Достигнуто соглашение об урегулировании административного пограничного спора между двумя коммунами Луу Киен и Нам Кан.

(Baonghean.vn)-Решительно и всесторонне разрешить конфликты и споры по вопросам землепользования между коммуной Лыу Киен (Тыонг Дуонг) и коммуной Нам Кан (Ки Сон), чтобы обеспечить стабильность в жизни и производстве людей и создать благоприятные условия для единого и эффективного управления административными границами всеми уровнями власти. Такова директива руководителя Постоянного офиса Провинциального руководящего комитета по проекту 513, данная на консультативной конференции по разрешению споров по административным границам, состоявшейся во второй половине дня 25 сентября.

Обзор консультационной конференции. Фото: KL

Согласно отчёту, между двумя районами Кисон и Туонгзыонг существует пять спорных пунктов, из которых власти обеих сторон провели активные переговоры и успешно разрешили четыре. В настоящее время существует многолетний спор между коммуной Намкан (Кисон) и Лыукиен (Туонгзыонг). И дваОбе стороны много раз проводили переговоры и решали этот вопрос, но до сих пор не достигли соглашения.

Коммуна Луу Киен (Тыонг Дуонг) предложила оставить линию границы между двумя коммунами прежней в соответствии с картой 364, поскольку до сих пор коммуна Луу Киен дважды корректировала линию административной границы для коммуны Нам Кан.

Поля, возделываемые народом монг, проживающим в деревне Нам Кьен, коммуны Нам Кан, округа Ки Сон. Фото предоставлено.

В частности, ранее коммуна Луу Киен дважды имела 6-километровую границу с Лаосом. В 1989 году, после изменения административного деления коммуны Нам Кан, Луу Киен стала коммуной без границы с Лаосом.

В 1990 году, во исполнение Директивы 364/CT Совета министров (ныне премьер-министра), дорога DHHC от ручья Па Ниек была скорректирована в сторону уменьшения, чтобы она соответствовала водному пути Суой Ниек, показанному на карте 364/CT. Площадь коммуны Луу Киен сократилась до 13 973,34 га, на которой располагалось 934 домохозяйства и проживало 4019 человек. В то же время, площадь коммуны Нам Кан (Ки Сон) составляет 14 000 га, но население составляет всего 2000 человек.

Также, по словам главы района Туонгзыонг, с 2012 года из-за открытия дороги Пха Лом, коммуна Там Хоп - Нам Кан (коммуна Ки Сон) некоторые домохозяйства из деревни Пха Лом, коммуны Там Хоп и деревни Нам Кьен (коммуна Нам Кан) вторглись и повредили лес, находящийся в ведении Совета по защите лесов.

Со стороны коммуны Нам Кан (Ки Сон) предлагается скорректировать линию границы между двумя коммунами в соответствии с фактической производственной ситуацией на протяжении длительного времени из-за огромной разницы между производственной и деловой ситуацией жителей деревни Нам Кан по сравнению с картой 364 (разница в площади составляет 3120 гектаров по данным Главного управления картографии Вьетнама), и в настоящее время на спорной территории с коммуной Лыу Киен (Тыонг Дуонг) насчитывается около 55 домохозяйств, занимающихся производством.

Руководители коммуны Нам Кан (Ки Сон) представили на карте земли народного производства. Фото: KL

Выполняя указания Департамента внутренних дел, высказанные на рабочей сессии между двумя районами, соответствующими секторами и коммунами 1 июня 2017 года, два района Ки Сон - Туонг Дуонг и две коммуны Лыу Киен и Нам Кан скоординировали проведение полевых проверок, но пока не достигли соглашения о том, как справиться с ситуацией.

На консультационной конференции, заслушав доклад представителя консалтингового агентства о результатах измерений на карте DHHC по данным 364, руководство коммуны Намкан (Ки Сон) поддержало свою позицию о необходимости корректировки границы между двумя коммунами в соответствии с фактическим объёмом производства, составляющим более 3000 гектаров, которые находятся в управлении коммуны Намкан. Желание жителей Намкан заключается в том, чтобы сохранить сельскохозяйственные угодья в неприкосновенности и служить им, поскольку уже давно люди занимаются обычным земледелием, не испытывая проблем с безопасностью и порядком.

Руководители коммуны Луу Киен (Тыонг Дуонг) предложили сохранить административные границы согласно карте 364. Фото: KL

Руководители коммуны Луу Киен (Тыонг Дуонг) воздержались от решения сохранить административную границу согласно пункту 364, поскольку считали, что «коммуна много раз уступала землю Нам Кану, и посягательства домохозяйств Нам Кана на земельные участки Луу Киен влияли на работу местного управления».

Представитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды предложил сохранить административную границу, обозначенную на карте 364, и скорректировать только территорию, занимаемую 55 домохозяйствами племени Намкан, возделывающими земли на защитных лесных землях Туонгзыонг. Корректировка потребует больших затрат, а земли, которые люди возделывают, на самом деле, уже давно не являются предметом спора.

