Премьер-министр дал указание ускорить реализацию проекта 06.

В директиве четко указано, что при реализации политики партии и государства в области развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создания основы для национальной цифровой трансформации и постепенного развития цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества, реализация проекта «Разработка приложений на основе данных о населении, электронной идентификации и аутентификации, служащих национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года» (Проект 06) является важным и прорывным элементом реализации стратегии, создания множества полезных ресурсов и услуг, принесения практической пользы и более эффективного обслуживания населения и бизнеса.

Однако в процессе реализации проекта все еще существовали недостатки и ограничения, которые выступали в качестве «узких мест», замедляя прогресс проекта. Эти недостатки были рассмотрены и оценены на конференции, подводящей итоги первых двух лет реализации проекта № 06.

Для дальнейшего ускорения реализации Проекта 06 в 2024 году, создания основы для достижения целей Национальной программы цифровой трансформации к 2025 году с перспективой до 2030 года, Премьер-министр поручает министерствам, ведомствам министерского уровня, ведомствам, находящимся в подчинении правительства, и народным комитетам провинций и городов центрального подчинения тщательно изучить и синхронно, единообразно, оперативно и эффективно реализовать следующие ключевые задачи и решения:

Министры министерств, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны и в 2024 году продолжать проявлять высокую политическую решимость в руководстве и управлении реализацией Проекта 06 в своих соответствующих ведомствах и населенных пунктах. Они должны усилить еженедельный и ежемесячный контроль, надзор и стимулирование выполнения задач по секторам и областям, а также конкретно объявлять о результатах и ​​выгодах, полученных гражданами и предприятиями.

Необходимо срочно принять меры для решения проблемы задержек в выполнении задач.

Министерства, ведомства министерского уровня, ведомства, непосредственно подчиняющиеся правительству, а также народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны в срочном порядке заняться решением отложенных задач. Им следует реструктурировать бизнес-процессы, завершить предоставление основных государственных услуг на Национальном портале государственных услуг, обеспечив максимальное сокращение бумажной работы, времени в пути и затрат на соблюдение требований для граждан и предприятий. Им следует разработать и издать, в пределах своих полномочий, или представить премьер-министру для издания, взаимосвязанные электронные процедуры для групп взаимосвязанных административных процедур, которые должны быть завершены к апрелю 2024 года.

Ускорить оцифровку записей и результатов административных процедур в процессе приема и разрешения административных дел, увязав оцифровку с выполнением должностных обязанностей должностными лицами и государственными служащими в процессе разрешения административных дел, и не требуя от граждан и предприятий предоставления документов или результатов административных процедур, которые уже были оцифрованы в соответствии с правилами.

Модернизация и совершенствование инфраструктуры информационных технологий в соответствии с требованиями документа № 1552/BTTTT-TTH от 26 апреля 2022 года Министерства информации и коммуникаций, определяющего основные компоненты информационных технологий для реализации Проекта 06.

Внедрить управление, контроль и оценку качества обслуживания граждан и предприятий на основе данных в режиме реального времени в соответствии с Постановлением Премьер-министра № 766/QD-TTg от 23 июня 2022 года.

Вносить упреждающие изменения, дополнения или представлять в компетентные органы для внесения изменений и дополнений в правовые документы на основании результатов анализа документов, проводимого в рамках реализации Проекта 06 Целевой группы премьер-министра по пересмотру правовых документов, включая варианты упрощения административных процедур и документов граждан, как это предусмотрено в тематических постановлениях правительства на период 2017-2018 годов.

Разработан план действий по достижению 9 групп целей на период 2023-2025 годов.

Премьер-министр просит министерства, ведомства министерского уровня, ведомства, непосредственно подчиняющиеся правительству, и народные комитеты провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на выполнении задач в 2024 году, включая разработку плана реализации Проекта 06 в 2024 году, определяющего дорожную карту для завершения 9 групп задач Проекта 06 в период 2023-2025 годов. Выделить финансирование для эффективной реализации Проекта 06, завершив его к февралю 2024 года.

Проведение анализа правовых документов в рамках возложенных на вас задач, функций и полномочий с целью выдачи или предложения компетентным органам выдачи, изменения или дополнения правовых документов, обеспечивающих связь и использование данных между Национальным центром данных и национальными и специализированными базами данных.

Совместно с Национальным центром обработки данных разработать план синхронизации данных о персонале в рамках управления с Национальным центром обработки данных, следуя дорожной карте, соответствующей ходу строительства и эксплуатации Национального центра обработки данных.

Пересмотреть и дополнить требования к безопасности информационных систем, находящихся в ведении министерств, ведомств и органов местного самоуправления, в соответствии со стандартами Национального центра обработки данных.

Предоставление услуг и управление обществом посредством приложения VNeID.

Министерство общественной безопасности отвечает за консультирование и представление правительству и постоянному комитету Национального собрания предложения о разработке закона о защите персональных данных и закона о защите данных во втором квартале 2024 года; а также за обеспечение предоставления услуг электронной аутентификации в соответствии с постановлением правительства № 59/2022/ND-CP от 5 сентября 2022 года.

