Что считается «злоупотреблением журналистским статусом»?

«Чтобы доказать, что они не «злоупотребляют своим статусом журналистов…», журналисты и репортеры должны действовать в соответствии с положениями Закона о печати и его руководящими принципами применения. Что касается дела репортера Куанг Тхе (газета «Туой Тра»), то, если репортер Куанг Тхе считает, что наказание не соответствует закону, он может подать иск в суд».

Адвокат Динь Ань Туан. Фото: Фу Сюань

Таково мнение адвоката Динь Ань Туана (Ханойская коллегия адвокатов), высказанное в интервью газете «Тьен Фонг» по делу, в котором полиция района Тай Хо в Ханое оштрафовала журналиста Куанг Тхе (газета «Туой Тре») более чем на 14 миллионов донгов за 6 административных нарушений в связи с инцидентом с участием сотрудников уголовной полиции района Донг Ань в Ханое на мосту Нят Тан 23 сентября.

Адвокат Туан добавил, что он не ознакомился с материалами дела, поэтому не может комментировать, кто прав, а кто виноват, и в какой степени. Если г-н Куанг Тхе считает, что наказание не соответствует закону и не отражает фактические события дела, он может подать иск. Тогда юридически обязательное решение суда даст ответ на вопрос, кто прав, а кто виноват.

Из шести административных нарушений, за которые г-н Те был наказан, какое представляет наибольший интерес для адвоката?

Меня больше всего беспокоит поведение, связанное с «злоупотреблением статусом журналиста или репортера с целью вмешательства или воспрепятствования законной деятельности организаций или отдельных лиц», как это предусмотрено пунктом b, подпунктом 2 статьи 6 Постановления Правительства № 159/2013/ND-CP об административных санкциях за нарушения в журналистской и издательской деятельности.

На мой взгляд, суть этого закона не в том, чтобы пресекать действия, подобные тем, что совершил репортер Куанг Тхе (когда репортеры могут непреднамеренно препятствовать деятельности ведомств, организаций или отдельных лиц во время работы). Суть этого закона заключается в пресечении преднамеренных действий. Я не верю, что репортер Куанг Тхе намеренно препятствовал работе полицейской группы, обеспечивающей безопасность на месте происшествия; он просто хотел сделать фотографии и собрать информацию.

Инцидент, описанный полковником Нгуен Дуй Нгоком, начальником следственного управления полиции Ханоя, как «удар по щеке» полицейского Нго Куанг Хунга, закончился выговором Нго Куанг Хунгу, а репортер Чан Куанг Тхе был оштрафован за шесть административных нарушений. - Фото: MC, фрагмент видеоклипа.

Однако ситуация становится все более сложной. Что должны делать журналисты, чтобы одновременно выполнять свою работу и доказывать, что они не «злоупотребляют своим статусом журналистов или репортеров, вмешиваясь в законную деятельность организаций или отдельных лиц или препятствуя ей»?

Журналисты и репортеры должны продемонстрировать, что они выполняют свою работу в соответствии с Законом о печати и положениями, регулирующими его применение.

Напротив, я считаю, что действия небольшого числа чиновников, которые препятствуют работе журналистов или даже нападают на них, не являются следствием их уважения к Закону о печати или добросовестного исполнения Постановления Правительства № 159/2013/НД-КП; напротив, они серьезно нарушают это Постановление. Однако редко кто использует это Постановление в качестве основания для их наказания.

Не могли бы вы уточнить, какое именно положение Декрета 159/2013/ND-CP защищает журналистов, работающих в соответствии с законом?

Статья 7 Постановления Правительства № 159/2013/ND-CP предусматривает штраф в размере от 5 до 10 миллионов донгов за «незаконное воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов и репортеров»; штраф в размере от 10 до 20 миллионов донгов за «оскорбление чести и достоинства журналистов и репортеров при исполнении ими своих профессиональных обязанностей»; мерой наказания является требование к лицу, совершившему нарушение, принести извинения журналисту или репортеру.

По его словам, какое ведомство имеет право налагать штрафы за любое воспрепятствование работе журналистов (если таковое имело место) в данном случае?

Вопрос в том, кто займется наказанием? Полицейские в районе Донг Ань говорят, что они «охраняют место происшествия». Журналисты и репортеры могут полагаться только на Инспекторат Департамента информации и коммуникаций Ханоя или Инспекторат Министерства информации и коммуникаций. Эти ведомства могут собирать электронные данные (видеоролики и изображения), снятые или сфотографированные журналистами и репортерами, для составления материалов дела и привлечения их к ответственности. На мой взгляд, не только репортер Куанг Тхе, но и газета «Туой Тре» и Вьетнамская ассоциация журналистов должны обратиться в упомянутые мною ведомства с просьбой заняться этим делом.

Некоторые говорят, что журналисты и репортеры часто «раздувают из мухи слона», хотя на самом деле инциденты не так уж и серьезны. Каково ваше мнение по этому поводу?

Препятствование журналистам в выполнении их работы нарушает основополагающее право граждан, а именно право на информацию. Когда нарушается основополагающее право граждан, это нельзя считать незначительным нарушением.

Спасибо, сэр.

По словам Тьен Фонга