Что вы видите в рейтинге PCI?

Качество управления экономикой провинции повышается из года в год.

Согласно рейтингу Индекса конкурентоспособности провинций (PCI) за 2023 год, недавно опубликованному Федерацией торговли и промышленности Вьетнама (VCCI), провинция Нгеан набрала 65,71 балла, заняв 44-е место, опустившись на 21 позицию по сравнению с 2022 годом. В этом рейтинге Нгеан заняла 3-е место в Северо-Центральном регионе (после провинций Тханьхоа и Тхыатхиенхюэ — топ-30).

Прежде всего, необходимо подтвердить, что за последние 19 лет Отчет PCI в основном отражал реальное качество экономического управления населенными пунктами провинциального уровня, включая создание благоприятной деловой среды для развития частных предприятий, а также усилия по проведению административной реформы (АР) в данном населенном пункте.

Согласно отчёту PCI, результаты PCI за 2023 год, по сравнению с предыдущими 18 годами, показывают, что качество экономического управления и улучшение деловой среды в провинциях со временем улучшаются. Эта тенденция наглядно прослеживается на примере медианных и первоначальных значений PCI провинций за эти годы.

В частности, в 2023 году индекс PCI в медианной провинции по всей стране вырос почти на 1,44 пункта по сравнению с 2022 годом. Это седьмой год подряд, когда медианная провинция по индексу PCI имеет показатель выше 60. Первоначальный индекс PCI в 2023 году в медианной провинции достиг 66,57 пункта, что на 1,12 пункта выше первоначального индекса PCI в медианной провинции в 2022 году, что свидетельствует о постоянном улучшении с 2016 года по настоящее время.

Это совпадает со временем, когда Правительство начало издавать ряд ежегодных постановлений по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности (Постановление 19 о задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности, Постановление 02 по той же теме и т. д.).

В 2023 году рейтинг пяти индексов PCI Nghe An снизился по сравнению с 2022 годом, включая: доступ к земле, временные затраты, неформальные издержки, честную конкуренцию, правовые институты, безопасность и порядок. Однако многие индексы заметно выросли, например: выход на рынок, прозрачность, политика поддержки бизнеса и подготовка кадров.

Можно сказать, что благодаря вниманию и решимости в улучшении деловой среды и повышении конкурентоспособности провинции, индекс PCI провинции Нгеан претерпел множество позитивных изменений. Что касается привлечения ресурсов, то за последние два года Нгеан неизменно входит в десятку лидеров по привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в стране. В 2023 году впервые общий объём прямых иностранных инвестиций в провинцию Нгеан превысил отметку в 1,6 млрд долларов США, что позволило ей занять 8-е место среди регионов, привлекающих наибольший объём прямых иностранных инвестиций в стране.

Согласно Социально-экономическому отчету за первый квартал 2024 года, опубликованному Статистическим управлением Нгеана, привлечение инвестиций продолжает оставаться важным моментом в социально-экономической картине провинции: в Нгеан поступило более 14 626 миллиардов донгов. В этом году Нгеан намерен и дальше оставаться в числе 10 крупнейших населенных пунктов страны, привлекающих наибольшее количество прямых иностранных инвестиций. 4 апреля 2024 года Народный комитет провинции опубликовал План № 260/KH-UBND по реализации Постановления правительства № 02/NQ-CP от 5 января 2024 года о ключевых задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в 2024 году. Провинция была полна решимости и прилагает усилия для внедрения множества эффективных решений, чтобы сделать Нгеан надежным местом для инвесторов, в том числе иностранных.

Многие индексы компонентов улучшены

Возвращаясь к индексу PCI, следует отметить, что в 2022 году три его компонента вызвали «тревожные» опасения: выход на рынок, политика поддержки бизнеса и обучение рабочей силы значительно выросли (с 6,77 до 7,33; с 6,64 до 7,56 и с 5,05 до 5,65 баллов соответственно). Показатель индекса поддержки бизнеса в 2023 году показал наиболее значительное улучшение по сравнению с результатами 2022 года в 10 программах развития бизнеса (CSTP). В частности, средний балл этого индекса в 2023 году по стране достиг 6,39 балла, что на 0,6 балла больше, чем в 2022 году; в то время как в Нгеане этот индекс достиг 7,56 балла, что на 0,92 балла больше, чем в предыдущем году. Это впечатляющие цифры.
Кроме того, компании считают процедуры выхода на рынок более благоприятными. Компании продолжают отмечать позитивные изменения в прохождении административных процедур (TTHC) при регистрации бизнеса во Вьетнаме в целом и в Нгеане в частности.

По индексу компонента «Выход на рынок» провинция Нге Ан в 2022 году достигла всего 6,77 балла по сравнению с 6,99 баллами в 2021 году. В 2023 году этот индекс достиг 7,33 балла, что на 0,56 балла больше среднего показателя по стране в 7,31. Для достижения этого провинция приложила значительные усилия для внедрения административных процедур, связанных с регистрацией предприятий и выдачей условных лицензий на ведение бизнеса.

Индекс компонента подготовки рабочей силы является самым низким показателем в 2022 году среди индексов PCI округа Нгеан, рассчитываемых на основе мнений предприятий по 11 критериям. Однако в 2023 году этот индекс достиг 5,56 пункта, что на 0,6 пункта выше показателя 2022 года. Таким образом, мы видим, что рабочая сила в провинции постепенно удовлетворяет большую часть потребностей предприятий; общее образование и профессиональная подготовка постепенно улучшаются.

Также, согласно отчёту PCI, результаты бизнес-опроса за 2023 год показывают, что деятельность по борьбе с коррупцией и негативным отношением продолжает развиваться. В 2023 году этот индекс достиг 7,08 пункта по сравнению с 7,01 пункта в 2022 году и 6,99 пункта в 2021 году, что свидетельствует о непрерывном росте с 2015 года.

С помощью индекса ИПЦ можно проследить основные характеристики управления экономикой провинции на основе изменений в оценках 10 составляющих индексов, таких как: поддержка бизнеса претерпела множество позитивных изменений, процедуры выхода на рынок стали более благоприятными, неофициальные издержки продолжают снижаться, а реформа административных процедур достигла множества позитивных результатов.

В других мнениях высказывалось мнение, что PCI – это опыт предприятий при выполнении административных процедур в подразделениях и филиалах, поэтому в реальности всегда существует разрыв между политикой и практикой, между заявлениями и действиями подведомственных органов. В этом и заключается отличие отчёта PCI. PCI не является абсолютно точным, но имеет статистическую значимость, отражает бизнес-среду и предоставляет конкретную информацию с определённого ракурса, учитывающего особенности местности.

Однако преимущество PCI заключается в том, что он доносит до местных властей мысль о необходимости дальнейшего повышения качества управления, открытости, прозрачности и прислушивания к мнению бизнеса. Таким образом, он будет стимулировать местные органы власти улучшать бизнес-среду для привлечения инвестиций, создания рабочих мест и развития местной экономики и общества; и Нгеан не является исключением.

Следует также отметить, что хотя PCI используется для оценки и ранжирования провинциальных и муниципальных органов власти Вьетнама по качеству экономического управления и деловой среды, PCI является лишь справочным каналом и инструментом реформ, поэтому местным органам власти не следует уделять слишком много внимания рейтингам.