Извещение о VIII конференции Центрального Комитета партии

9 октября, после 10 рабочих дней, завершилась VIII конференция Центрального Комитета партии XI созыва.

Панорама заключительного заседания VIII конференции Центрального Комитета партии XI созыва. (Фото: Три Дунг/VNA)

Газета «Нге Ан» с уважением представляет полный текст Объявления VIII конференции Центрального Комитета партии XI созыва:

Реализуя полносрочную рабочую программу, с 30 сентября по 9 октября 2013 года в Ханое прошел VIII съезд Центрального Комитета КПК 11-го созыва, на котором состоялись обсуждения и высказаны мнения по следующим вопросам: социально-экономическая ситуация в 2013 году, план социально-экономического развития на 2014 год; реализация Постановления XI съезда КПК по социально-экономической сфере; коренная и всесторонняя реформа образования и обучения; проект поправок в Конституцию 1992 года; подведение итогов 10 лет реализации 8-го Постановления Центрального Комитета КПК (9-й созыв) о Стратегии национальной обороны в новых условиях; а также ряд других важных вопросов, связанных с партийным строительством.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг председательствовал на конференции, выступил с вступительной и заключительной речами.

1. Центральный Комитет партии обсудил и опубликовал Заключение о социально-экономическом положении в 2013 году, целях и задачах социально-экономического развития на 2014 год; ходе реализации Постановления XI съезда партии о социально-экономическом развитии, уделив особое внимание реализации трех стратегических прорывов, связанных с экономической реструктуризацией, инновационной моделью роста и предстоящими задачами и решениями.

За последние три года в мире и регионе наблюдалось множество сложных изменений, создающих множество потенциальных рисков. Мировая экономика восстанавливалась медленнее, чем ожидалось. Внутри страны внутренние ограничения экономики и множество других трудностей привели к высокой инфляции, серьёзно влияющей на макроэкономическую стабильность. Экономический рост замедлился, производство и бизнес столкнулись с многочисленными трудностями, конкурентоспособность остаётся низкой, в то время как международная интеграция становится всё глубже. Кроме того, стихийные бедствия и эпидемии нанесли серьёзный ущерб. Возрастает необходимость обеспечения социальной защиты и благосостояния, защиты и улучшения окружающей среды, при этом нам приходится выделять значительные ресурсы на обеспечение национальной обороны, безопасности и защиту национального суверенитета.

В условиях новых сложных изменений в мировой и внутренней обстановке, сразу после XI съезда наша партия и государство оперативно скорректировали основные цели и задачи, сосредоточив внимание на сдерживании инфляции, макроэкономической стабильности, поддержании разумных темпов роста, обеспечении социальной защиты и т.д. Правительство приняло кардинальные управленческие решения, соответствующие реальной ситуации. Это своевременные и правильные решения, имеющие большое значение для социально-экономического развития страны.

Благодаря лидерству партии, управлению государством и усилиям всей политической системы, всего народа, всей армии и деловых кругов, социально-экономическая ситуация изменилась в лучшую сторону и в правильном направлении в большинстве областей, достигнув важных и весьма всеобъемлющих результатов: макроэкономика в основном стабилизировалась; инфляция находится под контролем; экономика постепенно восстановилась и достигла хороших темпов роста; экономическая реструктуризация, связанная с инновационной моделью роста, достигла первых результатов; стратегические прорывы были реализованы синхронно; культура и общество продолжали прогрессировать, было обеспечено социальное обеспечение, жизнь людей улучшилась; управление ресурсами, охрана окружающей среды и упреждающее реагирование на изменение климата были усилены; борьба с коррупцией и бережливостью, а также борьба с расточительством достигли определенных результатов; была обеспечена национальная оборона, безопасность и национальный суверенитет; деятельность в области внешних сношений достигла многих позитивных результатов.

Однако, помимо вышеперечисленных результатов, все еще существует множество ограничений и слабых сторон. Макроэкономика в целом стабильна, инфляция контролируется, но не является по-настоящему стабильной. Уровень безнадежной задолженности остается высоким, эффективность и конкурентоспособность экономики остаются низкими. Производство и бизнес все еще сталкиваются со многими трудностями, предприятия испытывают трудности с доступом к капиталу, покупательная способность восстанавливается медленно, количество ликвидированных и бездействующих предприятий все еще велико. Экономическая реструктуризация и трансформация модели роста все еще идут медленно по сравнению с требованиями. Эффективность использования инвестиционного капитала все еще низкая. Реструктуризация государственных предприятий и кредитных организаций не соответствует требованиям. Реализация трех стратегических прорывов дала некоторые первоначальные результаты, но все еще идет медленно. Культурная и социальная сферы все еще имеют много ограничений и слабых сторон. Управление ресурсами и охрана окружающей среды все еще имеют много недостатков. Работа по предотвращению и борьбе с коррупцией и расточительством не соответствует требованиям. Политическая безопасность все еще несет в себе потенциальные факторы, вызывающие нестабильность. Защита национального суверенитета все еще сталкивается с множеством проблем.

