Дешевая импортная сталь заставляет «одних плакать, других смеяться»

Если импорт стальных заготовок будет прекращен, многие предприятия это приветствуют, но многие предприятия также выступят против.

После того, как Министерство промышленности и торговли приняло решение о проведении расследования и применении защитных мер в отношении стальных заготовок и сортового проката, импортируемых на вьетнамский рынок, шесть сталелитейных предприятий недавно совместно подписали петицию, направленную премьер-министру, Министерству промышленности и торговли и Министерству финансов, с просьбой не применять защитные меры к импортируемым стальным заготовкам.

Объясняя этот феномен, г-н Чан Тхань Хай, заместитель директора Департамента импорта-экспорта Министерства промышленности и торговли, отметил, что в 2015 году импорт стали увеличился почти в два раза по сравнению с предыдущим годом, причём импорт осуществлялся в основном из Китая. Однако Китай прибегал к «хитростям», добавляя в сталь очень небольшое количество таких элементов, как бор, хром или титан, чтобы «обойти закон» и превратить обычную сталь в легированную.

«Что касается легированной стали, то тарифная шкала между АСЕАН и Китаем предусматривает снижение этой налоговой ставки до 0%. Когда Китай активно экспортировал легированную сталь в страны АСЕАН, включая Вьетнам, это привело к «откату» этих стран. Стоит вспомнить, как 10 лет назад, когда шли переговоры по Соглашению между АСЕАН и Китаем, Китай, должно быть, намеренно «вставил» эту налоговую ставку, чтобы теперь не только Вьетнам, но и большинство стран АСЕАН страдали от тех же потерь», — сказал г-н Хай.

Однако, по словам г-на Хая, Вьетнам до сих пор не использовал инструменты, разрешённые ВТО, для предотвращения этого потока импортной стали. В то же время, в случае с этим явлением Вьетнам может полностью применить меры по его предотвращению при наличии двух признаков: резкого роста импорта; резкого роста импорта, непосредственно влияющего на внутреннее производство.

Импортные стальные заготовки с нулевой налоговой ставкой создают трудности для отечественной сталелитейной промышленности. (Фото: KT)

Г-н Хай заявил, что причина, по которой Вьетнам до сих пор не применил превентивные меры, заключается в том, что в настоящее время сталелитейная промышленность состоит из множества предприятий: некоторые предприятия производят только стальные заготовки, некоторым необходимо импортировать сталь или использовать эту стальную заготовку для очистки и прокатки различных изделий, а некоторые предприятия просто торгуют дешевой импортной сталью и продают ее по высоким ценам.

«Многие субъекты и элементы, действующие в сталелитейном секторе, вызвали разногласия в сталелитейном сообществе и сталелитейных предприятиях в целом. Поэтому, если мы сейчас поднимем вопрос о подаче иска или торговой защиты против сталелитейной промышленности, найдутся компании, которые это поддержат, но также найдутся и те, кто выступит против», — отметил г-н Хай.

Г-н Хай заявил, что с точки зрения государственного органа управления, в ближайшем будущем Министерство промышленности и торговли будет иметь полную информацию об инциденте и примет решение о том, в каких случаях, когда и как следует вмешиваться, чтобы максимизировать выгоды и минимизировать большинство распространенных трудностей для бизнес-сообщества.

Ранее, отвечая прессе по данному вопросу, заместитель министра промышленности и торговли КНР г-н До Тханг Хай также заявил, что в любом случае расследования и применения мер торговой защиты в мире (включая антидемпинговые, антисубсидиционные и меры самозащиты), а также во Вьетнаме, возникнут конфликты интересов между сторонами.

В этом случае бенефициарами становятся отечественные производители и отрасли, находящиеся в добывающей промышленности, а проигравшими — импортеры и потребители или отрасли, находящиеся в добывающей промышленности. Именно поэтому при принятии решения о применении мер торговой защиты в целом и самозащиты в частности страны учитывают общие социально-экономические выгоды.

Между тем, законы ВТО и Вьетнама о расследовании и применении защитных мер являются полными, прозрачными и строго регламентируют условия и порядок применения этих мер. Соответственно, при представлении отечественными производителями полных и достоверных досье, подтверждающих признаки резкого увеличения импорта, наносящего ущерб отечественной обрабатывающей промышленности, Министерство промышленности и торговли обязано принять досье и вынести решение о проведении расследования.

По словам заместителя министра До Тханг Хай, расследование по этому делу всё ещё продолжается. Министерство промышленности и торговли обеспечивает открытость, прозрачность и соответствие всех следственных действий правилам ВТО и законодательству Вьетнама.

«Министерство промышленности и торговли всегда принимает во внимание все замечания и рекомендации заинтересованных сторон и создаёт им возможность изложить свою позицию по данному делу. Поэтому возражения против применения защитных мер в отношении стальных заготовок шестью отечественными предприятиями были приняты к сведению Министерством промышленности и торговли и будут отражены в заключении по расследованию», — заявил заместитель министра До Тханг Хай.

По данным VOV.VN