Предоставление гражданам коммунальных услуг и управление обществом посредством приложения VNeID, особенно в сфере социального управления, например, сообщение о преступлениях, противопожарная безопасность, безопасность дорожного движения, охрана окружающей среды, заявления о временном проживании и отсутствии и т. д.; интеграция приложения VNeID с услугами для граждан, такими как банковские операции, покупки, платежи, образование, здравоохранение и коммунальные услуги для уязвимых групп населения...

Министерство информации и коммуникаций будет председательствовать и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами в разработке Постановления, устанавливающего перечень национальных баз данных; порядок создания, обновления, обслуживания, использования и эксплуатации национальных баз данных в соответствии с упрощенными процедурами, которое должно быть завершено в феврале 2024 года; а также будет председательствовать в разработке Постановления, вносящего изменения и дополнения в Постановление Правительства № 73/2019/ND-CP, регулирующее управление инвестициями в приложения информационных технологий с использованием средств государственного бюджета, которое должно быть завершено в сентябре 2024 года.

Разработать и представить правительству постановление, детализирующее некоторые положения Закона о телекоммуникациях, включая исследование и дополнение нормативных актов об использовании электронных идентификационных учетных записей второго уровня граждан для регистрации подписки, которое должно быть завершено в октябре 2024 года.

Министерство юстиции будет обеспечивать связь и обмен данными между базами данных сектора юстиции, такими как электронная база данных гражданского состояния, база данных гражданства и база данных судимостей, с Национальной базой данных населения. Завершение проекта запланировано на июнь 2024 года. Министерство также будет руководить и координировать действия с Министерством общественной безопасности по внедрению системы выдачи справок о судимости через VNeID в провинции Тхуа Тхиен Хюэ, прежде чем предложить расширение этой системы на всю страну. Завершение проекта запланировано на первый квартал 2024 года.

Разработать и представить премьер-министру для утверждения перечень групп электронно взаимосвязанных административных процедур.

Правительственное ведомство в координации с Министерством планирования и инвестиций будет оказывать помощь министерствам, секторам и местным органам власти в интеграции, объединении и обмене данными между Национальным порталом государственных услуг, информационными системами разрешения административных процедур на уровне министерств и провинций, а также Национальной базой данных по регистрации предприятий, завершение которой запланировано на первый квартал 2024 года.

Разработать и представить премьер-министру для утверждения перечень административных процедур электронного межсетевого взаимодействия, которые должны быть интегрированы и предоставлены на Национальном портале государственных услуг в 2024 году, с завершением работы в феврале 2024 года.

Разработать и представить правительству для утверждения постановление о двух взаимосвязанных государственных услугах: «регистрация рождения – регистрация постоянного места жительства – выдача карт медицинского страхования детям до 6 лет и регистрация смерти – отмена регистрации постоянного места жительства – пособие на погребение», используя упрощенную процедуру. Завершение работы должно быть осуществлено к апрелю 2024 года.

Министерство планирования и инвестиций будет руководить работой министерств, ведомств и местных органов власти по интеграции, взаимосвязи, обмену и использованию результатов оцифрованных записей и результатов обработки электронных административных процедур между информационными системами обработки административных процедур на уровне министерств и провинций через Национальный портал государственных услуг, завершение которого запланировано на первый квартал 2024 года.

Министерство транспорта в координации с Министерством общественной безопасности, Министерством внутренних дел, Министерством информации и коммуникаций, Министерством юстиции, Министерством финансов и соответствующими местными органами власти разработает модель единого центра обслуживания, предоставляющего государственные услуги, объединяющую единые центры обслуживания административных единиц всех уровней в пределах провинции. Пилотная программа будет реализована в 2024 году в Ханое, Хошимине, провинции Куангнинь и провинции Биньзыонг, после чего будет проведена оценка и анализ для развития модели в более широком масштабе.

Министерство труда, инвалидов и социальных дел в координации с Министерством общественной безопасности, Государственным банком Вьетнама, Банком социальной политики и другими соответствующими ведомствами проведет исследования и разработает план по созданию «счетов социального обеспечения», чтобы каждый гражданин Вьетнама имел счет социального обеспечения, привязанный к его идентификационному номеру в приложении VNeID, что позволит ему получать выплаты социального обеспечения на свой счет по запросу. План также включает в себя подключение базы данных профессионального образования и базы данных труда и занятости к национальной базе данных населения, которое должно быть завершено к сентябрю 2024 года.

Министерство здравоохранения в координации с Министерством общественной безопасности, Службой социального обеспечения Вьетнама и городом Ханой организовало обучение медицинских учреждений и граждан использованию электронных медицинских карт на платформе VNeID. Результаты будут оценены, и будет разработан план общенационального внедрения, начиная с июня 2024 года.

Министерство финансов в координации с Министерством планирования и инвестиций проведет консультации по выпуску руководящего документа для реализации Уведомления № 3307/TB-TTKQH от 18 января 2024 года, в котором изложены выводы Постоянного комитета Национального собрания по разъяснению положений пункта 1 статьи 6 Закона о государственных инвестициях. Также будет выпущен циркуляр, вносящий изменения и дополнения в Циркуляр № 105/2020/TT-BTC и Циркуляр № 19/2021/TT-BTC, регулирующие налоговую регистрацию физических лиц при использовании идентификационных номеров физических лиц вместо налоговых кодов.

