Оглашение заключения председателя Провинциального народного комитета на очередном заседании Провинциального народного комитета в ноябре 2022 года

Сцена очередного заседания Провинциального народного комитета, состоявшегося днём 24 ноября. Фото: Фам Банг

Народный комитет провинции заслушал и прокомментировал следующие материалы: Отчет о результатах исполнения Уведомления о заключении Председателя и заместителей Председателя Народного комитета провинции на очередном заседании Народного комитета провинции в октябре, тематических рабочих сессиях в октябре 2022 года; Отчет о выполнении задач Рабочей группы в соответствии с Решением № 2416/QD-UBND Народного комитета провинции и материалов в рамках его полномочий.

Выслушав доклады отделов, отделений и проведя обсуждения на заседании, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг заключил следующее:

I. Социально-экономическая ситуация в 2022 году, основные задачи и пути их решения на декабрь 2022 года

1. Достигнутые результаты

В 2022 году социально-экономическая ситуация в стране будет сложной, особенно в связи с резкими колебаниями цен на сырье и материалы, влияющими на многие отрасли и сферы деятельности. Кроме того, эпидемии, стихийные бедствия, штормы и наводнения будут развиваться в сложной обстановке, создавая трудности и нанося ущерб производству, бизнесу и жизни людей. Однако социально-экономические показатели в провинции продолжат демонстрировать положительные изменения, в том числе:

+ Руководство и управление Народным комитетом провинции осуществлялось решительно, решительно, целенаправленно и по ключевым направлениям, что способствовало повышению ответственности руководителей за соблюдение положений закона. Во многих областях были достигнуты результаты, особенно в управлении социально-экономическим сектором.

+ Темпы роста валового регионального внутреннего продукта (ВРП) провинции в 2022 году оцениваются в 9,05%. Из них сектор сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства, по оценкам, вырастет на 4,77%. Промышленно-строительный сектор, по оценкам, вырастет на 10,68%. Сектор услуг, по оценкам, вырастет на 10,78%. Налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты, по оценкам, вырастут на 3,08%.

+ Доходы государственного бюджета оцениваются в 20 350 млрд донгов, что на 35,7% больше прогнозируемого значения и составляет 101,8% по сравнению с 2021 годом; из них внутренние доходы оцениваются в 19 000 млрд донгов, доходы от импортно-экспортной деятельности оцениваются в 1 350 млрд донгов.

+ Общий объем импорта и экспорта оценивается в 3,68 млрд долларов США, из которых экспорт оценивается в 2,49 млрд долларов США, что на 2,55% больше, чем в 2021 году.

+ Что касается привлечения инвестиций: по состоянию на 15 ноября 2022 года общий объем вновь предоставленного и скорректированного капитала составил 41 614 триллионов донгов, что на 50,91% больше, чем за тот же период 2021 года. Примечательно, что в 2022 году провинция Нгеан впервые вошла в десятку крупнейших регионов страны, привлекающих крупнейшие прямые иностранные инвестиции.

+ Работа по созданию новых сельских районов продолжает получать внимание и руководство. Ожидается, что в этом году ещё 10 коммун будут соответствовать новым сельским стандартам, 22 коммуны будут соответствовать новым передовым сельским стандартам, а 4 коммуны будут соответствовать новым образцовым сельским стандартам; два района – До Лыонг и Дьен Чау – завершают подготовку документов для представления в центральное правительство для оценки соответствия районов новым сельским стандартам.

- Культурные и социальные сферы продолжают получать внимание и руководство. Хороший контроль эпидемий, особенно профилактика и борьба с COVID-19 и лихорадкой денге. Обеспечены медицинское обследование, лечение и медицинское обслуживание населения. Постепенно повышается качество всестороннего образования; в частности, по результатам выпускных экзаменов в старших классах школы Нгеан занял 20-е место, поднявшись на 14 позиций по сравнению с 2021 годом. Работа по социальному обеспечению проводится оперативно; тщательно реализуются мероприятия по оказанию помощи бенефициарам политики, малоимущим и трудящимся; созданы рабочие места для более чем 45 000 человек, что на 11,7% больше, чем в 2021 году. Организовано множество крупных культурных мероприятий и событий, таких как: серия мероприятий, посвященных 132-й годовщине со дня рождения президента Хо Ши Мина, 120-летию со дня рождения товарища Ле Хонг Фонга, 120-летию со дня рождения товарища Фан Данг Лыу; программа «Бессмертный эпос» в районе Аньшон; «Truong Bon - Легендарный эпос»;...

