Рейтинг PCI Нге Ана и поднятые вопросы

Строительство прибрежной дороги через Нгеан. Фото: Тран Чау

Важность PCI

Необходимо подтвердить, что PCI является инструментом для справедливого и беспристрастного измерения и оценки качества экономического управления на уровне провинции, отражающим реальный опыт предприятий в различных аспектах деятельности по местному экономическому управлению.

Результаты PCI сопоставимы с показателями других провинций и городов и способствуют проведению реформ, включая более эффективную административную реформу. Для бизнес-сообщества PCI усиливает контрольную роль частного сектора за деятельностью органов власти. Для потенциальных инвесторов PCI сравнивает рейтинги деловой среды в населённых пунктах, что служит основой для решений о выборе места для инвестиций.

PCI также способствует продвижению программ и инициатив, направленных на улучшение деловой среды. Серия резолюций 19/NQ-CP (с 2014 по 2018 год)отемиссия,основное решениепродолжатьулучшить бизнес-среду, повышение национальной конкурентоспособности; Постановление 35 (2016) о поддержке и развитии предприятий до 2020 года; ряд Постановлений 02 (2019 - 2022) о ключевых задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в 2020 году; Постановление 139 (2018) об утверждении Программы действий по сокращению издержек предприятий и Постановление 288 (2022) о рамках оценки реализации целей социально-экономического развития доказали это.

Жилой комплекс для специалистов и рабочих в индустриальном парке VSIP. Фото: My Ha

Что мы увидим в ходе PCI Нге Ана в 2021 году?

Методология построения Индекса PCI была разработана с первой версии Отчёта PCI в 2005 году, с корректировками, внесёнными каждые четыре года в 2009, 2013, 2017 и 2021 годах. Новая методология для 2021 года будет применяться с 2022 по 2027 год. Изменение в оценке 2021 года в основном направлено на оценку прямых результатов управленческой деятельности руководителей провинций, таких как разработка политик и процедур, а не на индикаторы, отражающие инвестиционную среду бизнеса, которые являются косвенными результатами управленческого поведения. Другими словами, Индекс PCI 2021 года, как правило, оценивает результаты, основанные на прямой причинно-следственной связи управленческой деятельности руководителей провинций и муниципалитетов, а не на оценке результатов, достигнутых многими сторонами.

В 2021 году индекс PCI провинции Нгеан составил 64,74, увеличившись всего на 0,01 балла по сравнению с 2020 годом, однако её рейтинг снизился на 12 позиций (с 18-го на 30-е место в Национальном рейтинге PCI). Результаты показывают, что качество улучшения инвестиционной, деловой и административной среды провинции по-прежнему имеет множество недостатков и явно не соответствует установленным требованиям.

Нге Ан организует семинар по поиску решений для повышения рейтинга PCI. Фото: Тхань Зуй

Соответственно, несмотря на то, что неформальные издержки местных органов власти продолжают снижаться благодаря положительным результатам антикоррупционной деятельности, с появлением новых показателей Нгеан оценивается довольно низко. В частности, два показателя «неформальные издержки при проведении процедур» и пять новых показателей «неформальные издержки для должностных лиц» остаются высокими.

Г-н Данг Куок Винь, директор Акционерной компании по инвестициям, торговле и строительству, сказал, что, хотя административная реформа Нге Ан претерпела множество изменений, неофициальные расходы при выполнении процедур по-прежнему широко распространены в некоторых важных департаментах и ​​филиалах.

В последние годы инвестиционная привлекательность Нгеана была отмечена рядом положительных моментов, особенно вхождением провинции в десятку крупнейших регионов страны по привлечению прямых иностранных инвестиций. Однако провинция, как правило, привлекает стратегических инвесторов и крупные предприятия, создавая прорывной импульс для общего развития. Кроме того, последствия пандемии COVID-19 в последние годы затруднили восстановление и расширение производства и бизнеса для малых и средних предприятий.

Местные органы власти страны продолжают стимулировать развитие и поддержку частного сектора экономики. Благодаря своей активности правительство достигло наилучших результатов за всю свою историю.

По этому вопросу г-н Нгуен Дань Нян, директор сельскохозяйственного предприятия, отметил, что политика провинции, её департаментов и филиалов в целом весьма решительна и создаёт все условия для поддержки инвесторов. Однако на практике, когда речь идёт о небольших проектах, всё ещё существует множество барьеров и проблем, которые нелегко решить в одночасье.

«Моя компания инвестировала в высокотехнологичный сельскохозяйственный проект в этом районе. Отчасти из-за пандемии, отчасти из-за разногласий между властями и отсутствия внимания со стороны районных властей, проект пока остаётся на бумаге. Но мы полны решимости реализовать его, какими бы трудными ни были условия, ведь это также и наша честь, и залог устойчивого развития бизнеса, и рабочие места для работников», — поделился г-н Нхан.

В рейтинге PCI провинции Нгеан за 2021 год по-прежнему есть много других важных проблем и показателей, на которые необходимо обратить внимание и которые необходимо учесть: Сфера равной конкуренции заняла предпоследнее место, а все показатели получили низкие оценки; Правовые институты, безопасность и порядок, которые имели низкие рейтинги с предыдущих лет, теперь еще больше ухудшились; Доступ к земле и стабильность в землепользовании не только не улучшились, но и оказались в самом низу рейтинга...

Заключение

Несмотря на то, что административная реформа в целом и рейтинг Нгеана по индексу потребительских цен (PCI) в частности в последние годы улучшились (за исключением PCI за 2021 год, который, как было проанализировано выше, снизился), в действительности всё ещё существуют проблемы, которые правительству необходимо серьёзно, внимательно и объективно рассмотреть. Это свидетельствует о том, что многочисленные узкие места, барьеры и недостатки в управлении и работе были и остаются серьёзными проблемами, подрывающими доверие бизнеса и инвесторов.

Вот цитата г-на Дау Ань Туана, заместителя генерального секретаря VCCI, директора проекта PCI: «Для укрепления доверия со стороны бизнес-сообщества Нге Ану необходимо продолжать и укреплять диалог между правительством и бизнесом. Кроме того, необходимо постепенно формировать имидж динамичного и дружелюбного правительства, создавая все благоприятные условия для эффективного привлечения инвестиций бизнесом. Помимо этого, руководству провинций необходимо активно изучать, налаживать контакты, обмениваться опытом и перенимать опыт провинций региона».