Центральный Комитет партии проанализировал причины, результаты, ограничения, недостатки, особенно субъективные причины; представил уроки, извлеченные за 3 года реализации Постановления XI съезда партии по социально-экономическому развитию; подчеркнул общие цели социально-экономического развития на 2014–2015 годы: продолжение стабилизации макроэкономики, контроль за инфляцией; восстановление роста, повышение конкурентоспособности в связи с экономической реструктуризацией и реализацией трех стратегических прорывов; обеспечение социальной защиты и социального благосостояния, улучшение жизни людей; охрана окружающей среды и реагирование на изменение климата; содействие административной реформе, предотвращение и борьба с коррупцией и расточительством; обеспечение национальной обороны и политической безопасности, общественного порядка и безопасности; повышение эффективности внешней политики и международной интеграции.

В 2014 году основное внимание будет уделено стабилизации макроэкономики, сдерживанию инфляции и устранению препятствий для производства и бизнеса. Для достижения этих целей необходимо успешно выполнить ряд основных задач и решений: укрепить макроэкономическую стабильность, контролировать инфляцию; продолжать уделять внимание устранению препятствий для производства и бизнеса, обеспечивая разумный рост; содействовать реструктуризации экономики; эффективно реализовать три стратегических прорыва; развивать социокультуру и обеспечивать социальную безопасность; укреплять управление ресурсами, охрану окружающей среды и реагировать на изменение климата; строго соблюдать правовые нормы, связанные с борьбой с коррупцией, бережливостью и борьбой с расточительством; укреплять оборону и безопасность страны; повышать эффективность внешней политики и активно участвовать в международной интеграции; усиливать информационно-пропагандистскую работу, направленную на формирование партийного единства и общественного согласия.

2. Центральный Комитет партии обсудил и принял решение о принятии Постановления о фундаментальном и всестороннем обновлении системы образования и обучения, отвечающем требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции. Центральный Комитет партии заявил: «В условиях многочисленных трудностей и ограниченных ресурсов, с которыми столкнулась страна, благодаря традициям усердия, заботе и вниманию партии, государства и всего общества, а также усилиям педагогического и управленческого состава, дело образования и обучения нашей страны достигло многих важных результатов, внеся важный вклад в дело инноваций, строительства и защиты Отечества».

А именно: Внедрение всеобщего образования, повышение уровня знаний людей, развитие человеческих ресурсов, взращивание талантов; содействие воспитанию гражданского сознания, политических качеств и революционных идеалов у поколений вьетнамцев; поддержание социалистической ориентации; улучшение условий обеспечения качества; повышение качества и эффективности образования на всех уровнях и уровнях подготовки; расширение международного сотрудничества; быстрый рост числа квалифицированных кадров.

Однако по сравнению с требованиями строительства и защиты Отечества, особенно с требованиями обновления модели роста, реструктуризации экономики и устойчивого развития, система образования и подготовки кадров в нашей стране по-прежнему имеет множество недостатков и недостатков. Образование по-прежнему не является приоритетным направлением национальной политики, не имеет приоритета в программах социально-экономического развития и не рассматривается как решающий фактор национального развития.

Многие ограничения и недостатки в образовании и обучении были отмечены после Постановления 2-го Центрального Комитета (VIII созыв), но они были медленно преодолены, а в некоторых аспектах даже более серьезны. Педагогическая наука все еще отстает. Качество образования не отвечает требованиям социально-экономического развития; оно не создало для нашей страны сильного конкурентного преимущества в человеческих ресурсах по сравнению с другими странами в регионе и мире и не внесло активного вклада в сохранение и продвижение культурных ценностей нации. Управление образованием все еще имеет много недостатков. Инвестиционные средства на образование ограничены. Отсутствует прогнозирование потребностей в человеческих ресурсах для процесса индустриализации и модернизации страны и потребностей населения в обучении как основы для планирования развития образования.

Центральный Комитет партии глубоко проанализировал причины, особенно субъективные причины ограничений и слабостей; уроки, извлеченные в ходе образовательных реформ; контекст, преимущества, трудности и вызовы; требования к образованию в новый революционный период; и подтвердил необходимость фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении.

