Достигнуто соглашение об урегулировании административного пограничного спора между коммунами Луу Киен и Нам Кан.

(Baonghean.vn)-Решительно и всесторонне разрешить конфликты и споры в сфере землепользования между коммуной Лыу Киен (Тыонг Дуонг) и коммуной Нам Кан (Кы Сон), чтобы обеспечить стабильность в жизни и производстве людей и создать благоприятные условия для единого и эффективного управления административными границами органами власти всех уровней - таково указание руководителя Постоянного офиса Провинциального руководящего комитета по проекту 513 на Консультативной конференции по разрешению споров о административных границах, состоявшейся во второй половине дня 25 сентября.

Обзор консультационной конференции. Фото: KL

Согласно отчёту, между двумя районами Кисон и Туонгзыонг существует пять спорных пунктов, из которых власти обеих сторон провели активные переговоры и успешно разрешили четыре. В настоящее время существует многолетний спор между коммуной Намкан (Кисон) и Лыукиен (Туонгзыонг). И дваОбе стороны много раз вели переговоры и решали этот вопрос, но до сих пор не достигли соглашения.

Коммуна Луу Киен (Тыонг Дуонг) предложила оставить линию границы между двумя коммунами прежней в соответствии с картой 364, поскольку коммуна Луу Киен дважды корректировала линию административной границы для коммуны Нам Кан.

Поля, возделываемые народом монг, проживающим в деревне Нам Кьен, коммуна Нам Кан, район Ки Сон. Фото предоставлено.

В частности, ранее коммуна Луу Киен дважды имела 6-километровую границу с Лаосом. В 1989 году, после изменения административного деления коммуны Нам Кан, Луу Киен стала коммуной без границы с Лаосом.

В 1990 году, во исполнение Директивы 364/CT Совета министров (ныне премьер-министра), дорога DHHC от ручья Па Ниек была продолжена в соответствии с водным путем Суой Ниек, показанным на карте 364/CT. Площадь коммуны Луу Киен сократилась до 13 973,34 га, на ней находилось 934 домохозяйства и проживало 4019 человек. В то же время, площадь коммуны Нам Кан (Ки Сон) составляет 14 000 га, но население составляет всего 2000 человек.

Также, по словам главы района Туонгзыонг, с 2012 года из-за открытия дороги Пха Лом, коммуна Там Хоп - Нам Кан (коммуна Ки Сон) некоторые домохозяйства из деревни Пха Лом, коммуны Там Хоп и деревни Нам Кьен (коммуна Нам Кан) вторглись и повредили лес, находящийся в ведении Совета по защите лесов.

Со стороны коммуны Нам Кан (Ки Сон) предлагается скорректировать линию границы между двумя коммунами в соответствии с фактической производственной ситуацией на протяжении длительного времени из-за огромной разницы между производственной и деловой ситуацией жителей деревни Нам Кан по сравнению с картой 364 (разница в площади составляет 3120 гектаров по данным Главного управления картографии Вьетнама), и в настоящее время на спорной территории с коммуной Лыу Киен (Тыонг Дуонг) производят продукцию около 55 домохозяйств.

Руководители коммуны Намкан (Ки Сон) представили на карте земли, которые жители сельхозугодий владеют своими землями. Фото: KL

Выполняя указания Департамента внутренних дел, высказанные на рабочей сессии между двумя районами, соответствующими секторами и коммунами 1 июня 2017 года, два района Ки Сон - Туонг Дуонг и две коммуны Лыу Киен и Нам Кан скоординировали проведение полевых проверок, но пока не достигли соглашения о том, как справиться с ситуацией.

На консультационной конференции, заслушав представителя консалтингового агентства, отчитавшегося о результатах измерений на карте DHHC согласно 364, руководство коммуны Намкан (Ки Сон) поддержало свою позицию о корректировке границы между двумя коммунами в соответствии с фактическим объёмом производства, составляющим более 3000 гектаров, которые находятся в управлении коммуны Намкан. Жители Намкан желают сохранить сельскохозяйственные угодья в неприкосновенности для своей жизни, поскольку в реальности люди уже давно занимаются нормальным земледелием, не испытывая проблем с безопасностью и порядком.

Руководители коммуны Луу Киен (Тыонг Дуонг) предложили сохранить административные границы согласно карте 364. Фото: KL

Руководители коммуны Луу Киен (Тыонг Дуонг) воздержались от решения сохранить административную границу согласно пункту 364, поскольку считали, что «коммуна много раз уступала землю Нам Кану, и посягательства домохозяйств Нам Кана на земельные участки Луу Киен влияли на работу местного управления».

Представитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды предложил сохранить административную границу, обозначенную на карте 364, и скорректировать только территорию, занимаемую 55 домохозяйствами племени Намкан, возделывающими земли на защитных лесных землях Туонгзыонг. Корректировка потребует больших затрат, а земли, которые они обрабатывают, на самом деле, уже давно не оспаривались.

