Пилотное строительство учреждений по уходу за одинокими пожилыми людьми

Министерство строительства только что представило премьер-министру документ с просьбой одобрить «Пилотный проект по строительству дома престарелых для одиноких пожилых людей, не имеющих никакой поддержки». Для пилотного запуска новой модели предложено 10 провинций.

100 тысяч бездомных пожилых людей

В настоящее время Вьетнам является одной из самых быстро стареющих стран Азии. В 2011 году в стране проживало около 8,7 млн ​​пожилых людей, что составляло 9,8% населения. Из них число пожилых людей, получающих ежемесячные пособия по социальному страхованию, составляло около 1,4 млн (что составляет 17% от общего числа пожилых людей).

Программы сокращения бедности и жилищной поддержки также значительно сократили долю пожилых людей, проживающих во временном жилье. Однако одиноким пожилым людям сложно воспользоваться этими программами, поскольку программы жилищной поддержки должны реализовываться за счет взносов нуждающихся.

По оценкам, в настоящее время в стране насчитывается около 100 000 бездомных пожилых людей (иллюстративное фото)

По данным Министерства строительства, в настоящее время число одиноких пожилых людей, не имеющих поддержки, по всей стране составляет около 100 тыс. человек (что составляет около 1,15% от общего числа пожилых людей), однако число лиц, принятых для проживания в учреждениях социальной защиты, достигло лишь около 3,5 тыс. человек (что составляет 6,4%).

Согласно статистическим данным, в настоящее время в стране действует около 432 учреждений социальной защиты населения, но лишь около 180 из них обеспечивают уход за пожилыми людьми (в том числе 79 государственных). Большинство учреждений социальной защиты населения, оказывающих уход за пожилыми людьми, заботятся об инвалидах, сиротах и ​​детях, оставшихся без попечения родителей; специализированных учреждений для пожилых людей всего около 15 (что составляет 8,3% от общего числа учреждений социальной защиты населения, предоставляющих уход за пожилыми людьми).

Негосударственные учреждения социальной защиты населения создаются преимущественно местными религиозными и конфессиональными организациями. Количество частных учреждений, созданных для приёма и ухода за пожилыми людьми, в настоящее время составляет лишь незначительную долю (около 3,5% от общего числа учреждений, предоставляющих услуги по уходу за пожилыми людьми).

По оценке министра строительства Чинь Динь Зунга, в настоящее время система ухода за пожилыми людьми в нашей стране недостаточна по количеству, некачественна и не способна удовлетворить потребности. Существующие учреждения ухода за пожилыми людьми занимаются лишь некоторыми аспектами их жизни; культурная и духовная жизнь, а главное, здравоохранение для пожилых людей практически отсутствуют.

Предложение о создании пилотных учреждений по уходу в 10 провинциях

В связи со сложившейся ситуацией Министерство строительства представило Премьер-министру проект на утверждение «Пилотного проекта по строительству дома престарелых для одиноких пожилых людей, не имеющих поддержки». В соответствии с этим предлагаются три модели ухода за одинокими пожилыми людьми, не имеющими поддержки.

Одна из них — это модель государственных учреждений по уходу за престарелыми людьми для одиноких пожилых людей, которым не на кого положиться, которые являются выгодоприобретателями по политике, находятся в сложном экономическом положении и не могут заботиться о себе самостоятельно, при этом государственный бюджет обеспечивает все эксплуатационные расходы.

Вторая модель — это негосударственные учреждения по уходу за пожилыми людьми для одиноких пожилых людей, которым не на кого положиться, которые находятся в трудных экономических условиях, нуждаются в уходе, помощи в повседневной жизни, медицинском обследовании и лечении и добровольно вносят плату за получение регулярных услуг по уходу.

Этот тип учреждений также принимает одиноких пожилых людей, не имеющих поддержки, являющихся получателями полиса, находящихся в сложном экономическом положении и неспособных заботиться о себе самостоятельно. Они усыновляются государством, организациями и частными лицами и получают оплату за услуги по уходу. Эта модель инвестируется и создается организациями и частными лицами, а также пользуется льготами на землю, капитал и налоги...

Третья модель — это модель домов престарелых, основанных на сообществе. В рамках этой модели одинокие пожилые люди, не имеющие постоянного места жительства, добровольно объединяются для совместного проживания и работы, либо мобилизуются организациями и отдельными лицами для оказания им целенаправленной помощи и ухода в рамках сообщества.

Эта модель создана и функционирует в форме самоуправления при поддержке и управлении со стороны государства. Государство проводит политику финансовой поддержки и одновременно мобилизует организации и отдельных лиц к участию в сборе средств и финансировании строительства новых, ремонта и реконструкции домов, строительства объектов бытовой сферы (при необходимости) и эксплуатации домов группового ухода в сообществе.

В ближайшем будущем Министерство строительства планирует предложить пилотный проект строительства учреждений по уходу в населённых пунктах каждого региона, где проживает большое количество одиноких пожилых людей, не имеющих поддержки и нуждающихся в уходе. Это: Каобанг, Туенкуанг, Тханьхоа, Нгеан, Куангчи, Куангнам, Ламдонг, Контум, Чавинь, Донгтап (каждая провинция выбирает один объект с охватом около 50 человек, выбранных населённым пунктом).

Общий объём инвестиций составляет около 12 млрд донгов на объект из бюджета, а также средств других организаций и частных лиц. Из них около 10 млрд донгов направлены на строительство и монтаж объектов проекта, а оставшиеся 2 млрд – на инвестиции в рабочее оборудование, жилые помещения, помещения для медицинского осмотра и лечения, а также другое вспомогательное оборудование. Планируется ввести эти объекты в эксплуатацию до третьего квартала 2015 года, что позволит получить опыт для тиражирования модели.

По словам Дэна Три