Центральный Комитет партии определил: фундаментальные и всесторонние инновации в образовании и обучении означают инновации в основных, ключевых и неотложных вопросах, от мышления и точек зрения до целей, систем, образовательных программ, политики, механизмов и условий для обеспечения качества образования; инновации на всех уровнях образования и обучения, как на центральном, так и на местном уровне, во взаимоотношениях между семьей, школой и обществом; нацеленность на развитие способностей учащихся, подготовку кадров и воспитание талантов; решительный сдвиг образовательного процесса от сосредоточения преимущественно на предоставлении знаний к сосредоточению на всестороннем развитии способностей и качеств учащихся.

Инновации способствуют существенным изменениям в качестве и эффективности образования, всё лучше отвечая требованиям строительства и защиты Отечества, а также потребностям народа в обучении. Инновации должны обеспечивать системность, иметь долгосрочное видение, синхронные, осуществимые решения и научную основу. Фундаментальные и комплексные инновации должны закреплять и продвигать достижения и типичные инновации, а также решительно устранять отклонения и несоответствия; радикально преодолевать устойчивые недостатки, вызывающие разочарование; развивать новые позитивные факторы; внедрять инновации с фокусом, ключевыми моментами и планом действий, соответствующими реалиям страны и местности. Необходимо глубоко осознавать ограничения и проблемы образования, предлагать эффективные решения и план действий для их преодоления и вывода дела образования на новые высоты.

Руководители партии и государства, а также делегаты присутствуют на церемонии закрытия конференции. (Фото: Три Дунг/VNA)

Исходя из общих целей и конкретных задач, Центральный Комитет партии определил ряд задач и решений для фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении: Укрепление руководства партии и государственного управления процессом образовательных инноваций; Продолжение решительного и синхронного обновления основных элементов образовательной программы в направлении развития качеств и способностей учащихся; Принципиальное обновление форм и методов тестирования, проверки и оценки качества образования, обеспечение честности, объективности и точности в соответствии с требованиями развития способностей и качеств учащихся; Совершенствование национальной системы образования в направлении открытой системы образования, обучения на протяжении всей жизни и построения обучающегося общества; Принципиальное обновление управления образованием, обеспечение демократии и единства; Повышение автономии и социальной ответственности образовательных учреждений; Придание важности управлению качеством.

Хорошее управление является основной предпосылкой для хорошего преподавания и обучения; формирование команды преподавателей и руководителей образовательных учреждений для удовлетворения требований инноваций в образовании и обучении; инновационная финансовая политика и механизмы, укрепление материально-технической базы, мобилизация участия и вклада всего общества, повышение эффективности инвестиций в развитие образования; повышение качества и результативности научных и технологических исследований, особенно в области педагогической науки и управленческой науки; проактивная интеграция и повышение эффективности международного сотрудничества в области образования и обучения.

3. Центральный Комитет партии обсудил проект изменений и дополнений в Конституцию 1992 года. Конституция является основополагающим политико-правовым документом, регулирующим важнейшие и фундаментальные общественные отношения, отражающим сущность государства и строя; является первоначальным законом государства, имеет высшую юридическую силу в правовой системе, обеспечивает социально-политическую стабильность и национальный суверенитет; отражает волю и стремления народа. Внесение изменений и дополнений в Конституцию 1992 года является особо важной задачей партии, государства и всей политической системы, отвечающей требованиям развития страны в новый период.

Центральный Комитет Партии оценил, что в последнее время мы активно содействовали укреплению духа демократии и чувства ответственности, поощряли людей всех слоев общества к активному участию в выражении своего мнения о разработке Конституции; внесение своего мнения о разработке Конституции является поистине широко распространенной демократической политико-правовой деятельностью среди людей всех слоев общества и всей политической системы, способствующей повышению осведомленности и чувства ответственности каждого человека, учреждения и организации за разработку проекта Конституции 1992 года, а также за последующую реализацию Конституции.

Внимательно следуя Платформе 1991 года (дополненной и развитой в 2011 году), партийным документам, а также резолюциям и заключениям Центрального исполнительного комитета и Политбюро о целях, требованиях, основных точках зрения и главных направлениях внесения поправок в Конституцию 1992 года, Комитет по разработке поправок к Конституции серьезно принял, изучил и усвоил мнения депутатов Национального собрания и людей всех слоев общества с целью пересмотра и совершенствования проекта Конституции 1992 года.

Центральный комитет партии сосредоточился на обсуждении и вынесении заключений по ряду важных положений проекта поправки к Конституции 1992 года: о руководящей роли партии; о позиции Вьетнамского профсоюза; об экономическом секторе; о возврате земель; о правилах вотума доверия лицам, занимающим должности, избираемые или утверждаемые Национальным собранием; о местных органах власти; о Конституционном совете; и ряде других важных положений.

