Премьер-министр распорядился содействовать распределению и расходованию государственного инвестиционного капитала, трех национальных целевых программ и Программы социально-экономического восстановления и развития.

Премьер-министр распорядился содействовать распределению и расходованию государственного инвестиционного капитала, трех национальных целевых программ и Программы социально-экономического восстановления и развития.

В Директиве премьер-министра четко изложены точка зрения и направление управления и администрирования, которые заключаются в том, чтобы определить распределение государственного инвестиционного капитала как одну из важнейших политических задач всех уровней и секторов, а также осуществлять инициативное, гибкое, своевременное и эффективное управление в соответствии с ситуацией и практическими требованиями на основе функций, задач и полномочий.

Внимательно отслеживать, выявлять и правильно оценивать ситуацию, укреплять потенциал прогнозирования, политического реагирования, уделять особое внимание повышению качества подготовки инвестиций и проектов. Проявляйте инициативу, гибкость и эффективность в устранении трудностей и препятствий в учреждениях, механизмах и политике. Укрепляйте дисциплину и административную дисциплину, содействуйте децентрализации, повышайте ответственность, подавайте пример руководителям. Усиливайте координацию между министерствами, центральными ведомствами, местными органами власти и подразделениями, обеспечивайте эффективность, тщательно выполняйте каждую задачу, не допускайте затягивания, перегрузки и нерационального использования ресурсов.

Содействовать инновациям, цифровой трансформации, применению информационных технологий, реформированию административных процедур во всех аспектах государственной инвестиционной деятельности; усилить постаудиторскую работу по использованию государственного инвестиционного капитала. Разблокировать, мобилизовать и эффективно использовать ресурсы для инвестиций, сделать государственные инвестиции лидером и активизировать частные инвестиции.

Добиться того, чтобы уровень освоения инвестиционных капиталовложений государственного бюджета в 2023 году составил более 95% от плана, установленного Премьер-министром.

Что касается ключевых задач и решений, то Директива премьер-министра требует, чтобы для среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021-2025 и 2023 годы Министерство планирования и инвестиций председательствовало и координировало работу с соответствующими агентствами для синтеза проектов, которые завершили инвестиционные процедуры и имеют право на назначение среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, отчитывалось перед премьер-министром и правительством для отчета перед постоянной комиссией Национальной ассамблеи в соответствии с положениями Резолюции № 69/2022/QH15 Национальной ассамблеи; предлагало решение по обращению с центральным бюджетным капиталом среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, который был выделен министерствам, центральным агентствам и местным органам власти, но не может быть детально распределен по задачам и проектам в соответствии с нормативными актами; в котором приоритет отдается корректировке задачи по подготовке инвестиций.

Руководство для министерств, центральных и местных органов власти по организации среднесрочной оценки среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в апреле 2023 года

Взаимодействовать с Министерством финансов в целях руководства реализацией гибкой корректировки капитала между Программой социально-экономического восстановления и развития и Среднесрочным планом государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, обеспечивая освоение всего капитала Программы в 2023 году в соответствии с Постановлением Правительства № 10/NQ-CP от 3 февраля 2023 года. В случае превышения полномочий Министерство планирования и инвестиций обязано заблаговременно сообщить об этом компетентным органам для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующими нормативными актами.

Министерству планирования и инвестиций поручено контролировать ход освоения средств министерствами, центральными и местными агентствами, оперативно отчитываться перед премьер-министром для выработки гибких управленческих решений, адаптирующихся к реальным условиям, для выполнения целевых показателей освоения капитальных средств в 2023 году.

В то же время настоятельно призывать и направлять соответствующие министерства, ведомства и местные органы власти к безотлагательной разработке, оценке и завершению планов в соответствии с положениями Закона о планировании.

Министерство планирования и инвестиций направляет и решает трудности и проблемы, связанные с функциями государственного управления Министерства планирования и инвестиций, такими как планирование, проведение торгов, планирование, оценка капитала и баланс капитала проектов Группы А, инвестиционная политика которых определяется премьер-министром...

Устранение трудностей и препятствий при финансировании проектов с использованием капитала ОПР и льготных кредитов

Министерство финансов будет руководить и координировать работу с соответствующими агентствами для продолжения обзора и совершенствования в рамках своих полномочий или предоставления отчетов компетентным органам для внесения поправок в правовые нормы, механизмы и политику, связанные с государственными инвестициями в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете, такими как расходные задачи местных бюджетов по инвестированию в проекты, охватывающие две местности, процедуры и условия для государственных служб по повторному заимствованию кредитов ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров.