- Завершить оценку провинциального планирования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

- Дополнить содержание материалов, представляемых в Центральный руководящий комитет для подведения итогов 10 лет реализации Постановления Политбюро № 26-NQ/TW от 30 июля 2013 года.

- Оборона и безопасность страны по-прежнему прочно укреплены, общественный порядок и безопасность обеспечены, внешняя политика осуществляется эффективно.

Товарищ Нгуен Дык Чунг, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета, завершил встречу. Фото: Фам Банг.

2. Трудности и ограничения

- Эпидемическая ситуация по-прежнему несет потенциальные риски; цены на сырье и материалы сильно колеблются, процентные ставки растут, а стихийные бедствия и наводнения усложняются, вызывая многочисленные трудности и ущерб для производства, деловой активности и жизни людей.

- Уровень освоения государственного инвестиционного капитала, особенно иностранного, низок. Процесс распределения капитальных вложений по национальным целевым программам по-прежнему идёт медленно.

- Реализация процедур по двум стратегическим инфраструктурным проектам: проекту глубоководного порта Куало и проекту международного аэропорта Винь не достигла запланированного прогресса.

- Административная реформа и улучшение инвестиционного и делового климата, несмотря на чёткую направленность, не отвечают поставленным задачам. Координация между департаментами и филиалами остаётся недостаточной; консультационная работа неясна. Результаты цифровой трансформации незначительны.

3. Ключевые задачи и решения на декабрь 2022 года

3.1.Все уровни, отрасли и местности продолжают концентрироваться на содействии экономическому восстановлению и развитию; внимательно следить за сценарием роста, чтобы управлять, стремиться к завершению и достижению наивысших результатов поставленных целей, задач и планов.

- Департамент планирования и инвестиций:

+ Руководить и координировать работу с секторами, местными органами власти и консультационными подразделениями для рассмотрения отчета о принятии, разъяснения мнений Совета по оценке и завершения досье по планированию провинции Нгеан на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года.

+ Консультировать по разработке Программы действий по реализации Постановления Политбюро № 26-NQ/TW от 3 ноября 2022 года о социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Прибрежном регионах на период до 2030 года с перспективой до 2045 года.

- Министерство промышленности и торговли:

+ Отслеживать динамику спроса и предложения, рынка и цен; активно внедрять программы стабилизации рынка и цен; особенно следить за развитием событий на рынках бензина и нефти.

+ Взаимодействовать с Департаментом управления рынком для проверки, контроля и строгой обработки контрабандных и поддельных товаров, не вызывая нестабильности на рынке и цен на товары первой необходимости, особенно обеспечивая поставки товаров к Новому году по лунному календарю.

- Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов:

+ Продолжать уделять особое внимание развитию и стимулированию сельскохозяйственного производства, особенно преодолению последствий наводнений. Внимательно следить за погодой, стихийными бедствиями и заболеваниями растений и животных. Проактивно направлять и консультировать местные органы власти по оперативному внедрению эффективных и эффективных решений для обеспечения достаточного снабжения продовольствием, особенно в последние месяцы года и во время Лунного Нового года.

+ Решительно реализовывать планы и распределение государственного инвестиционного капитала, включая Национальную целевую программу развития новых сельских территорий. Особое внимание следует уделить руководству населённых пунктов, чтобы они своевременно выполнили критерии развития новых сельских территорий в соответствии с установленным планом.

3.2. Сосредоточиться на решениях, способствующих освоению государственного инвестиционного капитала в 2022 году, и решительно их реализовать.

- Департаменты, филиалы, местные органы власти, советы по управлению проектами и инвесторы продолжают концентрировать усилия на ускорении темпов строительства, обеспечении завершения выплат в соответствии с утвержденным планом, стремясь завершить план выплат в 2022 году.

- Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и Провинциальный комитет по делам этнических меньшинств будут председательствовать и координировать свою деятельность с Департаментом планирования и инвестиций, чтобы сосредоточиться на реализации Национальных целевых программ для достижения заданной эффективности и прогресса.

- Ускорить завершение инвестиционных процедур для новых проектов, начало строительства которых запланировано на 2023 год в рамках государственного инвестиционного плана.

3.3. Департамент финансов продолжает консультировать по вопросам эффективного управления государственным бюджетом; пересматривать доходы в последний месяц года для достижения наилучших результатов; пересматривать расходы, не являющиеся действительно необходимыми, для обеспечения ресурсов на профилактику и борьбу с эпидемиями, преодоление последствий стихийных бедствий и решение других неотложных задач.

3.4. Эффективно реализовывать задачи в культурной и социальной сферах, продолжая уделять внимание обеспечению социальной безопасности.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов продолжает эффективно реализовывать политику социального обеспечения. Взаимодействовать с соответствующими агентствами и подразделениями для руководства и консультирования местных органов власти по созданию условий для поддержки лиц, получающих достойные услуги, получателей социальной защиты, малоимущих и т. д.

- Департамент культуры и спорта:

+ Дать рекомендации по организации церемонии в честь 250-летия со дня рождения и 200-летия со дня смерти поэта Хо Сюань Хыонга.

+ Разработать план организации мероприятий по празднованию Партии, празднованию Весны Цюй Мао 2023 года и других продуманных и значимых новогодних мероприятий.

- Департамент здравоохранения:

+ Продолжать внимательно следить за развитием эпидемии COVID-19 и других возможных эпидемий.

+ Продолжать усиливать вакцинацию населения, особенно детей дошкольного возраста и учащихся начальной школы.

+ Усилить безопасность и гигиену пищевых продуктов, особенно до, во время и после Тета.

3.5. О государственном управлении.

- Рассмотреть и дополнить материалы, представленные Постоянному комитету партии провинции, Исполнительному комитету партии провинции, особенно материалы, представленные на заседании Народного совета провинции в конце года.

- Продолжить серьезно реализовывать План № 771/KH-UBND от 7 ноября 2022 года Народного комитета провинции по реализации ряда ключевых задач Проекта 06 Правительства провинции Нгеан.

3.6. Секторам и населённым пунктам следует усилить безопасность и порядок до, во время и после Тэта; в частности, обратить внимание на усиление патрулирования, контроля, обеспечение порядка и безопасности дорожного движения; предотвращение и тушение пожаров и взрывов; строгое соблюдение правил обращения с пиротехническими изделиями и взрывчатыми веществами и их использования.

II. План социально-экономического развития на 2023 год

Прогнозируется, что 2023 год будет сопряжен с множеством трудностей и проблем: инфляционное давление, рост процентных ставок, эпидемии, стихийные бедствия, засухи, штормы и наводнения будут развиваться аномально, что повлияет на производство, бизнес и жизнь людей.

- В отношении плана социально-экономического развития на 2023 год: согласиться с основными целевыми показателями на 2023 год, изложенными в докладе о социально-экономическом положении за 2022 год и плане социально-экономического развития на 2023 год, подготовленном Департаментом планирования и инвестиций. Кроме того, департаментам, филиалам и местным органам власти необходимо сосредоточиться на следующих ключевых задачах и решениях:

+ Совместно с Центральным экономическим комитетом подвести итоги 10 лет реализации Постановления Политбюро № 26-NQ/TW от 30 июля 2013 года и представить Политбюро для издания Постановления о направлении и задачах развития провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2045 года.

+ Разработать проект по расширению административных границ и городского пространства города Винь.

+ Решительно и синхронно реализовывать решения по содействию освоению государственного инвестиционного капитала, программ социально-экономического восстановления и развития, а также 3 Национальных целевых программ.

+ Особое внимание уделить продвижению административной реформы; усилению координации между секторами для достижения максимальной эффективности управления и выполнения работ.

III. Содержание, находящееся в ведении Провинциального Народного Комитета

1. Отчет о пересмотре руководства и управления Провинциальным народным комитетом в 2022 году и задач на 2023 год.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект доклада, подготовленный канцелярией Народного комитета провинции. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено продолжить работу над проектом и рекомендовать Народному комитету провинции представить его Народному совету провинции в соответствии с установленными правилами.