Исходя из первоочередной задачи стабилизации жизни людей и производства, а также содействия единому и эффективному управлению административными границами на всех уровнях власти, руководители Департамента внутренних дел предложили обеим сторонам сохранить текущий статус управления административными границами обеих сторон в соответствии с картой 364. Соответственно, сосредоточившись на направлении решения вопроса о производственных землях, чтобы стабилизировать жизнь 55 домохозяйств в Нам Кане (Ки Сон), которые долгое время занимались возделыванием земли на части территории, находящейся в управлении коммуны Лыу Киен и Совета по управлению защитными лесами, Департамента лесничества Туонг Дуонг.

Г-н Нгуен Тхань Хоанг, председатель Народного комитета округа Ки Сон, согласился с решением, которое ставит интересы народа на первое место. Фото: KL

Руководство округа Кисон заявило: «Карта 364 не соответствует действительности, и разрешение земельных споров должно основываться на её соответствии действительности и учитывать интересы населения». Руководство также согласилось с тем, как руководство Министерства внутренних дел подняло вопрос о том, что необходимо сосредоточиться на решении проблемы 55 хозяйств в Намкане, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции, чтобы обеспечить долгосрочную стабильность.

«Мы предлагаем огородить территорию, на которой производят продукцию 55 домохозяйств, для обеспечения долгосрочной стабильности, взять на себя обязательство стабилизировать ситуацию и не создавать дополнительных зон, а особенно не позволять людям заходить в защитный лес для возделывания земли», - высказал свое мнение г-н Нгуен Тхань Хоанг, председатель Народного комитета округа Ки Сон.

Со стороны руководства района Туонгзыонг: согласен с позицией о том, что интересы жителей двух коммун в обоих районах должны быть поставлены на первое место, и основное внимание должно быть уделено решению вопроса о земельных участках для 55 домохозяйств в Намкане. Однако необходимо соблюдать законность карты 364 и пересчитать среднюю производительность земли на домохозяйство обеих сторон. Также следует рассмотреть вопрос о том, соответствует ли закону и обеспечению национальной безопасности разрешение местным жителям заниматься земледелием в других местах, особенно вглубь охраняемых лесов и лесов специального назначения.

На самом деле, очень сложно отрегулировать площади возделывания, которые глубоко заходят на административную границу согласно карте 364. Так следует ли нам переместить производство в такое место, которое не будет глубоко заходить на административную границу согласно карте 364, чтобы обеспечить удобство административного управления? - задал вопрос председатель Народного комитета района Туонгзыонг г-н Нгуен Тхань Хай.

Г-н Нгуен Тхань Хай, председатель Народного комитета района Туонгзыонг, выразил мнение, что законность карты 364 должна быть соблюдена. Фото: KL

Опираясь на точки зрения партий и функциональных секторов, г-н Ле Динь Ли - заместитель директора Департамента внутренних дел, заместитель главы Руководящего комитета Проекта 513 провинции, признал усилия партийного комитета и властей двух районов Ки Сон и Тыонг Зыонг в разрешении конфликтов и споров по административным границам внутри и за пределами района, включая линии Нам Кан и Лыу Киен.

Руководство Департамента внутренних дел также предложило властям двух коммун и двух районов согласовать план передачи 2 гектаров сельскохозяйственных земель, принадлежащих коммуне Луу Киен, которые долгое время обрабатывались народом Нам Кан, в управление коммуне Нам Кан (Ки Сон). Оставшаяся административная граница должна соответствовать действующей карте 364.

Что касается 24,7 га обрабатываемых земель, которые 55 домохозяйств в коммуне Нам Кан обрабатывают в течение длительного времени в пределах административной границы под управлением коммуны Луу Киен и совета по управлению защитными лесами Туонг Дуонг, обе стороны договорились сохранить текущий статус, провести измерения и создать учетные записи для передачи людям для долгосрочного производства.

Власти коммуны Луу Киен и района Туонг Дуонг несут ответственность за строгое соблюдение земельного законодательства, чтобы не допустить расширения возделывания земель на территории защитных лесов и лесов специального назначения, находящихся под их управлением.

Со стороны властей Нам Кана, район Ки Сон также должен нести ответственность за распространение и контроль за соблюдением людьми правил землепользования, не позволяя большему количеству людей возделывать и заходить на защитную лесную зону, находящуюся под административным управлением Лыу Киен и Совета по управлению защитными лесами Туонг Дуонг.

Руководителям двух районов и двух коммун рекомендуется разработать нормативные акты и всесторонне разъяснить должностным лицам, государственным служащим политической системы и населению важность соблюдения содержания консультаций; обеспечить надлежащее применение нормативных актов по управлению в соответствии с земельным законодательством и законодательством о проживании; не допускать нарушения единства двух районов и двух коммун и обеспечить стабильность социально-экономической ситуации, национальную безопасность и обороноспособность населенных пунктов. Одновременно с этим необходимо обеспечить реализацию общего для всей провинции проекта 513, порученного правительству.

Джиа Хуэй