Своевременно принимать, решать и устранять трудности и проблемы, связанные с процедурами переговоров, подписанием Соглашений, изъятием капитала и освоением средств по проектам с использованием капитала ОПР и льготных кредитов иностранных доноров, реализуемым в 2023 году по каждой группе доноров.

Внимательно отслеживать динамику рыночных цен, оперативно исследовать и предлагать компетентным органам решения по управлению ценами, налоговой и сборовой политике, а также другим мерам, способствующим стабилизации цен и снижению издержек для предприятий, в том числе предприятий, работающих в строительном секторе.

Поручить Государственному казначейству оперативно осуществлять платежи за выполненные объемы работ, содействовать проведению платежей через онлайн-сервисы Государственного казначейства для экономии времени и командировочных расходов инвесторов, а также сделать процесс обработки документов в агентстве по контролю за платежами прозрачным; поручить функциональным подразделениям обеспечить наличие источников платежей для проектов; координировать работу со спонсорами, соответствующими агентствами и подразделениями для оперативного решения проблем, связанных с платежами, расчетами, переговорами, подписанием соглашений и изъятием капитала у спонсоров.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды будет осуществлять руководство и координировать деятельность с соответствующими ведомствами для дальнейшего руководства и устранения трудностей и препятствий, возникающих в процессе лицензирования добычи и эксплуатации таких сырьевых материалов, как камень, песок, грунт и гравий, для государственных инвестиционных проектов, обеспечивая скорость, эффективность и соблюдение правовых норм. Необходимо ускорить реализацию проекта по оценке минеральных ресурсов для добычи песка, удовлетворяя потребности в заполнеии дорожной инфраструктуры, транспортной и городской инфраструктуры в дельте реки Меконг, и получить результаты оценки к концу 2023 года.

Тесно взаимодействовать с Министерством финансов для решения проблем, связанных с оценкой земли, сбором платы за землепользование, компенсацией за расчистку территорий государственных инвестиционных проектов...

Министерство строительства будет осуществлять руководство и координировать свою деятельность с соответствующими ведомствами, чтобы внимательно следить за ситуацией и развитием событий на рынке строительных материалов, особенно ключевых материалов, а также оперативно предлагать и докладывать Премьер-министру о решениях по устранению трудностей и препятствий в обеспечении спроса и предложения и контроле цен на строительные материалы.

Составьте подробный план расходования средств по каждому проекту и строго следуйте ему.

Министерства, центральные и местные органы власти в соответствии с возложенными на них функциями и задачами продолжают анализировать нормативно-правовые акты, связанные с размещением и реализацией государственных инвестиционных проектов, в целях их оперативного рассмотрения в пределах своих полномочий; в случаях, выходящих за рамки их полномочий, докладывать Правительству и Премьер-министру о конкретных планах рассмотрения в целях оперативного устранения трудностей и препятствий при реализации и расходовании государственного инвестиционного капитала.

В срочном порядке обнародовать в установленном порядке или представить в компетентные органы для обнародования стандарты и нормы, касающиеся закрепленных за ними секторов и сфер управления, которые могли бы послужить основой для подготовки отчетов, содержащих предложения по инвестиционной политике и инвестиционным решениям для проектов без строительной составляющей.

Безотлагательно детализировать весь выделенный инвестиционный план Государственного бюджета на 2023 год, сосредоточиться на руководстве радикальной, синхронной и эффективной реализацией задач и решений, изложенных в постановлениях Правительства и поручениях Премьер-министра, считая это ключевой политической задачей; обеспечить целенаправленность и целенаправленность инвестиций, а не их распыление.

Разработать подробный план освоения средств по каждому проекту и строго соблюдать его ежемесячные и ежеквартальные планы. Усилить контроль и надзор на местах, призвать подрядчиков и консультантов к ускорению темпов реализации. Назначить ответственных за контроль хода реализации; осуществлять тщательный мониторинг, оперативно решать возникающие проблемы и нести ответственность за результаты освоения средств по каждому проекту, используя это в качестве основы для оценки и классификации уровня выполнения поставленных задач в 2023 году.

