Город Хоангмай: активная подготовка плана «4 на месте»

(Баонхэан) -В 2013 году город Хоангмай понес тяжёлые человеческие и материальные потери из-за наводнений. Учитывая опыт предыдущего года, правительство и жители города Хоангмай активно разрабатывают четыре местных плана действий по минимизации ущерба от наводнений и штормов.

Жители района Куинь-Фыонг готовят план предотвращения наводнений и штормов в 2014 году. Фото: Вьет Хунг (станция Куинь Луу)

Возвращаясь в район Майхынг, один из «центров наводнений» города Хоангмай, мы видим, что следы «великого наводнения» всё ещё видны: некоторые участки реки Хоангмай размыты, а участки заборов в недавно построенных жилых районах обрушились. Г-н Дау Дань Чиен из квартала 10 района Майхынг сказал: «Никогда прежде наши жители не были свидетелями такого исторического наводнения, причинившего такой огромный ущерб. Чтобы справиться с нынешним наводнением, моя семья построила дополнительный «чердак» для хранения риса и падди, чтобы у нас было где укрыться во время дождей и штормов. В прошлом году, когда шли дожди и наводнения, всей семье пришлось цепляться за крышу, что было очень опасно». По словам г-на Чиена, его семья готовится купить бамбук для изготовления плотов, чтобы предотвратить наводнение.

Г-н Дау Вьет Хиен, председатель Народного комитета округа Май Хынг, сказал: «В округе насчитывается более 2000 домохозяйств, из которых более 1400 находятся в затопленных районах. К настоящему моменту округ завершил планы по борьбе с сезоном дождей и штормов. В частности, были определены ключевые районы с более чем 200 сильно затопленными домохозяйствами в деревнях 10, 12, 13, 20. При сбросе паводковых вод из озера Вук Мау, в случае затопления, ополчение и силы самообороны округа организуют переселение всех вышеуказанных домохозяйств в горную местность, расположенную более чем в 1 км от центра округа. К настоящему моменту округ мобилизовал сотни домохозяйств для расширения своих домов с целью строительства чердаков, чтобы избежать подъема паводковых вод. Примечательно, что в настоящее время во всей коммуне насчитывается более 250 лодок всех видов, из которых более 200 — бамбуковые и пластиковые, а остальные — плетеные из корзин, сплетенные самими жителями. Опираясь на опыт прошлого года, община рекомендует жителям, владеющим более 100 гектарами сельскохозяйственных угодий в районах, подверженных наводнениям, собрать урожай до июля, а затем прекратить производство, поскольку наводнения могут нанести ущерб.

Мы вернулись в коммуну Куиньчанг, расположенную ниже по течению озера Вукмау, которое часто первым страдает от паводков. Г-н Нгуен Лыонг, житель деревни №5, рассказал: «Моя семья разводит пресноводную рыбу на довольно большой площади, более 1500 м². Чтобы избежать ущерба, мы начнём сбор урожая примерно 15 июля, следуя девизу «Зелёное дома лучше старого в поле». Если мы продолжим разводить крупную рыбу, то с наводнением мы можем потерять и «свинец, и сеть». Г-н Фам Ван Нян, глава деревни №5 коммуны Куиньчанг, признался: «В деревне 172 домохозяйства, большинство из которых расположены вдоль реки Хоангмай, недалеко от зоны сброса воды из озера Вукмау». Осознавая опасность предыдущего наводнения, жители деревни создали мобильную группу PCBL численностью около 80 человек, из которых около 10 человек отвечают за управление пятью лодками в случае возникновения инцидента и проведение спасательных операций. В настоящее время более 30 домохозяйств инвестировали в строительство чердаков и антресолей для защиты от наводнений. Рекомендуется до июля убрать урожай с 10 гектаров рыбоводных хозяйств.