Исходя из первоочередной задачи стабилизации жизни людей и производства, а также содействия единому и эффективному управлению административными границами на всех уровнях власти, руководители Департамента внутренних дел предложили обеим сторонам сохранить текущий статус управления административными границами обеих сторон в соответствии с картой 364. Соответственно, сосредоточившись на направлении решения вопроса о производственных землях, чтобы стабилизировать жизнь 55 домохозяйств в Нам Кане (Ки Сон), которые долгое время занимались возделыванием земли на части территории, находящейся в управлении коммуны Лыу Киен и Совета по управлению защитными лесами, Департамента лесничества Туонг Дуонг.

Г-н Нгуен Тхань Хоанг, председатель Народного комитета округа Кисон, согласился с решением, которое ставит интересы народа на первое место. Фото: KL

Руководство округа Кисон заявило: «Карта 364 не соответствует действительности, и разрешение земельных споров должно основываться на её соответствии действительности и учитывать интересы населения». Руководство также согласилось с тем, как руководство Министерства внутренних дел подняло вопрос о том, что необходимо сосредоточиться на решении проблемы 55 домохозяйств в Намкане, которые в настоящее время занимаются производством сельскохозяйственной продукции для обеспечения долгосрочной стабильности.

«Мы предлагаем перезонировать территорию, на которой 55 домохозяйств занимаются производством продукции, для обеспечения долгосрочной стабильности, обязуемся стабилизировать ситуацию, не создавая дополнительных зон, и, в частности, не позволяя людям заходить в защитный лес для ведения сельского хозяйства», - высказал свое мнение г-н Нгуен Тхань Хоанг, председатель Народного комитета округа Ки Сон.

Со стороны руководства района Туонгзыонг: согласен с позицией о том, что интересы жителей двух коммун в обоих районах должны быть поставлены на первое место, и основное внимание должно быть уделено решению вопроса о земельных площадях для 55 домохозяйств в Намкане. Однако необходимо соблюдать законность карты 364 и пересчитать среднюю производительность земли на домохозяйство обеих сторон. Также следует рассмотреть вопрос о том, соответствует ли закону и обеспечивает ли национальную безопасность и оборону разрешение местным жителям заниматься земледелием в других местах, особенно вглубь защитных лесов и лесов специального назначения.

На самом деле, очень сложно отрегулировать участки, которые глубоко заходят на административную границу согласно карте 364. Так следует ли нам переместить производство в такое место, которое не будет глубоко заходить на административную границу согласно карте 364, чтобы обеспечить удобство административного управления? - Г-н Нгуен Тхань Хай, председатель Народного комитета района Туонгзыонг, поднял этот вопрос.

Г-н Нгуен Тхань Хай, председатель Народного комитета района Туонгзыонг, выразил мнение, что законность карты 364 должна быть соблюдена. Фото: KL

Опираясь на мнения сторон и функциональных ведомств, г-н Ле Динь Ли - заместитель директора Департамента внутренних дел, заместитель главы Руководящего комитета Проекта 513 провинции, признал усилия партийных комитетов и властей двух районов Ки Сон и Тыонг Зыонг в разрешении конфликтов и споров по административным границам внутри и за пределами района, включая линии Нам Кан и Лыу Киен.

Руководство Департамента внутренних дел также предложило властям двух коммун и двух районов согласовать план передачи 2 гектаров сельскохозяйственных земель, принадлежащих коммуне Луу Киен, которые долгое время обрабатывались народом Нам Кан, в управление коммуне Нам Кан (Ки Сон). Оставшаяся административная граница должна соответствовать действующей карте 364.

Что касается 24,7 га захваченной посевной площади 55 домохозяйств в коммуне Нам Кан, которая долгое время возделывалась в пределах административных границ под управлением коммуны Луу Киен и совета по управлению защитными лесами Туонг Дуонг, обе стороны договорились сохранить текущий статус, провести измерения и создать записи, чтобы передать землю людям для долгосрочного производства.

Власти коммуны Луу Киен и района Туонг Дуонг несут ответственность за строгое соблюдение земельного законодательства, чтобы не допустить расширения возделывания земель в защитных лесах и лесных зонах специального назначения, находящихся под их управлением.

Со стороны властей Нам Кана, район Ки Сон также должен нести ответственность за распространение и контроль за соблюдением людьми правил землепользования, не допуская проникновения большего числа людей на защитную лесную зону, находящуюся под административным управлением Лыу Киена и Совета по управлению защитными лесами Туонг Дуонг.

Руководителям двух районов и двух коммун предписано разработать нормативные акты и всесторонне разъяснить кадровым работникам, государственным служащим политической системы и населению важность соблюдения содержания консультаций; обеспечить надлежащее применение нормативных актов по управлению в соответствии с земельным законодательством и законодательством о проживании; не допускать нарушения единства двух районов и двух коммун и обеспечить стабильность социально-экономической ситуации, национальную безопасность и обороноспособность населенных пунктов. Одновременно с этим необходимо обеспечить реализацию общего проекта 513 всей провинции, порученного правительству.

Джиа Хуэй