Центральный комитет партии вынес заключение о завершении работы над проектом поправок к Конституции 1992 года для утверждения Национальным собранием на предстоящей 6-й сессии.

4. Центральный Комитет партии рассмотрел, обсудил и оценил результаты десятилетней реализации Постановления IX сессии Центрального Комитета КПК «О Стратегии национальной обороны в новых условиях». Центральный Комитет партии отметил, что Постановление IX сессии Центрального Комитета КПК «О Стратегии национальной обороны в новых условиях» было серьёзно применено, изучено и реализовано партийными комитетами и организациями всех уровней; процесс реализации Постановления всегда связан с многообразным и сложным контекстом, имеющим как преимущества, так и трудности и вызовы международной и внутренней обстановки; оно применяется творчески и целесообразно, отвечая основным требованиям практики.

Процесс внедрения и реализации Постановления IX сессии VIII Центрального Комитета внес значительный вклад в великие и исторические достижения обновления страны; укрепил руководство партии и управление государством; обновил и повысил роль Вьетнамского Отечественного Фронта и политических, общественных и профессиональных организаций; построил и усовершенствовал социалистически ориентированные рыночные экономические институты; укрепил великий блок национального единства; практиковал демократию; обеспечил социальную безопасность; соединил экономику с национальной обороной; расширил и укрепил внешние связи; надежно защитил суверенитет, территорию, национальные и этнические интересы, сохранив при этом социально-политическую стабильность и мирную обстановку для национального развития; объединил национальную силу и силу времени; искал сочувствия и поддержки международного сообщества; и укрепил положение и имидж страны в мире.

Однако в настоящее время международный и внутренний контекст продолжает претерпевать глубокие изменения, сопровождающиеся новыми и сложными событиями. Мирная и стабильная обстановка еще не по-настоящему прочна, и все еще существуют потенциальные риски нестабильности. Работа по партийному строительству, государственному строительству, управлению социально-экономическим развитием и борьбе с коррупцией по-прежнему имеет много ограничений и недостатков. Возникло много новых проблем в идеологии и общественных настроениях. Ряд кадров и членов партии деградировали в плане политической идеологии, этики и образа жизни. Негативная сторона рыночной экономики и международной интеграции продолжает оказывать негативное воздействие на общественную жизнь. Враждебные силы усилили саботаж инновационного развития страны, прибегая к все более изощренным и зловещим заговорам и уловкам и т. д. Вышеуказанные трудности, вызовы, ограничения и недостатки ставят новые вопросы и требования, которые весьма важны и неотложны для дела строительства и защиты Отечества.

Центральный Комитет партии глубоко проанализировал ситуацию и спрогнозировал тенденции развития международных, региональных и внутренних проблем; выявил причины, особенно субъективные, ограничений и недостатков; подтвердил: «В любой ситуации вся наша партия, народ и армия полны решимости твёрдо защищать независимость, суверенитет и территориальную целостность Отечества; защищать партию, государство, народ и режим; защищать национальные и этнические интересы; защищать политическую безопасность, общественный порядок и безопасность, передовую вьетнамскую культуру, пронизанную национальной самобытностью; поддерживать общественно-политическую стабильность и мирную обстановку для развития страны в соответствии с целью «богатый народ, сильная страна, демократия, справедливость и цивилизация». Центральный Комитет партии сосредоточился на углубленном обсуждении задач и решений для дальнейшей эффективной реализации Стратегии строительства и защиты Отечества в новых условиях.

Центральный Комитет партии единогласно принял Постановление о Стратегии национальной обороны в новых условиях.

5. Центральный Комитет партии рассмотрел и принял решения по ряду важных вопросов, касающихся партийного строительства: обсудил и дал первоначальные заключения по избирательному регламенту партии; принял решение о создании подкомитетов для подготовки к XII Национальному съезду партии; и ряд других важных вопросов.

Центральный Комитет партии призывает всю партию, народ и армию сплотить ряды, укрепить сплоченность и единство, пропагандировать достигнутые результаты, преодолевать ограничения и недостатки; стремиться преодолевать трудности и вызовы, успешно претворять в жизнь резолюции и выводы VIII Центральной конференции, Резолюцию 4-го Центрального Комитета (11-го созыва) о партийном строительстве и Резолюцию XI Всекитайского съезда партии, стремиться к успешному выполнению целей и задач социально-экономического развития в 2013 году и в последующие годы, создавая основу для того, чтобы наша страна к 2020 году в основном стала современной индустриальной страной.

По данным VNA-LT