Руководителя агентства необходимо сменить из-за длительных жалоб и доносов.

На недавнем заседании Национальной ассамблеи премьер-министр Нгуен Суан Фук заявил: «Люди часто жалуются и выдвигают обвинения, поскольку председатели общин и районов редко принимают людей или принимают их ненадлежащим образом и не несут ответственности перед народом». Это подрывает престиж аппарата, вызывая разочарование в обществе.

Репортер взял интервью у г-на Нгуена Хонг Дьепа — главы Центрального комитета по приему граждан (правительственная инспекция).

ПВ:Как законодательно регулируется плановый и внеплановый прием граждан, сэр?

Г-н Нгуен Хонг Дьеп: Регулярный график приёма граждан. Согласно нормативным актам, председатель правительства провинции принимает граждан один раз в месяц; министр, генеральный инспектор правительства и руководитель аппарата правительства принимают граждан в приёмной раз в месяц. На уровне районов приём граждан проводится два раза в месяц.

Хотя существуют правовые нормы, посредством мониторинга многих населенных пунктов не обязательно следовать закону, но многие лидеры принимают людей в любое время, особенно на правительственном уровне, например, на уровне коммуны, причем председатель коммуны принимает людей не только в штаб-квартире, но и посещает дома людей.

Согласно Закону и Директиве № 35 Политбюро, глава государственного административного органа обязан соблюдать Закон о приёме граждан и обеспечивать его реализацию. Однако во многих населённых пунктах, таких как Ханой, Хошимин и некоторые крупные города, большая часть полномочий делегирована заместителю.

Наша точка зрения такова, что это не обязательно лидер, но во многих населенных пунктах председатель по-прежнему организует встречи с людьми каждый месяц, например, в Куангнинь, Тьензянг... Председатель может встречаться с людьми каждый месяц в году, так почему же другие населенные пункты оправдываются занятостью и неспособностью встречаться с людьми?

ПВ:Разве мы не принимаем граждан только тогда, когда возникают горячие точки, сэр?

Г-н Нгуен Хонг Дьеп: Согласно Закону, регулярные приёмы граждан проводятся в определённые даты, и граждане уведомляются о них. Однако при возникновении чрезвычайной ситуации руководитель обязан незамедлительно провести внеплановый приём граждан.

Не только для того, чтобы решать жалобы и доносы граждан, но и для того, чтобы принимать решения, возникающие непосредственно на уровне низовых органов власти. Разрешая жалобы и жалобы людей, мы также прислушиваемся к их мнению, чтобы формировать правительство, пропагандировать и популяризировать политику и принципы нашего региона. Только тогда люди нас поддержат.

ПВ:Приём граждан имеет смысл, и Закон предусматривает определённые правила, но почему в некоторых населённых пунктах всё ещё существует феномен «избегания» людей, сэр?

Г-н Нгуен Хонг Дьеп: Первое — страх, как недостаток смелости и способностей принимать людей; второе — лень, как незнание своих обязанностей по Закону и незнание своих обязанностей по отношению к людям.

Принимая людей, люди чувствуют, что тот, за кого они проголосовали, ответственен перед народом, и люди к нему относятся с уважением. Кроме того, принимая людей, вы будете знать содержание, чтобы не только решать жалобы и доносы, но и планировать политику, доносить до людей политику вашего региона, пропагандировать и распространять законы, чтобы люди принимали участие, поддерживали и реализовывали эту политику.

ПВ:Считаете ли вы, что в руководящем составе есть люди, чья квалификация и способности недостаточны для обеспечения приема граждан?

Г-н Нгуен Хонг Дьеп: В этом случае люди сообщали, что не только государственные служащие, но и руководители районов и даже провинций, которые принимали людей, не проявили достаточно смелости или информации, чтобы решить проблему, что еще больше расстроило людей.

Мы встречались и разговаривали с людьми, но местные лидеры не сказали ни слова. Поэтому люди не доверяют и не соглашаются.

Есть люди, которые настолько расстроены, что совершают действия, выходящие за рамки закона, например, оскорбляют и ругаются. С такими людьми чиновникам и руководителям, принимающим людей, необходимо быть предельно спокойными, ставить себя на место людей, спрашивать, почему они расстроены, выслушивать их или неспешно объяснять, чтобы люди лучше поняли.

ПВ:Вспоминая жалобы и доносы в Тху Тхием, а до этого в Донг Там (Ханой), как вы думаете, если бы мы быстро решили вопрос на низовом уровне, возможно, дело не было бы столь серьезным?

Г-н Нгуен Хонг Дьеп: Это совершенно верно. Когда проблемы людей возникают с самого начала, если низовой уровень, наиболее близкий к людям, заботится об их интересах, ведёт с ними диалог для их решения, и даже если что-то выходит за рамки их полномочий, докладывает и предлагает вышестоящим инстанциям для диалога, вопрос будет решён окончательно.

Помимо рассмотрения жалоб и обращений граждан, мы можем таким образом мобилизовать людей для поддержки и сопровождения правительства в реализации местной политики и правовых норм. Если проблемы людей будут оставлены без внимания слишком долго, правовые последствия и решения в будущем будут очень сложными, и не только в одночасье.

ПВ: Вопросы, которые люди решают обсудить или на которые хотят получить ответы, часто являются острыми. По вашему мнению, чтобы ограничить ситуации, выходящие за рамки сценария, на какие вопросы следует обращать внимание руководителям ещё до начала диалога, чтобы диалог был успешным?

Г-н Нгуен Хонг Дьеп:Если диалог между лидерами и народом направлен на решение насущных проблем, возникающих ежедневно, первое, что нужно сделать, — это слушать.

Но контакт и диалог для вынесения решения по урегулированию должны следовать процессу, лидер должен понять содержание, перед диалогом необходимо выслушать департаменты, профессиональные уровни должны сообщить о результатах проверки или сообщить содержание жалоб людей для принятия решений, направить людей к содержанию жалобы, обличения или их размышления, чтобы встреча достигла результатов.

С другой стороны, при прямом диалоге с людьми должны быть правила и уведомления для людей, чтобы они сотрудничали с вами.

Кроме того, необходимо усилить контроль и проверку ответственности руководителей государственных административных органов за приём граждан и рассмотрение жалоб и заявлений. Необходимо также уделить внимание организации работы персонала, осуществляющего приём граждан. Для приёма и мобилизации граждан необходимо наличие высококвалифицированных, этичных сотрудников, которые не только понимают правовые нормы, но и понимают общество.

На мой взгляд, необходимы серьёзные перемены. Если в каком-либо населённом пункте есть руководитель государственного административного органа, который долгое время позволяет жалобам и доносам задерживаться, его следует смело сменить. Административных санкций к должностным лицам, нарушающим это правило, не существует, но есть партийные постановления, поэтому лучше всего, чтобы этого руководителя или вышестоящего органа заменили.

ПВ:Благодарю вас, сэр./.