Является ли рынок риса монополией?

Только две пищевые корпорации, Vinafood 1 и Vinafood 2, занимают более 50% доли рынка, и VFA может влиять на политику.

Недавнее исследование Института политики и стратегии сельского хозяйства и развития сельских районов (IPSARD) показало, что фермеры в настоящее время не получают выгоды от 30% производства риса, как того требует правительство. Даже при высоких ценах на рис на мировом рынке фермеры всё равно не получают выгоды от их роста. Чтобы преодолеть эту ситуацию, необходимо начать с системы мер политики.

Имеет ли VFA возможность влиять на политику?

По словам профессора Во Тонг Сюаня, в цепочке получения прибыли от производства риса в настоящее время наибольшую выгоду получают только торговые и экспортные предприятия. Причина в том, что экспортные предприятия не имеют тесных связей с фермерами (посредством предоставления ресурсов, технической поддержки, строительства сырьевых площадок и потребления продукции). Предприятия не стремятся реинвестировать в фермеров, а в основном инвестируют в другие сферы бизнеса, такие как производство сельскохозяйственного сырья, промышленных товаров, недвижимости и т.д., в поисках прибыли.

Экономист Фам Чи Лан заявил: «Неразумно, что прибыль от торговли рисом попадает в руки торговцев. Ассоциация фермеров имеет высокую репутацию, но на самом деле её роль неопределённа и мало что делает для фермеров. В то же время Вьетнамская продовольственная ассоциация (VFA) занимает слишком важное положение и имеет слишком много преимуществ при разработке политики. Предлагая политику закупки и временного хранения риса, они не заботятся о фермерах, а вместо этого защищают интересы предприятий-экспортёров. Очевидно, что рынок риса находится в монопольном положении, поскольку только Северная продовольственная корпорация (Vinafood 1) и Южная продовольственная корпорация (Vinafood 2) занимают более 50% доли экспортного рынка риса нашей страны. Такая ситуация сводит на нет роль и творческий потенциал частных предприятий».

Столкнувшись с реальностью того, что фермеры не получают выгоды от цен на рис, несмотря на их высокий уровень, Институт IPSARD предлагает, чтобы будущая политика развития рисовой отрасли была сосредоточена на международном сотрудничестве для удовлетворения политических потребностей в рисе, а не на заключении инвестиционных контрактов со странами, которые специализируются на импорте риса.

По словам г-на Чан Конг Тханга (Институт IPSARD), такая политика отчасти будет способствовать укреплению позиций Вьетнама, а с другой стороны, будет способствовать налаживанию связей импортеров с производственными зонами, сокращению промежуточных этапов и повышению отпускных цен для производителей.

Наряду с этим необходимо планировать специализированные районы для коммерческого производства риса, ориентированные на крупномасштабное производство, с грамотным инвестированием и высококачественным рисом, соответствующим вкусовым предпочтениям. Именно в таких моделях «крупномасштабного производства» заинтересовано государство. Однако политика государственной поддержки инвестиций в эти специализированные районы пока неясна.

Поэтому «политика должна быть направлена ​​на модернизацию цепочки создания стоимости риса в специализированных областях с участием фермеров и на поддержку участников цепочки создания стоимости от производства до торговли и экспорта риса», - подчеркнул г-н Тханг.

Однако производство, основанное на цепочке создания стоимости со специализированными участками, в настоящее время застревает на пути к установлению связей между предприятиями и фермерами. Г-н Тханг привёл пример: «Внедрение модели крупномасштабного производства в настоящее время застревает на пути к установлению связей между фермерами». Поэтому в плане политики «необходимо добавить к условиям для предприятий, экспортирующих рис, предусмотренным в Указе № 109, обязательное наличие связи с фермерами, выраженное в сельскохозяйственных контрактах. Необходимо укреплять кооперативные организации для эффективного установления связей между фермерами, особенно мелкими».

Политика в отношении риса должна исходить из рынка.

Помимо укрепления связей между предприятиями и фермерами, IPSARD считает, что политика поддержки должна быть сосредоточена только на основных специализированных регионах выращивания, а не на всей стране, развивая инфраструктуру, системы переработки и торговли. Другие регионы должны активно диверсифицировать производство в соответствии с рыночными сигналами. Исходя из этого, цена в специализированном регионе выращивания становится референтной ценой, служащей основой для управления рисовым бизнесом по всей стране.

Доктор Дао Тхе Ань, директор Центра исследований и развития сельскохозяйственных систем, также отметил, что «необходима региональная и национальная политика в отношении рисовой отрасли. В частности, необходимо чётко определить позицию фермеров в цепочке создания стоимости. Если эта позиция слаба, фермерам будет сложно извлечь выгоду из этой цепочки».

По данным Института IPSARD: «Что касается политики управления, государство должно создать Совет по управлению рисоводством с участием предприятий и фермеров. Этот совет отвечает за прогнозирование рынка, продвижение торговли и планирование зон выращивания риса. Для достижения устойчивого развития рисовой отрасли во Вьетнаме все должны получать равную выгоду».

Подчеркивая руководящую роль политики, экономический эксперт Фам Чи Лан отметил: «В последнее время государство проводит множество мер поддержки фермеров, но окончательные результаты ещё не дошли до них. Ситуация, когда фермеры бросают свои поля, — это наиболее очевидная реакция на неадекватную политику в отношении фермеров и рисовой промышленности, не приносящую фермерам той выгоды, которая у них есть».

Для преодоления этой ситуации, наряду с созданием специализированных зон, г-жа Фам Чи Лан предложила начать государственную политику с рыночного подхода к рисовой отрасли. Экспортерам риса необходимо наладить связи с фермерами и участвовать в производственном процессе.

Наряду с вышеперечисленными решениями Институт IPSARD предлагает: Необходимо повысить конкурентоспособность риса за счёт повышения производительности и конкурентоспособности, инвестируя в исследования, поддержку сельскохозяйственного развития, новые сорта, особенно высококачественные (ароматный рис), и сорта, устойчивые к изменению климата. Поэтапно оказывать поддержку крупным предприятиям-экспортёрам для создания вьетнамских брендов риса.

В частности, правительству необходимо разработать генеральный план развития рисовой отрасли с двумя различными, но взаимодополняющими политическими целями, включая крупномасштабное товарное производство и мелкомасштабное производство для собственного потребления или продажи местным общинам.

Особое внимание следует уделить учету и расчету всех производственных затрат, а также повышению конкурентоспособности, созданию брендов и обеспечению конкурентоспособных цен, но не ниже, чем у других видов риса того же типа.

По данным VOV-HV