Пилотный проект по строительству дома престарелых для одиноких пожилых людей

Министерство строительства только что представило премьер-министру документ с просьбой одобрить «Пилотный проект по строительству дома престарелых для одиноких пожилых людей, которым не на кого положиться». Для пилотного запуска новой модели предложено 10 провинций.

100 тысяч бездомных пожилых людей

В настоящее время Вьетнам является одной из самых быстро стареющих стран Азии. В 2011 году в стране проживало около 8,7 млн ​​пожилых людей, что составляло 9,8% населения. Из них число пожилых людей, получающих ежемесячные пособия по социальному страхованию, составляло около 1,4 млн (что составляет 17% от общего числа пожилых людей).

Программы сокращения бедности и жилищной поддержки также значительно сократили долю пожилых людей, проживающих во временном жилье. Однако одиноким пожилым людям сложно воспользоваться этими программами, поскольку программы жилищной поддержки должны реализовываться за счет взносов нуждающихся.

По оценкам, в настоящее время в стране насчитывается около 100 000 бездомных пожилых людей (иллюстративное фото)

По данным Минстроя, численность одиноких пожилых людей, не имеющих поддержки, по всей стране составляет около 100 тыс. человек (что составляет около 1,15% от общего числа пожилых людей), однако число лиц, принятых для проживания в учреждениях социальной защиты, достигло лишь около 3,5 тыс. человек (что составляет 6,4%).

Согласно статистическим данным, в настоящее время в стране действует около 432 учреждений социальной защиты населения, но лишь около 180 из них обеспечивают уход за пожилыми людьми (в том числе 79 государственных). Большинство учреждений социальной защиты населения, предоставляющих уход за пожилыми людьми, в настоящее время заботятся об инвалидах, сиротах и ​​детях, оставшихся без попечения родителей; специализированных учреждений социальной защиты для пожилых людей всего около 15 (что составляет 8,3% от общего числа учреждений социальной защиты населения, предоставляющих уход за пожилыми людьми).

Негосударственные учреждения социальной защиты населения создаются преимущественно местными религиозными и конфессиональными организациями. Количество частных учреждений, созданных для приёма и ухода за пожилыми людьми, в настоящее время составляет лишь незначительную долю (около 3,5% от общего числа учреждений, предоставляющих услуги по уходу за пожилыми людьми).

По оценке министра строительства Чинь Динь Зунга, в настоящее время система ухода за пожилыми людьми в нашей стране недостаточна по количеству, некачественна и не способна удовлетворить потребности. Существующие учреждения ухода за пожилыми людьми занимаются лишь некоторыми аспектами их жизни; культурная и духовная жизнь, а главное, здравоохранение для пожилых людей практически отсутствуют.

Предложение о создании пилотных учреждений по уходу в 10 провинциях

В связи со сложившейся ситуацией Министерство строительства представило Премьер-министру проект на утверждение «Пилотного проекта по строительству учреждений по уходу за одинокими и бездомными пожилыми людьми». В рамках проекта предложены три модели ухода за одинокими и бездомными пожилыми людьми.

Одна из них — это модель государственных учреждений по уходу за престарелыми людьми для одиноких пожилых людей, которым не на кого положиться, которые являются выгодоприобретателями по политике, находятся в сложном экономическом положении и не могут заботиться о себе самостоятельно, при этом государственный бюджет обеспечивает все эксплуатационные расходы.

Вторая модель — это негосударственное учреждение по уходу за пожилыми людьми для одиноких пожилых людей, которым не на кого положиться, которые находятся в тяжелом экономическом положении и нуждаются в уходе, помощи в повседневной жизни, медицинском обследовании и лечении, а также добровольно вносят плату за получение регулярных услуг по уходу.

Этот тип учреждений также принимает одиноких пожилых людей, не имеющих поддержки, являющихся получателями полиса, находящихся в сложном экономическом положении и неспособных заботиться о себе самостоятельно. Государство, организации и частные лица заботятся о них и оплачивают услуги по уходу. Эта модель инвестируется и развивается организациями и частными лицами, а также пользуется льготами на землю, капитал и налоги...

Третья модель — это модель домов престарелых, основанных на сообществе. В рамках этой модели одинокие пожилые люди, не имеющие постоянного места жительства, добровольно объединяются для совместного проживания и работы или мобилизуются организациями и отдельными лицами для предоставления централизованного ухода и поддержки в рамках сообщества.

Эта модель создана и функционирует в форме самоуправления при поддержке и управлении со стороны государства. Государство проводит политику финансовой поддержки и одновременно мобилизует организации и частных лиц для сбора средств на строительство новых, ремонт и реконструкцию домов, строительство объектов, служащих для повседневной жизни (при необходимости), а также на содержание домов группового ухода в сообществе.

В ближайшем будущем Министерство строительства планирует предложить пилотный проект строительства учреждений по уходу в населённых пунктах каждого региона, где проживает большое количество одиноких пожилых людей, не имеющих поддержки и нуждающихся в уходе. Это: Каобанг, Туенкуанг, Тханьхоа, Нгеан, Куангчи, Куангнам, Ламдонг, Контум, Чавинь, Донгтап (каждая провинция выбирает один объект с охватом около 50 человек, выбранных населённым пунктом).

Общий объём инвестиций составляет около 12 млрд донгов на объект, которые формируются за счёт бюджетных средств, а также средств других организаций и частных лиц. Из них около 10 млрд донгов направлены на строительство и монтаж объектов проекта, а оставшиеся 2 млрд – на инвестиции в рабочее оборудование, жилые помещения, помещения для медицинского осмотра и лечения, а также другое сервисное оборудование. Планируется ввести эти объекты в эксплуатацию до третьего квартала 2015 года, что позволит использовать накопленный опыт для тиражирования модели.

По словам Дэна Три