Утверждение Постановления о распределении средств республиканского бюджета на 2013 год

Утром 15 ноября депутаты Национального собрания работали в зале заседаний, приняв: Постановление о распределении средств Центрального бюджета в 2013 году, Постановление о программе контрольной деятельности Национального собрания на 2013 год, а также обсудив проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о подоходном налоге с физических лиц.

Утверждение Постановления о распределении средств республиканского бюджета на 2013 год

Большинством голосов «за» Национальная ассамблея проголосовала за принятие резолюции о распределении государственного бюджета на 2013 год. Соответственно, общие доходы государственного бюджета составляют 519 836 млрд донгов; общие доходы местного бюджета — 296 164 млрд донгов; общие расходы государственного бюджета — 681 836 млрд донгов, включая 193 595 млрд донгов дополнительного остатка и целевой добавки из государственного бюджета в местный бюджет.

Постановление прямо возлагает на Правительство обязанность распределять доходы и расходы государственного бюджета и распределять средства центрального бюджета между каждым министерством, отраслью, центральным ведомством, а также каждой провинцией и городом центрального подчинения в соответствии с установленными правилами. Правительство поручает Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения представлять Народным советам соответствующего уровня сметы доходов государственного бюджета на местах, сметы расходов местных бюджетов и принимать решения о распределении бюджетных смет в соответствии со своими полномочиями в соответствии с положениями закона...

Будет контролировать реализацию политики и законов в области медицинского страхования.
Постановление о программе контроля Национальной ассамблеи на 2013 год было одобрено большинством голосов делегатов. В постановлении указано, что на пятой сессии Национальная ассамблея проведет высший контроль по таким направлениям, как рассмотрение дополнительного доклада правительства об оценке результатов реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета за 2012 год, исполнение плана социально-экономического развития и государственного бюджета за первые месяцы 2013 года, а также других отчетов соответствующих ведомств в соответствии с положениями закона.

Национальное Собрание рассмотрело Отчет о результатах мониторинга рассмотрения обращений избирателей, направленных в четвертую сессию Национального Собрания, провело опросы и ответы, а также тематический мониторинг исполнения Закона «О бережливости и борьбе с расточительством при использовании государственных облигаций на капитальные вложения в капитальное строительство в 2006-2012 годах».

На 6-й сессии Национальное собрание провело высший контроль за содержанием таких вопросов, как рассмотрение отчетов правительства о выполнении плана социально-экономического развития и проекта государственного бюджета на 2013 год; отчетов о работе органов Национального собрания, правительства, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры и других отчетов соответствующих органов в соответствии с положениями закона; рассмотрение отчета о результатах контроля за разрешением петиций избирателей, направленных на 5-ю сессию Национального собрания; проведение опросов и ответов депутатов Национального собрания; тематический контроль за реализацией политики и законов о медицинском страховании за период 2009-2012 гг.

Утверждение увеличения семейных вычетов для налогоплательщиков и иждивенцев

В оставшееся время утреннего заседания Национальное Собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о подоходном налоге с физических лиц.

Комментарии к Закону «О подоходном налоге с физических лиц» создали важную правовую основу для реализации финансовых прав и обязанностей граждан, мобилизации ресурсов в государственный бюджет и содействия разумному регулированию доходов населения. Однако после более чем трёх лет реализации, в связи с динамикой деятельности и изменениями социально-экономической ситуации, некоторые положения Закона выявили ограничения и не соответствуют новым условиям, особенно уровню мобилизации средств из доходов населения.

Действующий закон не охватывает всех вопросов, возникающих на практике; некоторые процедурные положения не способствуют урегулированию вопросов налогоплательщиков. Внесение изменений и дополнений способствует преодолению ограничений, созданию полной и согласованной правовой базы, а также упрощает процесс реализации.

При обсуждении объема изменений и дополнений в законопроект многие мнения в основном согласились с представлением правительства о том, что только шесть статей, касающихся трех важных вопросов, должны быть рассмотрены для внесения изменений и дополнений: уровень семейного вычета, круг облагаемых налогом субъектов, период расчета налога и окончательный расчет налога.

