Вьетнамская сталелитейная промышленность сталкивается с проблемами торговой защиты

Прогнозируется, что 2016 год станет еще одним трудным годом для сталелитейной промышленности, поскольку риск дешевого импорта, особенно из Китая, продолжит расти во Вьетнаме.

Проверка качества стали на выходе из печи на сталепрокатном заводе акционерного общества Thai Nguyen Iron and Steel.

Наряду с этим существуют проблемы, связанные с мерами торговой защиты со стороны экспортных рынков.

Фактически, использование защитных мер — это то, что предприятиям необходимо активно применять в условиях либерализации торговли.

Но как защитить себя, обеспечив гармонию интересов между предприятиями, — это вопрос, который необходимо просчитать и обдумать.

Не следует избегать торговой защиты.

По данным Ассоциации производителей стали Вьетнама, в 2015 году сталелитейная промышленность продемонстрировала рост во всех аспектах – от производства до потребления. Производство стальной продукции достигло почти 15 миллионов тонн, что на 21,5% больше, чем в 2014 году; потребление достигло почти 17,9 миллионов тонн (включая импортную сталь), что на 26% больше, чем в 2014 году.

Однако в целом в 2015 году сталелитейной отрасли пришлось «страдать» от торговых исков со стороны экспортных рынков. Одновременно ей пришлось столкнуться с большим объёмом импортной стали во Вьетнам, где, с учётом 12 исков о защите и антидемпинговых мерах в 2015 году, экспортный оборот достиг около 2 млрд долларов США, а импортный — 9 млрд долларов США.

В количественном выражении Вьетнам экспортировал в общей сложности более 2,8 млн тонн стали всех видов/более 13 млн тонн импортной стали...

Вступая в 2016 год, с открытием экспортного рынка, вьетнамская сталелитейная промышленность получит больше возможностей поставлять свою продукцию в другие страны, и именно поэтому сталелитейная промышленность смело ставит перед собой цель роста на уровне 15–20 %.

Однако, по словам г-на Нгуен Фыонг Нама, заместителя директора Департамента управления конкуренцией Министерства промышленности и торговли, непосредственная угроза заключается в том, что при увеличении экспорта страны-импортеры увидят риск угрозы своей обрабатывающей промышленности, поэтому они усилят меры защиты.

Даже страны АСЕАН, такие как Малайзия, Таиланд, Индонезия... неоднократно подавали в суд на Вьетнам по соображениям торговой защиты.

Столкнувшись с этим риском, г-н Нам заявил, что, хотя вьетнамские деловые круги еще недостаточно сильны и опытны, они все еще способны бороться.

Но важно то, что при применении мер торговой защиты иностранными ведомствами, предприятия должны проявлять высокий дух сотрудничества, настойчивость и не избегать их. Если они будут избегать, иностранное оборонное ведомство будет иметь право применить их немедленно, поскольку мы не сотрудничаем.

Подчеркивая эту проблему, г-н Хо Нгиа Зунг, председатель Ассоциации производителей стали Вьетнама, заявил, что предприятиям также необходимо сформировать профессиональную команду, которая будет готова к процессу расследования, стандартизируя данные не только для использования иностранными следственными органами, но и для использования самими предприятиями при обращении в Департамент по управлению конкуренцией с просьбой применить меры торговой защиты для защиты производства своей отрасли.

Рассмотреть возможность согласования интересов

Идея о том, что бизнес-сообщество должно проявлять большую активность в защите торговли, не нова, особенно для сталелитейной промышленности, поскольку 2015 год был годом, когда эта отрасль испытывала трудности из-за «безудержного» роста объемов импортной стали, что создавало проблемы для многих предприятий.

По словам г-на Хо Нгиа Зунга, среди более чем 13 миллионов тонн стали, импортированной в 2015 году, были продукты, которые можно было бы произвести внутри страны, не говоря уже о некоторых признаках торгового мошенничества.

В частности, было импортировано 1,7 млн ​​тонн заготовки, что на 200% больше, в то время как внутренние производственные мощности составляли 12 млн тонн в год, а в настоящее время объём производства составляет около 6 млн тонн в год. Импорт рулонной стали составил 1,6 млн тонн, в то время как внутреннее производство составило 1,1 млн тонн...

Столкнувшись с внезапным и необычным ростом импорта стальной заготовки и сортового проката, нанесшим серьёзный ущерб сталелитейной промышленности, многие сталелитейные предприятия подали заявления в Департамент по вопросам конкуренции с просьбой о применении самозащиты, предложив временную ставку налога на стальную заготовку в размере 45% и на сортовой прокат в размере 33%. Это также второй случай, когда Вьетнам в инициативном порядке подаёт иск о торговой защите.

Однако для некоторых предприятий иски о торговой защите затрагивают их интересы.

Г-н Ле Минь Хай, председатель совета директоров акционерной компании Viet Duc Steel Pipe, заявил, что он согласен с торговой защитой, когда заводы по производству трубной заготовки находятся под угрозой, имеют избыток продукции и ее недостаточно для удовлетворения общего спроса.

Однако в настоящее время этого продукта недостаточно для удовлетворения спроса, поэтому нет причин, по которым предприятия не могут импортировать дешевое сырье и вынуждены закупать его внутри страны, в то время как закупка отечественной стальной заготовки затруднена.

Ссылаясь на это, г-н Хай сказал, что за 5 лет производства стали компания смогла купить менее 50 000 тонн заготовки у Hoa Phat и 100 000 тонн у Вьетнамско-китайской компании по добыче полезных ископаемых и металлургии - VTM (Лаокай).

Таким образом, объём отечественной заготовки в настоящее время недостаточен для удовлетворения спроса. Предприятия, производящие эту заготовку, могут удовлетворить лишь собственные потребности в стали; они не могут требовать от «Хоа Пхат» или «Вьет Чунг» её поставок.

В последнее время акционерное общество Viet Duc Steel Pipe постоянно просило о покупке, но совместное предприятие Vietnam-China-VTM Minerals and Metallurgy заявило, что у них нет товара и что он появится не раньше марта.

Не говоря уже о том, что «как раз в то время, когда вводились меры торговой защиты, цена стальной заготовки на рынке выросла с 6,5 млн тонн до 7,2 млн тонн», и предприятия были вынуждены повысить цены, что принесло убытки потребителям, отметил г-н Хай.

По словам г-на Хая, меры торговой защиты необходимы и законны, но когда их применять, Ассоциация производителей стали и предприятия той же отрасли должны снова обсудить этот вопрос, чтобы достичь консенсуса, поскольку интересы одного предприятия затрагивают интересы другого; предложить разумную налоговую ставку, но не могут предложить налоговую ставку более 40%...

В настоящее время импортная пошлина на заготовки составляет 9%, поэтому в случае ее повышения можно предложить повысить ее до 15–16% для обеспечения общих интересов.

Разделяя эту точку зрения, г-н Ву Фонг, главный представитель Помины на Севере, заявил, что в 2015 году было отлито более 600 000 тонн заготовок.

Этот продукт способен составить достойную конкуренцию китайской стальной заготовке, поскольку цены на стальной лом продолжают падать. «Мы поддерживаем мнение Viet Duc Steel Pipe Joint Stock Company о том, что в рамках этого антидемпингового иска ассоциация должна тщательно продумать, как предотвратить возникновение трудностей у сталелитейных предприятий», — предложил г-н Фонг.

По данным Vietnam+