Премьер-министр поручил строго соблюдать численность и структуру членов народных комитетов всех уровней.

Премьер-министр Нгуен Суан Фук только что подписал Директиву № 23/CT-TTg, требующую строгого соблюдения положений о численности и структуре членов Народных комитетов всех уровней.

Реализация Закона об организации местного самоуправления в 2015 году, Постановление правительства № 08/2016/ND-CP от 25 января 2016 года о количестве заместителей председателя Народного комитета, а также о порядке и процедурах избрания, отставки, увольнения, смещения, перевода и увольнения членов Народного комитета, вместе с положениями партии о кадровой работе и соответствующими правовыми нормами создали правовую основу для реализации местными органами власти всех уровней, способствуя созданию и совершенствованию организационного аппарата и повышению качества местных лидеров всех уровней на период 2016–2021 годов.

Однако, помимо достигнутых результатов, всё ещё существуют некоторые недостатки и ограничения, такие как: чётко определены обязанности органов и подразделений в процессе представления и оценки кадров. В некоторых населённых пунктах избиралось больше заместителей председателей народных комитетов, чем предписано. Имеются случаи, когда рекомендуемые кандидаты не соответствовали стандартам, условиям, процессам и процедурам, установленным партией и законодательством.

Иллюстрация

В целях скорейшего преодоления вышеуказанных недостатков и ограничений, содействия повышению эффективности и результативности государственного управления, соответствия требованиям новой ситуации Премьер-министр поручил местным органам власти всех уровней обеспечить правильное исполнение численного и структурного состава народных комитетов всех уровней.

В частности, строго соблюдать положения Закона об организации местного самоуправления, Указа № 08/2016/ND-CP, касающиеся численности и структуры членов Народных комитетов, особенно численности заместителей председателей Народных комитетов всех уровней. Административные единицы, не отнесённые к категории административных единиц, должны незамедлительно представить информацию в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения о классификации, чтобы иметь основу для определения численности заместителей председателей Народных комитетов в соответствии с нормативными актами.

В населённых пунктах, где в соответствии с заключением Политбюро и Секретариата ЦК КПК увеличивается число заместителей председателей народных комитетов всех уровней в целях реализации политики ротации кадров, это число будет сохраняться в течение 2016–2021 годов. При назначении дополнительных сотрудников компетентными органами, представлении их на выборные должности, переводе, назначении на другие должности или увольнении с работы новые лица не будут вводиться для обеспечения численности заместителей председателей народных комитетов в соответствующем населённом пункте в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления.

Строго проверяйте стандарты и условия отбора кандидатов на должность.

Постоянный комитет Народного совета и председатели Народных комитетов всех уровней обязаны совместно с Постоянным комитетом партийного комитета соответствующего уровня тщательно проверять требования, условия и возраст кандидатов, а также тщательно изучать политические требования (историю политической жизни и текущую политику), квалификацию и результаты выполнения возложенных обязанностей (в течение 3 лет с момента выдвижения кандидатуры) кандидатов, выдвинутых в Народные комитеты всех уровней, и представлять письменное заключение. Нести ответственность перед законом и вышестоящим органом за лиц, представленных в Народный совет соответствующего уровня для избрания членов Народного комитета.

Строго проверяйте записи об утверждении выборов и увольнении.

В Директиве премьер-министра также четко определены обязанности компетентных органов по оценке материалов об утверждении результатов выборов, увольнении и снятии с должности председателей и заместителей председателей народных комитетов всех уровней; по предложению о переводе и снятии с должности председателей и заместителей председателей народных комитетов, а также по делегированию полномочий председателей народных комитетов.

Соответственно, Министерство внутренних дел, провинциальные департаменты внутренних дел и районные департаменты внутренних дел, исходя из возложенных на них задач и обязанностей, должны тщательно проверять и оценивать количество, стандарты, условия и возраст заместителей председателя Народного комитета; записи, процессы и процедуры избрания, освобождения от должности и смещения председателя и заместителей председателя Народного комитета; перевода и смещения председателя и заместителей председателя Народного комитета и делегирования полномочий председателя Народного комитета. В случае, если предложение относительно количества заместителей председателя Народного комитета неверно, не соответствует стандартам, условиям, возрасту, не соблюдает установленные процедуры, процессы и записи или поступает жалоба или донос в отношении лица, избранного председателем или заместителем председателя Народного комитета, но оно не было рассмотрено и обработано компетентным органом, будут представлены мнения для органов местного самоуправления с целью дополнения, объяснения или представления доклада премьер-министру (на должность председателя или заместителя председателя Народного комитета на провинциальном уровне), доклада председателю Народного комитета на провинциальном уровне (на должность председателя или заместителя председателя Народного комитета на районном уровне), доклада председателю Народного комитета на районном уровне (на должность председателя или заместителя председателя Народного комитета на уровне коммуны) для рассмотрения и принятия решения.

Министерство внутренних дел несет ответственность перед законом и премьер-министром при оценке досье об утверждении результатов выборов председателя и заместителя председателя провинциального народного комитета в отношении количества, стандартов, условий, соответствия избирательному процессу и процедурам, а также содержания оценочных досье в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления и Указа № 08/2016/ND-CP.

Рассмотрение ответственности нарушающих учреждений, организаций и лиц

В Директиве четко указано: «Учреждения, организации и лица, нарушающие положения о численности, структуре, процессе, порядке избрания, отставки, увольнения, смещения, перевода и увольнения членов Народных комитетов всех уровней, должны быть рассмотрены и наказаны в соответствии с партийными уставами и законом».

Министерство внутренних дел оказывает содействие Правительству и Премьер-министру в рассмотрении и обобщении мнений с мест относительно правовых положений о численности, структуре, процессе и порядке выборов, отставки, увольнения, смещения, перевода и отстранения членов Народных комитетов всех уровней, особенно положений, которые больше не соответствуют действительности, с тем, чтобы после того, как Политбюро внесет изменения и дополнения в положения о децентрализации управления кадрами, положения о назначении кадров и рекомендации кадров для участия в выборах, оно рекомендовало компетентным органам рассмотреть, изменить и дополнить их соответствующим образом.

Премьер-министр поручает министру внутренних дел контролировать, поощрять и проверять исполнение настоящей Директивы и ежегодно отчитываться перед премьер-министром.

По словам солдата