Мир на прошлой неделе: уступки во избежание разногласий

Устранение «мгновенных» конфликтов

Впервые за 20 лет саммит ЕС длился несколько дней и был крайне напряжённым. В конечном итоге лидеры 27 стран-членов преодолели разногласия и конфликты, согласовав пакет мер по восстановлению экономики в размере 750 миллиардов долларов для предоставления кредитов и поддержки странам, наиболее пострадавшим от пандемии.

Однако, в отличие от первоначального варианта, поддержка сокращена с 500 млрд евро до 390 млрд из 750 млрд евро в виде безвозмездных грантов и 360 млрд евро в виде льготных кредитов. Италия, страна, наиболее пострадавшая от COVID-19, получит почти 209 млрд евро.

Слева направо: премьер-министр Нидерландов Марк Рютте, канцлер Германии Ангела Меркель, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, президент Франции Эммануэль Макрон и председатель Европейского совета Шарль Мишель на рабочем заседании саммита ЕС. Фото: Европейский совет.

Этот саммит становится ещё более особенным из-за глубоких «однодневных» конфликтов, возникших из-за различий в экономических интересах и способах распределения бюджетов. Некоторые страны Северной Европы – группа «Бережливых», включающая богатые страны Нидерланды, Швецию, Австрию, Данию и Финляндию, – обвиняют Южную Европу в непроведении необходимых реформ для развития экономики и предотвращения кризиса. Поэтому «Бережливые» решительно выступают против механизма «свободного» распределения и предлагают сократить субсидии и увеличить выплаты по долгам. В то же время Италия и Испания, наиболее пострадавшие от пандемии страны, обвиняют страны Северной Европы в том, что они затрудняют проект ЕС, подрывая солидарность блока.

Чтобы выйти из тупика и избежать срыва переговоров, председатель Европейского совета Шарль Мишель выдвинул предложение, которое дипломаты охарактеризовали как «путь к соглашению». Соответственно, предлагаемая поддержка в размере 390 миллиардов евро сопровождается небольшими возвратами средств группе «Frugals».

Наконец, долгожданное одобрение 27 государств-членов стало вздохом облегчения. Многие считают, что долгосрочный бюджетный пакет объемом более 1000 миллиардов евро на следующие 7 лет, похоже, будет легче сформулировать с точки зрения общего мнения государств-членов.

Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель на саммите. Фото: Reuters

Помните, 10 лет назад, когда разразился еврокризис, канцлер Меркель, вопреки строгим условиям, предоставила финансовую поддержку странам ЕС с менее благоприятной экономической ситуацией. Тогда она одобрила льготные кредиты, но не согласилась с такими формами поддержки, как гранты.

Саммит ЕС, проходивший с 17 по 21 июля, утвердил семилетний операционный бюджет на период 2021–2027 годов в размере 1074,3 млрд евро. Принятие столь амбициозного плана необходимо в условиях кризиса здравоохранения, который продолжает угрожать «старому континенту», а экономика континента погружается в глубокую рецессию с прогнозом отрицательного роста в 8,3% в этом году.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Шарль Мишель поздравили с успехом саммита ЕС. Фото: The Guardian

«Раздражают» друг друга

Назвав Генеральное консульство Китая в Хьюстоне центром военной разведки, США приказали ему закрыться в течение 72 часов. Это беспрецедентный шаг за 41 год дипломатических отношений между США и Китаем. США объяснили это «защитой американской интеллектуальной собственности и личной информации», в то время как Китай назвал это «беспрецедентной эскалацией» и принял ответные меры.

Американские законодатели заявляют о необходимости борьбы со шпионажем в интересах безопасности, однако другие считают, что закрытие консульства в Хьюстоне политически мотивировано. Белый дом, похоже, разработал стратегию, призванную усложнить ситуацию для Пекина, одновременно усилив поддержку президента Трампа в предвыборной гонке.

Более того, это также способ отвлечь общественное мнение от неспособности Трампа контролировать COVID-19 и указать на внешнего врага, который может быть ответственен за пандемию. После этого общественное мнение вернётся к экономическому вопросу — центральной теме предвыборной гонки президента Трампа.

Консульство Китая в Хьюстоне. Фото: Reuters

Госсекретарь Майк Помпео, который только что завершил поездку по Европе, где призвал коалицию занять жесткую позицию по Пекину, отказался предоставить подробности решения о закрытии консульства.

«Конечно, есть законные основания для противостояния Китаю», — заявил независимый сенатор Ангус Кинг. «Но меня беспокоит, действительно ли эта эскалация направлена ​​на противостояние с Китаем или она связана с выборами, которые пройдут через четыре месяца?»

Несколько чиновников администрации Трампа признали, что президент часто призывал своих советников ужесточить санкции против Китая в ходе торговой войны. Но по мере того, как COVID-19 начал сеять хаос в экономике США, союзники-республиканцы и сотрудники Белого дома стали утверждать, что нападки на Китай за неспособность сдержать пандемию на ранних этапах — это способ укрепить политическую базу президента.

Отношения между США и Китаем достигли самой низкой точки за 41 год дипломатических отношений. Фото: AFP

Со своей стороны, Китай немедленно потребовал закрытия Генерального консульства США в Чэнду, столице провинции Сычуань. Наблюдатели отмечают, что в условиях всё более масштабных атак администрации Трампа Китаю будет сложно дать решительный ответ и «разорвать» отношения с США. В противном случае это приведёт к дальнейшей изоляции Китая и может нанести ущерб его экономике, серьёзно пострадавшей от пандемии.