2. Отчет о социально-экономических результатах за 2022 год, план социально-экономического развития на 2023 год

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект доклада, подготовленный Департаментом планирования и инвестиций. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Департаментом планирования и инвестиций завершить подготовку проекта, дать рекомендации партийному комитету Народного комитета провинции для представления Постоянному комитету партии, а также рекомендовать народному комитету провинции представить доклад Народному совету провинции в соответствии с установленными правилами.

3. Проект постановления Народного совета провинции о плане социально-экономического развития на 2023 год.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект постановления, подготовленный Департаментом планирования и инвестиций. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Департаментом планирования и инвестиций доработать проект и рекомендовать Народному комитету провинции представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

4. Отчет о ходе реализации плана государственных инвестиций на 2022 год и ожидаемого плана государственных инвестиций на 2023 год, а также проект постановления Провинциального народного совета о плане государственных инвестиций на 2023 год.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект доклада и проект резолюции, подготовленные Департаментом планирования и инвестиций. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Департаментом планирования и инвестиций завершить разработку проекта, дать рекомендации партийному комитету Народного комитета провинции представить доклад Постоянному комитету партии, а Народному комитету провинции – представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

5Отчет об оценке исполнения государственного бюджета за 2022 год и проект сметы государственного бюджета на 2023 год; Проект постановления Народного совета провинции об утверждении сметы доходов государственного бюджета по территории, расходов местного бюджета и плана распределения местных бюджетов на 2023 год.

Провинциальный народный комитет единогласно одобрил проект доклада и проект резолюции, подготовленные Департаментом финансов. Департаменту финансов было поручено совместно с канцелярией Провинциального народного комитета завершить разработку проекта, дать рекомендации Комитету партии Провинциального народного комитета по представлению доклада Постоянному комитету Провинциального партийного комитета, а также рекомендовать Провинциальному народному комитету представить проект в Провинциальный народный совет в соответствии с установленными правилами.

6. Проект постановления Народного совета провинции о внесении дополнений и изменений в статью 6 Положения о децентрализации источников доходов государственного бюджета, расходных задачах местных бюджетов и процентном распределении доходов между бюджетами местных органов власти всех уровней в провинции Нгеан на период 2022–2025 годов.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект резолюции, подготовленный Министерством финансов. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Министерством финансов доработать проект и рекомендовать Народному комитету провинции представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

7. Проект постановления Народного совета провинции о процентной доле доходов от платы за землепользование, получаемой в рамках проектов со взиманием платы за землепользование, в бюджет провинции для создания капитала для компенсации, поддержки расчистки участка под проект международного аэропорта Винь и инвестиций в строительство подъездного моста, соединяющего Национальное шоссе 7C с глубоководным портом Куало.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект резолюции, подготовленный Министерством финансов. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Министерством финансов доработать проект и рекомендовать Народному комитету провинции представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

8. Отчет о трехлетнем финансовом плане Государственного бюджета (2023-2025 годы).

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект доклада, подготовленный Департаментом финансов. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Департаментом финансов завершить подготовку проекта и дать рекомендации Народному комитету провинции для представления его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

9. Проект постановления о введении в действие в 2023 году коэффициентов корректировки стоимости земельных участков на территории области.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект решения, подготовленный Департаментом финансов. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Департаментом финансов доработать проект и рекомендовать Народному комитету провинции представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

10. Отчет о ходе реализации Республиканской целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий в 2022 году, задачи на 2023 год.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект доклада, подготовленный Народным комитетом провинции. Народному комитету провинции было поручено совместно с аппаратом Народного комитета провинции завершить подготовку проекта и рекомендовать Народному комитету провинции представить его Народному совету провинции в соответствии с установленными правилами.

