Новый циркуляр – труднопреодолимое препятствие для импортных автомобилей

Циркуляр 03 является документом, регулирующим реализацию положений Постановления правительства № 116 и официально вступившим в силу с 1 марта 2018 года. По сути, Циркуляр 03 лишь разъясняет понятия, изложенные в Постановлении № 116, и более подробно определяет требования и процедуры... для импортируемых автомобилей, но не «смягчает» их, как ранее предлагали многие автомобильные предприятия.

В статье 3 «Толкование терминов» Циркуляра 03 четко изложено понятие «иностранные компетентные органы и организации» как органы и организации, которые утверждены, признаны и одобрены иностранными государствами и имеют функцию выдачи таких документов, как: одобрение типа транспортного средства (ОТТС); документы о результатах оценки условий обеспечения качества на иностранных предприятиях по производству и сборке автомобилей для заводов, выпускающих импортные модели автомобилей; свидетельства о регистрации обращения или документы, имеющие эквивалентную юридическую силу.

Некоторые предприятия полагают, что реализовать положения Циркуляра 03 вполне возможно, хотя это и не совсем просто.

Среди множества документов и процедур, необходимых для выполнения условий импорта автомобилей, важнейшим документом является VTA. Согласно разъяснению Циркуляра 03, это сертификат технической безопасности и защиты окружающей среды для модели автомобиля или включает в себя сертификат технической безопасности и защиты окружающей среды для модели автомобиля и сертификат защиты окружающей среды для модели автомобиля или модели двигателя.

Следующим важным пунктом Циркуляра 03 является уточнение правил попартионной проверки и системы документов для проверки технической безопасности, качества и охраны окружающей среды.

Согласно этому постановлению, каждая модель автомобиля, представляющая каждый тип в каждой импортируемой партии, должна пройти проверку на выбросы и технические характеристики безопасности. Например, если в импортируемой компанией партии автомобилей три типа, то для проверки должен быть выбран случайным образом один автомобиль каждого типа.

Таким образом, благодаря Циркуляру 03, в котором подробно излагаются, направляются процессы внедрения и разъясняются концепции, изложенные в Указе 116, предприятия могут приступить к выполнению всех процедур и оформлению документов для импорта автомобилей.

До выпуска Циркуляра 03 ряд крупных предприятий заявляли, что им приходится бороться и ждать, поскольку они не знают, как именно выполнять процедуры в соответствии с нормативными актами.

Однако без смягчения правил, как предлагают некоторые члены Ассоциации автопроизводителей Вьетнама (VAMA), Циркуляр 03 по-прежнему остается серьезным препятствием для многих компаний, занимающихся импортом автомобилей.

Особенно это касается некоторых японских автопроизводителей. В беседах с журналистами представители некоторых автопроизводителей, таких как Toyota и Honda, заявили, что циркуляр 03 и вышестоящий указ 116 ничем не отличаются от высокой «стены», которую они не смогут преодолеть, чтобы импортировать готовые автомобили, по крайней мере, в ближайшие три месяца.

Даже несмотря на ужесточение правил Декрета 116, материнские корпорации, такие как Toyota и Honda в Японии, заявили, что прекратят производство автомобилей для экспорта на вьетнамский рынок, включая люксовый бренд Lexus.

Напротив, некоторые другие предприятия, в основном те, которые импортируют автомобили из Европы, считают, что реализовать положения Циркуляра 03 вполне возможно, хотя это и не совсем просто.

До выпуска Циркуляра 03 представитель Thaco Group (импортер и дистрибьютор марок BMW, MINI и Peugeot) заявил, что предприятиям нужно лишь четко понимать правила, согласно которым конкретные органы имеют право выдавать каждый тип сертификата, чтобы иметь возможность его внедрить.

Во время запуска брендов BMW и MINI представители BMW Group также подтвердили, что обратятся к правительству Германии с просьбой оказать поддержку Thaco в импорте и дистрибуции автомобилей BMW и MINI наиболее удобным способом.

Несмотря на то, что правила были специально разработаны для реализации и предусматривали строгие требования, Циркуляр 03 по-прежнему считается «барьером», который трудно преодолеть для импортных автомобилей.

По оценкам многих компаний, на завершение всех формальностей до прибытия импортных автомобилей во Вьетнам уйдёт не менее 4-5 месяцев, а то и больше. В это время ситуация на автомобильном рынке, безусловно, будет крайне неблагоприятной.

Кроме того, введение правила выборочной проверки каждой партии автомобилей, увеличение времени ожидания и стоимости инспекционных мероприятий приведёт к изменению ценовой структуры автомобилей, и, что вполне закономерно, розничная цена импортных автомобилей вырастет. «Это станет серьёзным недостатком для потребителей, если у предприятий не будет возможности «снизить» издержки», — заявил директор компании-дистрибьютора автомобилей.