Пилотное слияние трех управлений Национальной ассамблеи, Народного совета и Народного комитета на провинциальном уровне

Объединить Аппарат делегации Национального собрания, Аппарат Народного совета и Аппарат провинциального народного комитета в один общий консультативный и вспомогательный аппарат.

Это одно из примечательных положений Резолюции о продолжении реформирования организации государственного административного аппарата с целью его оптимизации и повышения эффективности и результативности, которая была принята Национальным собранием сегодня днем ​​(24 ноября) 464/468 голосами «за» (что составляет 94,5% от общего числа делегатов).

Делегаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие множества резолюций во второй половине дня 24 ноября.

Сократить заместителя иНе преобразуйте отделы в департаменты или общие отделы.

В Постановлении подчёркивается необходимость дальнейшей оптимизации организационной структуры органов государственного управления с учётом конкретных критериев. Модель и масштабы аппарата должны соответствовать характеру, особенностям, функциям и задачам каждого типа органа, подразделения и населённого пункта.

Исследовать и разработать проект организационной структуры правительства на 15-й срок полномочий Национального собрания (2021–2026 гг.), включая разумные корректировки секторов и сфер управления между министерствами и ведомствами министерского уровня для обоснованного определения количества министерств, ведомств министерского уровня и ведомств, подчиняющихся правительству.

Четко определить критерии создания департаментов, отделов, бюро, генеральных департаментов и эквивалентных им структур в министерствах и ведомствах министерского уровня на основе должностей, функций, задач, рабочих отношений, количества должностей и минимального количества государственных служащих и прикрепленных координаторов, требуемых для каждого типа подразделения.

Реорганизовать внутреннюю организационную структуру, чтобы минимизировать промежуточные уровни, сократить число координационных центров, сократить персонал, уменьшить число заместителей руководителей и лиц, занимающих руководящие и управленческие должности; реорганизовать организационный аппарат в некоторых вертикальных областях или децентрализовать его до уровня местного управления.

Резолюция также требуетНе допускается преобразование департаментов в бюро или общие департаменты; не допускается создание новых подразделений в аппаратах министерств и ведомств; в особых случаях они должны соответствовать определенным критериям, установленным Правительством. Решения о создании организаций, подборе и назначении кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, не соответствующие установленным критериям и стандартам, должны быть отменены и признаны недействительными.

Пилотное исследование по объединению некоторых агентств

Согласно постановлению, местный административный аппарат будет реорганизован в направлении сокращения числа координационных центров, сокращения промежуточных уровней и укрепления многоотраслевого и многопрофильного управления. Необязательно, чтобы на более высоком уровне существовало агентство или организация, а на более низком уровне – то же агентство или организация, и наоборот. Агентства и подразделения одного уровня в разных населенных пунктах не обязательно имеют одинаковую организационную модель.

Местные органы власти, руководствуясь рамочными постановлениями правительства и конкретными условиями, должны пересмотреть и реорганизовать внутреннюю организацию специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях в направлении решительного сокращения координационных центров.

Провести пилотное исследование по слиянию некоторых ведомств со схожими задачами на провинциальном и районном уровнях, где это позволяют условия. Провести пилотное исследование по слиянию Управления делегации Национального собрания, Управления Народного совета и Управления народного комитета провинции в единый консультативный и вспомогательный орган, который станет основой для внесения изменений и дополнений в законы до их всеобщего применения.

Наряду с этим, необходимо пересмотреть и сократить количество руководящих комитетов и межсекторальных координационных организаций как на центральном, так и на местном уровне; ликвидировать организации, которые не работают или работают неэффективно. Реорганизовать специализированные подразделения и офисы, оказывающие содействие руководящим комитетам и межсекторальным координационным организациям; сохранять существующие специализированные вспомогательные подразделения только в случае крайней необходимости, но с обеспечением оптимизации и эффективности.

С 2018 года при создании новых руководящих комитетов междисциплинарные организации должны конкретно определять продолжительность их деятельности. Категорически не следует создавать новые руководящие комитеты или междисциплинарные координационные организации, которые влекут за собой создание специализированных подразделений, увеличение штата и т. д.

Кроме того, постепенно объединять и корректировать границы административных единиц районного и коммунального уровня для обеспечения соответствия предписанным критериям; обновлять классификацию административных единиц, которая послужит основой для определения организационной структуры и кадрового состава, соответствующих масштабу и особенностям каждого типа административной единицы.

Провести оптимизацию численности персонала с целью сокращения численности персонала на 10% к 2021 году по сравнению с численностью персонала, назначенного в 2015 году.

«Повысить ответственность руководителей за упорядочение фонда оплаты труда и перераспределение кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы по проекту штатного расписания, обеспечить неукоснительное выполнение требований Центрального Комитета по этому вопросу; считать это критерием оценки уровня выполнения задач руководителями учреждений, организаций и подразделений», - прямо говорилось в Постановлении.

По данным ВОВ