Делегат Нгуен Лам Тхань (Ланг Шон) предложил добавить статью 5, касающуюся налогоплательщиков, являющихся экспертами в области технологий и программного обеспечения в зонах высоких технологий и программных технологий, которые могут быть освобождены от уплаты налогов и получить налоговые льготы. Делегат проанализировал, что наука и технологии играют решающую роль в индустриализации и модернизации страны, при этом зоны высоких технологий и программных технологий играют ключевую роль и нуждаются в политике стимулирования и привлечения кадровых ресурсов.

Проект закона о науке и технологиях также содержит положения о преференциальном режиме для учёных и специалистов в области технологий. По мнению делегатов, снижение налогов для этих категорий будет способствовать росту доходов и привлечению рабочей силы, особенно молодёжи. В то же время, снижение налогов демонстрирует внимание и приоритетную политику партии, государства и общества.

Делегаты предложили два варианта: Вариант 1: Правительство будет этим руководить. Вариант 2 заключается в том, чтобы конкретно указать уровень освобождения от уплаты и снижения в пределах от 3% до 5% в соответствии с налоговой ставкой на каждом соответствующем уровне.

Многие участники дискуссии согласились с размером семейного вычета, предусмотренным в законопроекте, который увеличивает размер семейного вычета для самого налогоплательщика с 4 млн до 9 млн донгов в месяц; размер вычета на каждого иждивенца – с 1,6 млн донгов в месяц до 3,6 млн донгов в месяц. Многие пришли к выводу, что эта корректировка соответствует темпам роста ВВП до 2014 года и в последующие годы; снижает темпы мобилизации налогов и сборов в ВВП; увеличивает ресурсы для покрытия всё более высоких расходов на здравоохранение, образование и культуру; способствует стимулированию спроса и поощрению потребления; реализует политику поддержки источников дохода.

Соглашаясь с законопроектом, делегат Као Си Кием (Тай Бинь) заявил, что этот уровень корректировки относительно разумен, поскольку он компенсирует трудности, с которыми сталкиваются работники и наёмные работники, пострадавшие от инфляции. Делегат предложил правительству при реализации закона разработать другие меры социального обеспечения и политику, направленные на обеспечение доходов; разработать меры по управлению и контролю эффективности личных доходов лиц с доходами...

Делегат Чу Дык Куанг (Ланг Сон) проанализировал, что из-за последствий финансового кризиса и глобальной рецессии социально-экономическое положение Вьетнама столкнулось с многочисленными трудностями, цены на многие товары и услуги выросли, что отразилось на жизни людей. По словам делегата, поправка направлена ​​на удовлетворение требований административной реформы, обеспечивая упрощение административных процедур для удобства налогоплательщиков и налогового администрирования.

Делегат Чу Дык Куанг отметил, что размер семейного вычета, предусмотренный в законопроекте, отражает долю государства в доходах населения и обеспечивает стабильность закона в долгосрочной перспективе. В случае колебания индекса потребительских цен более чем на 20% регулирование должно быть поручено правительству, чтобы обеспечить инициативность, оперативность и соответствие реформе административных процедур и упрощению политики.

Однако в некоторых мнениях говорилось о том, что повышение размера семейного вычета, предусмотренное законопроектом, нецелесообразно, искажает сущность НДФЛ и превращает НДФЛ в налог с высоким доходом; одновременно это сужает круг налогоплательщиков, влияет на доходы бюджета и не обеспечивает цели регулирования и социальной справедливости. В некоторых мнениях высказывалась мысль о необходимости оценки социально-экономических последствий при применении данного закона.

При обсуждении срока вступления Закона в силу многие мнения согласились с предложением Правительства о сроке вступления Закона в силу (с 1 июля 2013 года), чтобы обеспечить Правительству необходимое время для разработки и выпуска документов, регулирующих реализацию Закона.

Согласно (TTXVN)-LT