Руки Трампа связаны в вопросах национальной безопасности

Конгресс США демонстрирует, что он хочет ограничить полномочия г-на Трампа в вопросах национальной безопасности, больших и малых.

Президент США Дональд Трамп. Фото: ABC News.

По данным CNN, республиканцы в Конгрессе предлагают новые меры по ограничению власти Белого дома — от России до бюджета Пентагона, — а порой просто игнорируют пожелания администрации Трампа в вопросах национальной безопасности и внешней политики.

Несмотря на позитивные высказывания Трампа о России, Сенат США недавно принял ряд дополнительных санкций против Москвы. Любое решение администрации Трампа о снятии санкций с России должно быть одобрено Конгрессом.

Комитеты Конгресса также одобрили три пакета оборонных расходов, которые на 30 миллиардов долларов превышают предложение администрации Трампа после того, как республиканцы пожаловались, что бюджетное предложение президента не предусматривает достаточного восстановления вооруженных сил, как он обещал.

Еще более удивительно, что на прошлой неделе Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США проголосовал за отмену разрешения на применение силы, которое является правовой основой для военного вмешательства США в войны в Ираке, Сирии и Афганистане.

По словам аналитика по национальной безопасности Мике Эоян, очевидно, что лидерство администрации Трампа находится под вопросом. «Именно поэтому Конгресс впервые за долгое время начинает играть более активную роль в вопросах национальной безопасности», — подчеркнул он.

Законодательная власть против исполнительной

Конгресс, безусловно, не может лишить президента всех его полномочий. Некоторые эксперты считают, что большинство недавних шагов носят в основном символический характер.

«Я с осторожным оптимизмом смотрю на то, что Конгресс пытается подтвердить некоторые вещи на фоне хаоса в системе национальной безопасности. Но сейчас мне это не кажется серьёзным испытанием», — сказал Лорен Деджонг Шульман, военный аналитик Центра новой американской безопасности. «Думаю, они хотят проверить администрацию, приостанавливая финансирование правительственных проектов или откладывая военные расходы до тех пор, пока не будет чёткой стратегии».

Фактически, такие попытки воспрепятствовать этому процессу предпринимались при президенте США Бараке Обаме, когда он хотел закрыть тюрьму в заливе Гуантанамо на Кубе и лишить американские агентства надзорных полномочий.

В начале правления администрации Трампа республиканцы в Конгрессе надеялись, что команда по национальной безопасности, включая министра обороны Джеймса Мэттиса, советника по национальной безопасности Г. Р. Макмастера и директора Национальной разведки Дэна Коутса, сможет помочь направить Трампа в правильном направлении.

Президент США получил высокую оценку за свое решение запустить крылатые ракеты «Томагавк» по сирийской военной базе в апреле после того, как он обвинил правительство президента Сирии Башара Асада в химической атаке на город Хан-Шейхун, в результате которой погибло более 80 человек.

Однако во многих случаях Трамп обходил стороной свою команду по национальной безопасности, а его заявления и решения действовать или не действовать вызывали сильное сопротивление на Капитолийском холме.

«Мы наблюдаем растущий скептицизм в Конгрессе, особенно со стороны членов партии самого президента, относительно способности и готовности Трампа решать важные и сложные вопросы национальной безопасности и выполнять свои обязанности как главнокомандующего», — заявил Джон Кирби, бывший представитель Пентагона и Госдепартамента.

Законопроект Сената о санкциях против России – безусловно, самый заметный пример борьбы за полномочия в сфере национальной безопасности. Законопроект, принятый 98 голосами против двух, позволит Конгрессу воспрепятствовать Трампу в отмене санкций против Москвы. Американские сенаторы настаивают на принятии законопроекта Палатой представителей без ослабления его юрисдикции.

В других случаях Конгресс США предпринимал символические шаги, чтобы продемонстрировать свое несогласие с г-ном Трампом.

Например, Сенат США принял поправку к конституции, подтверждающую поддержку статьи 5 Устава Организации Североатлантического договора (НАТО), которая гласит, что нападение на одного члена организации является нападением на всех. Это было сделано в ответ на майскую речь президента США в штаб-квартире НАТО, на которой он тогда не акцентировал внимание.

Сенатор Джон Маккейн. Фото: Reuters.

Ключевые сенаторы-республиканцы также напрямую участвуют в принятии решений по внешней политике. После того, как в прошлом месяце Трамп решил встать на сторону Саудовской Аравии в вопросе изоляции Катара, председатель Комитета Сената США по международным отношениям Боб Коркер выступил с заявлением.

Конгрессмен-республиканец из Теннесси заявил, что воспользуется своими полномочиями, чтобы воспрепятствовать продаже оружия США любой стране, вовлеченной в кризис на Ближнем Востоке, до тех пор, пока не будет найдено разумное решение проблемы.

Председатель сенатского Комитета по вооружённым силам Джон Маккейн раскритиковал администрацию за неспособность сформулировать чёткую стратегию в Афганистане, где размещены 8400 американских военнослужащих. В прошлом месяце Маккейн предупредил, что возьмёт ситуацию в свои руки.

«У президента есть два выбора: либо он объявит стратегию, либо мы превратим разработанную нами стратегию в законопроект об обороне», — заявил Маккейн.

По данным VNE