Рассматривайте, выявляйте и оперативно эффективно решайте юридические проблемы и затруднения; проактивно решайте их в рамках полномочий; если они выходят за рамки полномочий, сообщайте о них непосредственному начальству; при этом выбирайте правильные узкие места и затруднительные ситуации, на решении которых следует сосредоточиться, обеспечивая фокус и ключевые моменты, обеспечивая четкую эффективность и воздействие.

Руководители министерств, центральных ведомств и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения напрямую координируют и взаимодействуют с министерствами, курирующими отрасли и сферы, для решения возникающих проблем.

Применять методы торгов, соответствующие характеру проекта, в соответствии с правовыми нормами, выбирать подрядчиков с достаточными строительными возможностями, выбирать надлежащие формы контрактов в соответствии с нормами, избегать ситуаций, когда подрядчики склонны ждать корректировки цен по контракту на строительство с фиксированной стоимостью.

Укрепление дисциплины и порядка в распределении государственных инвестиционных средств; уделение особого внимания ускорению расчистки площадок и хода строительства, устранению трудностей и препятствий, связанных с землей, ресурсами и т.д.; применение строгих санкций в соответствии с законом к инвесторам, советам по управлению проектами, организациям и лицам, которые умышленно создают трудности, препятствуют и задерживают процесс распределения, реализации и освоения государственных инвестиционных средств. Своевременная замена кадров, государственных служащих и государственных служащих, некомпетентных, медлительных, создающих проблемы и проблемы, решительное пресечение негативного поведения в управлении государственными инвестициями.

Выдавать авансы, возвращать авансы, принимать и выплачивать инвестиционный капитал в соответствии с нормативными актами и по мере накопления объема; заблаговременно пересматривать и переводить капитал в соответствии с полномочиями между проектами с медленным освоением средств в проекты с более высокой способностью к освоению средств и недостаточным капиталом в соответствии с нормативными актами.

Выплачивать средства в соответствии с планом, принятым Национальной Ассамблеей и утвержденным Премьер-министром, решительно не возвращаясь к капитальному плану 2023 года.

Содействовать применению информационных технологий в управлении, мониторинге и контроле за ходом реализации государственных инвестиционных проектов.

Осознать и обозначить подготовку инвестиций как важную задачу, основополагающее условие, определяющее осуществимость и эффективность проекта, а также внедрить четкий и конкретный механизм распределения и координации полномочий и ответственности между органами и подразделениями при реализации процедур инвестирования проекта.

Проактивно организуйте привлечение государственного инвестиционного капитала для подготовки инвестиций, не будьте пассивны, не допускайте ситуации, когда капитал необходим для подготовки инвестиций, когда капитал ждет одобрения проекта, когда капитал ждет процедур.

Разработать план регулярного обучения и развития для персонала, работающего в сфере управления государственными инвестициями и Совета по управлению проектами.

Местные органы власти сосредотачиваются на решении задач по расчистке территории

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения строго выполняют постановления и распоряжения правительства и премьер-министра; напрямую передают месторождения обычных строительных материалов советам по управлению проектами, инвесторам и строительным подрядчикам, предотвращая неправильное распределение, куплю-продажу; определяют местоположение и площадь мест захоронения отходов, используемых для проектов.

Сосредоточиться на решении вопросов расчистки территории, выплаты компенсаций, поддержки переселения и проведения массовых мобилизационных работ своевременно, в соответствии с нормативными актами, обеспечивая соблюдение закона и гармонизацию интересов государства и народа, не допуская возникновения жалоб, создавая очаги безопасности и порядка.

Обновлять и корректировать объявленные цены на строительные материалы и индексы цен на строительство в соответствии с требованиями управления инвестиционными расходами на строительство и строительными контрактами в соответствии с положениями Закона о строительстве и Постановления Правительства № 10/2021/ND-CP от 9 февраля 2021 года в качестве основы для корректировки тендерных пакетов и общего объема инвестиций в проект. Контролировать колебания цен на сырье, топливо и строительные материалы и строго пресекать спекуляции и повышение цен с целью получения прибыли.

Руководить реализацией в соответствии с графиком и планом ключевых проектов транспортной инфраструктуры и важных национальных проектов, делегированных на места как органам управления проектами, а также определять местоположение и площади мест сброса отходов, используемых для этих проектов.