11. Отчет об итогах реализации Государственной целевой программы нового сельского строительства в 2022 году и задачах на 2023 год.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект доклада, подготовленный Департаментом сельского хозяйства и развития села. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Департаментом сельского хозяйства и развития села завершить подготовку проекта, дать рекомендации Народному комитету провинции по его публикации и направить в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

12. Проект постановления Народного совета провинции о политике перевода лесопользования в другие цели для реализации проектов и работ на территории провинции.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект резолюции, подготовленный Департаментом сельского хозяйства и развития села. Департаменту сельского хозяйства и развития села было поручено совместно с аппаратом Народного комитета провинции завершить разработку проекта и рекомендовать Народному комитету провинции представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

13. Внести в проект постановления Народного совета провинции перечень об изменении целевого назначения земель рисосеяния, защитных лесных угодий и земель лесного фонда специального назначения для реализации работ и проектов на территории провинции.

Народный комитет провинции в принципе согласен дополнить список, предложенный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды поручено скоординировать работу с аппаратом Народного комитета провинции для завершения проекта и рекомендовать Народному комитету провинции представить его Народному совету провинции в соответствии с установленными правилами.

14. Добавить список в проект постановления Народного совета провинции об утверждении политики возврата земель в соответствии с положениями пункта 3 статьи 62 Закона о земле для реализации на территории провинции.

Народный комитет провинции в принципе согласен дополнить список, предложенный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды поручено скоординировать работу с аппаратом Народного комитета провинции для завершения проекта и рекомендовать Народному комитету провинции представить его Народному совету провинции в соответствии с установленными правилами.

15. Проект Постановления о разрешении выдачи актов на право пользования землей, право собственности на жилой дом и другие активы, связанные с землей.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект решения, подготовленный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды. Поручить аппарату Народного комитета провинции совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды доработать проект и представить Народному комитету провинции решение.

16. Отчет об итогах деятельности в области внешних связей в 2022 году, направлениях и задачах на 2023 год.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект доклада, подготовленный Министерством иностранных дел. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Министерством иностранных дел завершить подготовку проекта и дать рекомендации Народному комитету провинции по его публикации.

17. Программа иностранных дел в 2023 году

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект программы, подготовленный Министерством иностранных дел. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Министерством иностранных дел завершить разработку проекта и предоставить Народному комитету провинции рекомендации по его обнародованию.

18. Проект решения, заменяющего решение № 36/2017/QD-UBND от 16 марта 2017 года Народного комитета провинции, регулирующего распределение и децентрализацию управления планированием строительства в провинции.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект решения, подготовленный Департаментом строительства. Департаменту строительства было поручено скоординировать работу с аппаратом Народного комитета провинции для завершения работы над проектом и предоставления Народному комитету провинции рекомендаций для принятия решения.

19. Проект развития вспомогательных отраслей промышленности в провинции Нгеан до 2025 года с перспективой до 2030 года.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект, подготовленный Департаментом промышленности и торговли. Департаменту промышленности и торговли было поручено совместно с аппаратом Народного комитета провинции завершить разработку проекта и представить Народному комитету провинции решение.

20. Проект развития высокотехнологичного сельского хозяйства, связанного с переработкой и потреблением, в районе Йентхань до 2025 года с перспективой до 2030 года.

Народный комитет провинции единогласно одобрил содержание проекта, подготовленного Народным комитетом района Йентхань. Народному комитету района Йентхань было поручено взаимодействовать с соответствующими ведомствами и подразделениями для получения комментариев на заседании, доработки проекта, представления его компетентным органам для рассмотрения и утверждения предлагаемого содержания проекта и предоставления рекомендаций Народному комитету провинции для принятия решения.

21. Проект по строительству района Йентхань, отвечающего новым передовым стандартам развития сельской местности к 2025 году, и ориентация на создание образцового нового сельского района к 2030 году.

Народный комитет провинции единогласно одобрил содержание проекта, подготовленного Народным комитетом района Йентхань. Народному комитету района Йентхань было поручено согласовать с соответствующими ведомствами и подразделениями содержание предлагаемой политики, изложенное в проекте, для рассмотрения и утверждения компетентными органами и представить Народному комитету провинции рекомендации по принятию решения.

Вышеизложенное является заключением председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга на очередном заседании в ноябре 2022 года. Народный комитет провинции информирует департаменты, отделения, сектора, народные комитеты районов, городов и поселков для ознакомления и реализации.