Г-н Дау Минь Конг, председатель Народного комитета коммуны Куиньчанг, сообщил: «Если водохранилище Мау спустит воду хотя бы на 3 затвора, наводнения не произойдет. Если же спустить воду хотя бы на 4-5 затворах в сочетании с сильными дождями, то затопление быстро затронет более 486 домохозяйств/1756 домохозяйств». Для превентивной борьбы с наводнениями, помимо укрепления Совета по борьбе с наводнениями коммуны, коммуна реализует план «4 на месте». Во всех деревнях создана группа экстренного реагирования по борьбе с наводнениями для спасения людей в случае возникновения инцидентов. Народный комитет коммуны «контрактовал» 10 рыболовных лодок с рыбаками, работающих вдоль реки, для спасательных операций в случае наводнений. Из-за предыдущего наводнения на помощь пришли моторные лодки, но вода текла так быстро, что лодкам было трудно добраться до затопленной зоны. К счастью, рыбаки успели вовремя спасти людей. Кроме того, коммуна также заключает договоры с продуктовыми магазинами, чтобы при необходимости поставлять и продавать в кредит лапшу быстрого приготовления, рис, рыбный соус, растительное масло, глутамат натрия... во время наводнения. Коммуна разработала план переселения 495 домохозяйств в 3 места: здание Народного комитета коммуны, дом культуры коммуны и среднюю школу коммуны. На территории коммуны находится более 35 гектаров пресноводных рыбоводных хозяйств, которые коммуна рекомендует закончить до июля.

Г-н Фам Чи Дьен, глава экономического отдела муниципалитета Хоангмая, добавил: «Учтя опыт предыдущего наводнения, для превентивного предотвращения и оперативного реагирования муниципалитет Хоангмая усилил Комитет по предупреждению и борьбе с наводнениями и подкомитеты по предупреждению и борьбе с наводнениями. Необходимо организовать и эффективно реализовать программу «4 на месте», уделяя особое внимание укреплению основных сил ополчения, готовых к мобилизации в случае необходимости. Необходимо провести статистический анализ домохозяйств, проживающих в опасных зонах, таких как оползни, наводнения и т.д., чтобы разработать план эвакуации в безопасное место, и рекомендовать домохозяйствам запасаться продуктами питания не менее чем на 5 дней в случае стихийного бедствия».

Согласно обзору, весь город должен эвакуировать около 2800 домохозяйств в зависимости от уровня шторма и осадков, в том числе 2200 домохозяйств в прибрежной зоне, 600 домохозяйств в районе реки Хоангмай, сосредоточенных в коммунах Куинь-Ди, Май-Хынг, Куинь-Транг, Куинь-Лап, Куинь-Тиен... Городской народный комитет развернул силы в назначенных районах, готовые к оперативному спасению и эвакуации; закупил материалы и средства, чтобы быть готовыми к реагированию, спасению и устранению строительных инцидентов при наводнениях и штормах, а также обеспечить доступ к затопленным и изолированным районам. В основном эвакуировать людей на месте из многоэтажных жилых домов и высотных государственных зданий. Мобилизировал каноэ, моторные лодки функциональных агентств и народные лодки для организации доступа к затопленным районам.

Однако многие жители города Хоангмай по-прежнему субъективны в отношении наводнений. Некоторые считают, что предыдущее наводнение было вызвано несчастным случаем, поэтому нет необходимости покупать лодки или строить дополнительные мансарды. Вдоль реки Хоангмай многие дома до сих пор залиты бетоном, а бамбуковые шесты заглубляют русло реки, что может быть очень опасно в сезон дождей. Для того, чтобы программа PCBL была эффективной, Народному комитету города Хоангмай необходимо пересмотреть и скорректировать процесс сброса паводка из водохранилища Вукмау, разработать сценарий сброса паводка для водохранилища Вукмау и предупредить об уровне затопления в нижнем течении, соответствующий план эвакуации людей, построить систему оповещения, уведомить о сбросе воды из водохранилища Вукмау и предложить план по созданию системы орошения для города Хоангмай. Хотя сценарий сброса паводка еще не разработан, подразделению, эксплуатирующему водохранилище Вукмау, необходимо получать информацию о погодных изменениях для гибкого сброса паводков. Можно спустить воду до прогнозируемых сильных дождей, чтобы минимизировать риски для территорий ниже по течению. Необходим механизм поддержки жителей затопленных районов вдоль реки Хоангмай, позволяющий приобрести больше небольших лодок для заблаговременной эвакуации в случае внезапного наводнения.

Ван Труонг