Ежемесячный отчет о состоянии выплат по капитальному плану Программы социально-экономического восстановления и развития

Что касается Программы социально-экономического восстановления и развития, премьер-министр поручил Государственному банку Вьетнама срочно, до 25 марта 2023 года, представить правительству и премьер-министру доклад о внесении изменений и дополнений в Указ № 31/2022/ND-CP о поддержке процентных ставок из государственного бюджета по кредитам предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов; ожидаемом объеме реализации, сумме, которая может быть выплачена к концу срока действия программы, и планах по оставшейся неиспользованной сумме.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов должно до 25 марта 2023 года представить правительству и премьер-министру отчет о конкретной сумме, оставшейся после реализации политики поддержки аренды жилья для работников, и предложить решение.

Министерствам, центральным и местным агентствам в срочном порядке утверждаются инвестиционные политики по проектам, на которые, как ожидается, будут выделены средства из программных средств, объявленных Премьер-министром, в соответствии с требуемым графиком.

Назначить конкретных руководителей, которые будут непосредственно руководить и контролировать ход реализации проекта в рамках программы, а также нести ответственность за результаты реализации и освоение средств данного проекта.

Ежемесячный отчет о ходе реализации и освоении средств плана капиталовложений программы в Национальной информационной системе государственных инвестиций.

Министерство планирования и инвестиций должно в срочном порядке взять на себя руководство и координировать действия с Министерством финансов для продолжения рассмотрения и синтеза проектов, которые завершили инвестиционные процедуры и имеют право на оставшееся распределение капитала программы в соответствии с положениями Постановления № 43/2022/QH15 Национальной ассамблеи, и отчитаться перед Премьер-министром и Правительством для представления доклада Постоянному комитету Национальной ассамблеи в установленном порядке.

3 Национальная целевая программа: Рассмотреть перечень инвестиционных проектов, расположить их в порядке приоритетности с точки зрения реализуемости и эффективности.

Что касается реализации трех Национальных целевых программ, Центральный руководящий комитет по национальным целевым программам непосредственно направляет, управляет и оперативно предлагает Правительству и Премьер-министру решения по устранению трудностей и препятствий в организации реализации программ на уровне министерств и на местах.

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения рассматривают список инвестиционных проектов, располагают их в порядке приоритетности с точки зрения осуществимости и эффективности, обеспечивают четкость и ключевые моменты, а также ни в коем случае не допускают распыления или фрагментации в процессе реализации.

Рассматривать и обобщать данные о ходе реализации целей, задач, портфеля инвестиционных проектов, результатах освоения средств Государственного бюджета на 2023 год (включая средства поддержки из центрального бюджета и сбалансированные средства из местных бюджетов), периодически докладывать об этом Министерству планирования и инвестиций, Министерству финансов и органам управления программами до 23-го числа каждого месяца.

Поручить функциональным подразделениям координировать действия с Государственным казначейством для проведения процедур по продлению сроков реализации и освоения средств плана инвестиций из внутреннего центрального бюджета на 2022 год (включая план на 2021 год, который был продлен до 2022 года) по трем национальным целевым программам, которые не были освоены к 31 декабря 2023 года.

Министерству планирования и инвестиций следует взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими ведомствами с целью безотлагательного изучения и разработки Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 27/2022/ND-CP в упрощенном порядке и представить доклад Правительству до 25 марта 2023 года в соответствии с постановлением Правительства № 31/NQ-CP от 7 марта 2023 года.

Незамедлительно рассмотреть и согласовать с Министерством финансов и соответствующими ведомствами предложения по решению проблем, связанных с выделением средств из республиканского бюджета на 2021–2025 годы на реализацию Национальных целевых программ, и доложить Правительству до 25 марта 2023 года.

Министерство финансов должно в инициативном порядке обобщать результаты использования средств государственного бюджета на реализацию национальных целевых программ (включая инвестиционный капитал развития и капитал карьеры), периодически докладывать Правительству, Премьер-министру до 25-го числа каждого месяца и направлять в Министерство планирования и инвестиций.

Срочно представить Правительству для комментариев к докладу Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о дополнении сметы государственного бюджета на 2023 год для выполнения 2 задач: улучшение питания и поддержка жилищного строительства для бедных и почти бедных домохозяйств в бедных районах в соответствии с указаниями руководителей Правительства, содержащимися в Официальном послании № 948/VPCP-KTTH от 16 февраля 2023 года.

Министерства и ведомства, ответственные за Национальную целевую программу, направляют агентства и местные органы власти на реализацию входящих в нее проектов своевременным, практичным, осуществимым и правильным образом.