Завершение разработки информационно-технологической системы для электронных счетов-фактур, обеспечивающей бесперебойный и удобный прием и обмен информацией об электронных счетах-фактурах между налоговыми органами и налоговыми ведомствами, что будет способствовать повышению эффективности управления налогообложением, должно быть завершено к марту 2024 года.

Поручить Комиссии по ценным бумагам штатов провести перекрестную проверку и подтверждение информации с Национальной базой данных населения, а также очистить данные об инвесторах в ценные бумаги и лицах, получивших лицензии на осуществление профессиональной деятельности в сфере ценных бумаг, с завершением работ к марту 2024 года.

Министерство планирования и инвестиций проводит исследования и разрабатывает проект по созданию базы данных предприятий для представления премьер-министру, завершение которого запланировано на июнь 2024 года. Министерство будет составлять и представлять компетентным органам отчеты о корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций с использованием средств центрального бюджета на период 2021-2025 годов, о переводе проектов, реализация которых затягивается или по которым имеются задержки, в проекты в рамках Проекта 06, как это предложено министерствами и центральными ведомствами. Министерство также будет призывать местные органы власти заблаговременно выделять средства из местного бюджета на реализацию проектов в рамках Проекта 06, завершение которого запланировано на февраль 2024 года.

Министерство транспорта проводит проверку и уточнение данных водительских удостоверений, а также синхронизацию данных в приложении VNeID. Кроме того, ведется координация с Министерством общественной безопасности для внедрения решения по использованию водительских удостоверений в приложении VNeID в провинции Биньзыонг, завершение которого запланировано на 2024 год.

Министерство внутренних дел в координации с Министерством общественной безопасности, Министерством финансов, Министерством информации и коммуникаций и другими соответствующими ведомствами предоставит методические указания по должностным обязанностям и политике в отношении персонала, задействованного в администрировании, эксплуатации и развитии информационных систем Национального центра обработки данных, которые должны быть завершены к марту 2024 года.

Министерство строительства ускоряет процесс интеграции и обмена данными между Системой информации о рынке жилья и недвижимости и Национальной базой данных земельных участков и Национальной базой данных населения, планируя завершить его к маю 2024 года. Также рассматривается проект строительства Национального центра обработки данных, предложенный Министерством общественной безопасности.

Государственный банк Вьетнама поручил кредитным учреждениям провести исследование и внедрить решения по кредитному скорингу в кредитной деятельности, создать условия для доступа населения к банковскому кредиту, предотвратить и пресечь незаконную кредитную деятельность и обеспечить соблюдение правил защиты персональных данных. Завершение работ должно быть произведено к марту 2024 года.

Управление социального обеспечения Вьетнама расширяет применение биометрической проверки информации на удостоверениях личности граждан со встроенными чипами в центрах комплексного обслуживания агентств социального обеспечения по всей стране, завершение которого запланировано на 2024 год. Также будет продолжена интеграция информации из удостоверений личности социального обеспечения в приложение VneID.

Содействовать открытию счетов социального страхования для имеющих на это право получателей, у которых еще нет счетов.

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения в 2024 году выполнят 12 задач, сосредоточив внимание на координации действий с соответствующими ведомствами для содействия открытию счетов социального обеспечения для получателей пособий, у которых еще нет счетов. Они также обеспечат безналичную выплату пособий по социальному обеспечению для 100% лиц, уже имеющих счета.

Министерство информации и коммуникаций будет курировать и координировать с Министерством общественной безопасности и Министерством информации и коммуникаций проведение обучения местных должностных лиц и государственных служащих по вопросам информационной безопасности, уделяя приоритетное внимание электронному обучению с использованием онлайн-платформ (MOOC). Это должно быть завершено до 1 июля 2024 года.

Местные органы власти должны создать базу данных земельных участков, обеспечивающую связь, интеграцию и совместимость с Национальной базой данных земельных участков и Национальной базой данных населения, и в кратчайшие сроки завершить ее создание и ввести в эксплуатацию к 2025 году.

Внедрить модели и решения с использованием Национальной базы данных населения, идентификации граждан и электронной идентификации для ускорения реализации Проекта 06 и следования дорожной карте, изложенной в утвержденном плане. Направить усилия на обеспечение инфраструктуры и ускорение цифровизации данных, особенно в областях регистрации актов гражданского состояния, земельных вопросов, а также трудового права и занятости.

Премьер-министр поручил Вьетнамскому телевидению, Вьетнамскому радио, Вьетнамскому информационному агентству, правительственному электронному информационному порталу, а также центральным и местным информационным агентствам распространять информацию о политике, законах, а также целях и преимуществах реализации Проекта 06, электронных идентификационных счетов, удостоверений личности граждан со встроенными чипами и Национального центра обработки данных, с целью повышения осведомленности и достижения консенсуса среди населения.