Какое послание скрывается за саммитом США и Кореи?

Президент США Джо Байден и президент Южной Кореи Юн Сок Ёль пожимают друг другу руки во время пресс-конференции в Розовом саду Белого дома 26 апреля. Фото: AP

26 апреля президент Южной Кореи Юн Сок Ёль встретился со своим американским коллегой Джо Байденом в Белом доме. Это был редкий государственный визит, в ходе которого две страны стремятся обсудить общие проблемы.

Это событие является всего лишь вторым государственным визитом в США главы иностранного государства за время президентства г-на Байдена после визита президента Франции Эммануэля Макрона в конце 2022 года. Удостоение Белым домом этой чести г-на Юна, который только начал свой путь в политике перед вступлением в должность в мае 2022 года, может стать неожиданностью для некоторых наблюдателей за внешней политикой.

Сеул не обладает таким влиянием на международную политику, как некоторые другие союзники США. Он является важным экономическим партнёром, как и Япония, Германия, Канада и Мексика, которые опережают Южную Корею по объёму торговли с США.

Так почему же США так торжественно приветствовали южнокорейского лидера? По мнению профессора Сон Юн Ли, учёного, специализирующегося на политической истории Кореи и отношениях США и Восточной Азии в Университете Тафтса, ответ на этот вопрос можно найти в трёх точках на карте мира, соответствующих трём правительствам: Пхеньяну, Пекину и Москве.

Встречу в Белом доме можно номинально рассматривать как укрепление связей между Сеулом и Вашингтоном, но на самом деле они захотят послать сигнал единства перед лицом того, что они считают угрозами со стороны Северной Кореи, Китая и России.

26 апреля оба лидера присутствовали на военном параде в Вашингтоне. Фото: AP

Дружба куется на войне

Отношения между Вашингтоном и Сеулом зародились во время Корейской войны 1950–1953 годов. В течение нескольких десятилетий этот альянс был весьма шатким, особенно в первые два десятилетия после перемирия 1953 года, когда самодостаточная экономика Южной Кореи практически полностью зависела от помощи США.

Однако за последние два десятилетия Южная Корея сократила разрыв, став мировым лидером в таких областях, как электроника, судоходство, транспорт, вооружение и поп-культура. Альянс между США и Южной Кореей также развивался на основе экономических интересов, а также стратегических и дипломатических соображений.

Даже неловкость, возникшая вокруг недавних сообщений о предполагаемой слежке США за офисом президента Южной Кореи, вряд ли помешает ожидаемому проявлению дружбы в ходе этой двусторонней встречи.

В конце концов, у г-на Байдена и г-на Юна есть дела поважнее. Этот государственный визит состоится после года, в течение которого Северная Корея запустила почти 100 ракет в небо над Корейским полуостровом и вокруг него, Россия начала спецоперацию на Украине, а Китай ужесточил свою риторику в отношении Тайваня. Именно эти вопросы лидеры США и Южной Кореи обсудят на своей встрече.

Г-н Юн и его жена Ким Гон Хи, а также г-н Байден и его жена Джилл Байден позируют для фотографии на ужине в Белом доме 26 апреля. Фото: AP

северокорейские ракеты

Для Южной Кореи угроза со стороны Пхеньяна в отношении Северной Кореи весьма реальна. Г-н Байден, вероятно, подчеркнёт приверженность США защите Южной Кореи от ядерной Северной Кореи.

Но угроза не ограничивается Корейским полуостровом. Межконтинентальные баллистические ракеты Пхеньяна теперь способны достигать континентальной части США. Это событие, возможно, привлекло внимание Вашингтона, но у него есть и другое последствие: экзистенциальная угроза, с которой столкнулась Южная Корея, теперь стала экзистенциальной угрозой и для Соединённых Штатов.

Растущая тревога в Южной Корее, где более 70% населения теперь поддерживают отечественную программу создания ядерного оружия, а не полагаются на могущественного союзника, означает, что г-н Юн захочет, чтобы Соединенные Штаты продолжали давать гарантии, выходящие за рамки заявлений о «расширенном сдерживании» и обещаний «железного» союза.

На прошлой неделе северокорейский лидер Ким Чен Ын сообщил миру о подготовке к запуску спутника-шпиона в космос и активизации испытаний баллистических ракет, особенно во время визита Юна в США. Это стало напоминанием двум главным соперникам Кима, что у лидера всегда есть возможность усложнить им жизнь.

Г-н Байден держит заметки во время пресс-конференции со своим южнокорейским коллегой в Розовом саду. Фото: AP

Возвышение Китая

Однако угроза со стороны Северной Кореи — не единственная проблема безопасности в Восточной Азии для США и Южной Кореи. Рост влияния Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и его предполагаемый конкурент Вашингтону и Сеулу в плане экономических и стратегических интересов — ещё одна тема, которая, вероятно, будет обсуждаться на встрече в Белом доме.

Фактически, за несколько дней до отъезда в США г-н Юн упомянул тайваньский вопрос в интервью информационному агентству Reuters, заявив, что это «глобальная проблема», косвенно подтвердив заявление г-на Байдена от мая 2022 года о важности поддержания «мира и стабильности в Тайваньском проливе как важного фактора безопасности и процветания в Индо-Тихоокеанском регионе».

Визит также состоялся на фоне попыток Южной Кореи восстановить отношения с Японией. В марте г-н Юн встретился с премьер-министром Японии Фумио Кисидой в рамках первой официальной двусторонней встречи двух лидеров за 12 лет. Более дружественная атмосфера между Токио и Сеулом, безусловно, благоприятствует плану Вашингтона по созданию трёхстороннего альянса для противодействия влиянию крупных держав в регионе.

По словам наблюдателей, Байден также надеется ещё больше изолировать Китай экономическими мерами. В ходе своего визита в США Юн посетит Бостон, где подчеркнёт важность сотрудничества в области биотехнологий и высоких технологий. Визит состоится в то время, когда ведущие южнокорейские производители микросхем, Samsung и SK Hynix, сталкиваются с давлением со стороны США, требующим сократить производство полупроводников в Китае.

Г-н Юн будет стремиться содействовать совместным инвестициям США и Южной Кореи в сектор полупроводников, чтобы компенсировать последствия сокращения продаж на китайском рынке.

Украина «жаждет» оружия

Далее, вероятно, будет затронута тема конфликта на Украине.

В прошлом Южная Корея занимала весьма ограниченную позицию в вопросах безопасности, что вполне объяснимо, учитывая частые обострения на Корейском полуострове. Сеул до сих пор оказывал Украине лишь экономическую и гуманитарную помощь, несмотря на то, что страна занимает восьмое место в мире по экспорту оружия.

Однако видение г-на Юна для Южной Кореи — это «глобальный поворот», который ставит свободу, ценности и основанный на правилах международный порядок в центр своей внешней политики, что оставляет возможность для дальнейшего вмешательства. Если г-ну Байдену удастся тихо убедить своего гостя взять на себя обязательство поставлять Украине больше оружия и боеприпасов, это будет считаться победой как видения г-на Юна, так и видения г-на Байдена.

Государственные визиты носят церемониальный характер, и в 2023 году исполняется 70 лет альянсу США и Республики Корея. Но по мере того, как стратегические и экономические интересы сближаются, будущие отношения между странами переосмысливаются, учитывая, как два союзника одновременно сталкиваются с геополитическими проблемами, возникающими как на границе Южной Кореи, так и в более широком регионе и мире за его пределами.