Vietnam Steel сталкивается с проблемами торговой защиты

Прогнозируется, что 2016 год станет еще одним трудным годом для сталелитейной промышленности, поскольку риск дешевого импорта, особенно из Китая, продолжит расти во Вьетнаме.

Проверка качества стали на выходе из печи на сталепрокатном заводе акционерного общества Thai Nguyen Iron and Steel.

Наряду с этим существуют проблемы, связанные с мерами торговой защиты со стороны экспортных рынков.

На самом деле, использование мер самозащиты — это то, что предприятиям необходимо активно применять в условиях либерализации торговли.

Но как защитить себя, обеспечив гармонию интересов между предприятиями, — это вопрос, который необходимо просчитать и обдумать.

Не избегайте торговой защиты

По данным Ассоциации производителей стали Вьетнама, в 2015 году сталелитейная промышленность продемонстрировала рост во всех аспектах – от производства до потребления. Производство стальной продукции достигло почти 15 миллионов тонн, что на 21,5% больше, чем в 2014 году; потребление достигло почти 17,9 миллионов тонн (включая импортную сталь), что на 26% больше, чем в 2014 году.

Однако в целом в 2015 году сталелитейной отрасли пришлось «страдать» от торговых исков со стороны экспортных рынков. Одновременно ей пришлось столкнуться с большим объёмом импортной стали во Вьетнам, где, с учётом 12 защитных и антидемпинговых исков в 2015 году, экспортный оборот достиг около 2 млрд долларов США, а импортный — 9 млрд долларов США.

В количественном выражении Вьетнам также экспортировал в общей сложности более 2,8 млн тонн стали всех видов/более 13 млн тонн импортной стали...

В 2016 году, с открытием экспортного рынка, у вьетнамской сталелитейной промышленности появится больше возможностей поставлять свою продукцию в другие страны, и именно поэтому сталелитейная промышленность смело ставит перед собой цель роста на уровне 15–20 %.

Однако, по словам г-на Нгуен Фыонг Нама, заместителя директора Департамента управления конкуренцией Министерства промышленности и торговли, непосредственная угроза заключается в том, что при увеличении экспорта страны-импортеры увидят риск угрозы своей обрабатывающей промышленности, поэтому они усилят меры защиты.

Даже страны АСЕАН, такие как Малайзия, Таиланд, Индонезия... неоднократно подавали в суд на Вьетнам по соображениям торговой защиты.

Столкнувшись с этим риском, г-н Нам заявил, что, хотя вьетнамские предприятия еще недостаточно сильны и опытны, они все еще способны бороться.

Но важно то, что при применении мер торговой защиты иностранными ведомствами, предприятия должны проявлять высокий уровень сотрудничества, настойчивость и не избегать их. Если они будут избегать, иностранное оборонное ведомство будет иметь право применить их немедленно, поскольку мы не сотрудничаем.

Подчеркивая эту проблему, г-н Хо Нгиа Зунг, председатель Ассоциации производителей стали Вьетнама, заявил, что предприятиям также необходимо сформировать профессиональную команду, которая будет готова к процессу расследования, стандартизируя данные не только для использования иностранными следственными органами, но и для использования самими предприятиями при обращении в Департамент по управлению конкуренцией с просьбой применить меры торговой защиты для защиты производства своей отрасли.

Рассмотреть возможность согласования интересов

Идея о том, что бизнес-сообщество должно проявлять большую активность в защите торговли, не нова, особенно для сталелитейной промышленности, поскольку в 2015 году эта отрасль испытывала трудности из-за дешевой импортной стали, что создавало проблемы для многих предприятий.

По словам г-на Хо Нгиа Зунга, среди более чем 13 миллионов тонн стали, импортированной в 2015 году, были изделия, которые могли быть произведены внутри страны, не говоря уже о некоторых признаках торгового мошенничества.

В частности, было импортировано 1,7 млн ​​тонн заготовки, увеличившись на 200%, при этом внутренние производственные мощности составляли 12 млн тонн в год, а в настоящее время объём производства составляет около 6 млн тонн в год. Импорт проката составил 1,6 млн тонн, а внутреннее производство – 1,1 млн тонн.

В связи с внезапным и необычным ростом импорта стальной заготовки и сортового проката, нанесшим серьёзный ущерб сталелитейной промышленности, многие сталелитейные предприятия подали в Департамент по вопросам конкуренции заявления с просьбой о применении самозащиты, предложив временную ставку налога на стальную заготовку в размере 45% и на сортовой прокат в размере 33%. Это также второй случай, когда Вьетнам в инициативном порядке подаёт иск о торговой защите.

Однако для некоторых предприятий иски о торговой защите затрагивают их интересы.

Г-н Ле Минь Хай, председатель совета директоров акционерной компании Viet Duc Steel Pipe, заявил, что он согласен с торговой защитой, когда заводы по производству трубной заготовки находятся под угрозой, имеют избыток продукции и ее недостаточно для удовлетворения общего спроса.

Однако в настоящее время этого продукта недостаточно для удовлетворения спроса, поэтому нет причин, по которым предприятия не могут импортировать дешевое сырье и вынуждены закупать его внутри страны, в то время как закупка отечественной стальной заготовки затруднена.

Ссылаясь на это, г-н Хай сказал, что за 5 лет производства стали компания смогла купить менее 50 000 тонн заготовок у Hoa Phat и 100 000 тонн у совместного предприятия Vietnam-China-VTM Minerals and Metallurgy Joint Venture Company (Lao Cai).

Таким образом, объемов отечественной заготовки в настоящее время недостаточно для удовлетворения спроса, предприятия, производящие эту заготовку, способны удовлетворить лишь собственное производство стали; предприятия не могут требовать, чтобы «Хоа Пхат» или «Вьет Чунг» продавали им сталь.

В последнее время акционерное общество Viet Duc Steel Pipe постоянно запрашивало возможность покупки, однако совместное предприятие Vietnam-China-VTM Mineral and Metallurgy Company заявило, что товара нет и он появится не раньше марта.

Не говоря уже о том, что «как раз в то время, когда вводились меры торговой защиты, цена стальной заготовки на рынке выросла с 6,5 млн тонн до 7,2 млн тонн», и предприятия были вынуждены повысить цены, что принесло убытки потребителям, отметил г-н Хай.

По словам г-на Хая, меры торговой защиты необходимы и законны, но когда их применять, Ассоциация производителей стали и предприятия той же отрасли должны снова обсудить этот вопрос, чтобы достичь консенсуса, поскольку интересы одного предприятия затрагивают интересы другого; предложить разумную налоговую ставку, но не могут предложить налоговую ставку более 40%...

В настоящее время импортная пошлина на заготовки составляет 9%, поэтому в случае ее повышения можно предложить повысить ее до 15–16% для обеспечения общих интересов.

Разделяя эту точку зрения, г-н Ву Фонг, главный представитель Помины на Севере, заявил, что в 2015 году было отлито более 600 000 тонн заготовок.

Этот продукт способен составить достойную конкуренцию китайской стальной заготовке, поскольку цены на стальной лом продолжают падать. «Мы поддерживаем мнение Viet Duc Steel Pipe Joint Stock Company о том, что в рамках этого антидемпингового иска ассоциация должна тщательно продумать, как предотвратить возникновение трудностей у сталелитейных предприятий», — предложил г-н Фонг.

По данным Vietnam+