеан, выступила на групповом обсуждении. Фото: Тхань Зуй

Относительно этого содержания делегат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Хиен - постоянный вице-президент Союза женщин провинции Нгеан - также сказала, что для успешной реализации второго этапа строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке необходимо извлечь уроки из опыта реализации первого этапа, чтобы предотвратить сопутствующие проблемы и ограничить их возникновение.

Также на встрече, обсуждая проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Кантхо, делегат Национальной ассамблеи Ви Ван Сон - глава Комитета по делам этнических меньшинств провинции Нгеан выразил свое согласие с механизмами и политикой по финансовому управлению, государственному бюджету, децентрализации государственного управления в области земли, планирования, доходов кадров, государственных служащих и государственных служащих, находящихся в ведении города, преференциальной политикой по поддержке инвестиций в проект дноуглубления в сочетании с добычей продукции морского канала Динь Ан - Кантхо и Центра по связыванию, производству, переработке и потреблению сельскохозяйственной продукции дельты Меконга в Кантхо.

Делегат Ви Ван Сон, глава Комитета по делам этнических меньшинств провинции Нгеан, выступил на групповом обсуждении. Фото: Тхань Зуй

Завершая дискуссионную сессию, секретарь провинциального партийного комитета, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан Тхай Тхань Куи оценил, что в результате высказанных мнений было достигнуто принципиальное согласие по представлению правительства Национальной ассамблее об инвестиционной политике для проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке на период 2021–2025 годов.

Однако, что касается механизма ускорения прогресса и повышения качества ключевых национальных программ в пакете общего восстановления экономики, включая проект строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточном этапе 2021–2025 гг., то при назначении строительных подрядчиков необходимо предусмотреть требование об экономии около 5% от оценочной стоимости тендерного пакета для ускорения процесса торгов и возможности выбора хороших подрядчиков, особенно сильных подрядчиков.

Товарищ Тхай Тхань Куй — член Центрального Комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, глава делегации Национального собрания провинции, председатель Народного совета провинции Нгеан — завершил групповое обсуждение. Фото: Тхань Зуй

Наряду с этим, управление рудниками, имеющими важное значение для строительства проекта, также должно быть передано инвестору и включено в смету проекта для сокращения промежуточных этапов и повышения эффективности; при этом предлагается предусмотреть специальный механизм, не связанный с процессом лицензирования. Кроме того, для ускорения процесса предлагается, чтобы Национальная Ассамблея уполномочила Постоянную комиссию Национальной Ассамблеи давать заключения по изменению целевого назначения лесопользования в зависимости от уровня рудников.

Глава делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан также предложил децентрализовать инвестора во всех провинциях и городах, через которые проходит маршрут, чтобы обеспечить единство и синхронизацию; вместо того, чтобы просто децентрализировать, делегировать полномочия и выделять капитал провинциальным народным комитетам некоторых населенных пунктов, обладающим потенциалом, опытом управления и письменными предложениями, которые стали бы компетентными государственными органами для реализации участков/проектов скоростной автомагистрали в форме государственных инвестиций, проходящих через эту территорию.

Также на дискуссионной сессии делегация Нге Ан согласилась с содержанием проекта резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города Кантхо.