Премьер-министр: положить конец уклонению от ответственности при проведении административных процедур

Утром 19 апреля Руководящий комитет правительства по административной реформе провел свое четвертое заседание для оценки реализации реформы административных процедур, связанной с цифровой трансформацией в интересах людей и бизнеса.

Премьер-министр Фам Минь Чинь, глава правительственного Руководящего комитета по административной реформе, председательствует на 4-м заседании Руководящего комитета. Фото: VGP/Nhat Bac

Удовлетворенность людей и бизнеса становится все выше

На заседании Министерство внутренних дел обнародовало Индекс удовлетворенности населения работой государственных административных органов за 2022 год (SIPAS 2022) и Индекс административной реформы за 2022 год министерств, ведомств министерского уровня, народных комитетов провинций и городов центрального подчинения (Индекс PAR 2022).

Согласно рейтингу, провинция Нгеан заняла 14-е место из 63 провинций и городов по индексу удовлетворенности населения государственными административными услугами в 2022 году, поднявшись на 21 позицию по сравнению с 2021 годом; заняла 16-е место из 63 провинций и городов по индексу административной реформы в 2022 году, поднявшись на 1 позицию по сравнению с 2021 годом.

Панорамный вид на мост в провинции Нгеан. Фото: Фам Банг

Представляя тематический доклад «Реформа административных процедур, связанная с цифровой трансформацией для служения людям и бизнесу», министр и руководитель канцелярии правительства Тран Ван Сон заявил, что благодаря принципу «В центре внимания — люди, руководство реформой, поддержка технологий» работа по реформе административных процедур, связанная с цифровой трансформацией для служения людям и бизнесу, достигла выдающихся результатов.

Под руководством правительства и премьер-министра министерства и отрасли активно внедряют меры по сокращению и упрощению регулирования предпринимательской деятельности. К настоящему времени сокращено и упрощено 2189 положений, регулирующих предпринимательскую деятельность, в 175 нормативных актах. Премьер-министр также утвердил план сокращения и упрощения 1099 положений 10 министерств и ведомств.

Индекс административной реформы в 2022 году в провинциях и городах централизованного управления.

Содействовать цифровизации материалов и результатов рассмотрения административных дел. К настоящему времени 25,9% материалов рассмотрения административных дел оформлены в виде электронных копий, имеющих юридическую силу для повторного использования, что в 5 раз больше, чем в сентябре 2022 года; оцифровано 62,7% материалов рассмотрения административных дел, из которых 25% оцифрованы на всех этапах процесса, от получения до возврата результатов в соответствии с нормативными актами, что в 4 раза больше, чем в сентябре 2022 года.

Министерства, ведомства и местные органы власти активно реструктурировали процессы, предоставляя 4390 онлайн-услуг на Национальном портале государственных услуг. На Национальном портале государственных услуг зарегистрировано более 6 миллионов учётных записей; более 186 миллионов записей с синхронизированным статусом; более 12,5 миллионов онлайн-записей, сделанных через портал; более 7,8 миллионов онлайн-платежей на сумму более 4,8 триллиона донгов.

Рейтинг индекса удовлетворенности населения государственными административными услугами в 2022 году.

Национальный портал «единого окна» внедрил 250/261 онлайн-государственную услугу 13 министерств и ведомств в рамках национального механизма «единого окна», в котором участвуют более 55 000 предприятий. Повышена прозрачность и информированность; упрощены процедуры мониторинга, надзора, оценки и отчетности государственных органов.

На сегодняшний день гражданам выдано более 79,5 млн электронных чиповых идентификационных карт, что почти на 2,9 млн карт больше, чем в 2022 году, активировано более 6 млн учетных записей VNeID; завершена интеграция 21 из 25 основных государственных онлайн-услуг в Национальный портал государственных услуг.

Министр, руководитель аппарата правительства, заместитель руководителя Руководящего комитета Тран Ван Сон, выступает с докладом о реформе административных процедур, связанной с цифровой трансформацией в интересах населения и бизнеса. Фото: VGP/Nhat Bac

В целях сокращения количества уровней и промежуточных этапов, сокращения сроков урегулирования административных процедур в административных органах, а также экономии времени и средств для граждан и предприятий при урегулировании административных процедур Премьер-министр издал Постановление об утверждении Плана децентрализации урегулирования административных процедур, находящихся в ведении министерств и ведомств министерского уровня. К настоящему времени План децентрализации реализован в отношении 81 административной процедуры, закрепленной в 15 нормативных актах.

На встрече члены Руководящего комитета правительства по административной реформе, а также руководители министерств, отраслей и местных администраций обсудили пути решения и задачи реформы административных процедур, связанные с цифровой трансформацией, в интересах населения и бизнеса. Многие местные органы власти поделились ценным опытом, уроками и передовой практикой административной реформы, а также предложили и рекомендовали пути решения трудностей и препятствий.

ПОВЫСИТЬ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИДЕРОВ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЕ

Завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что в последнее время реализация административной реформы, связанной с цифровой трансформацией и служением людям и бизнесу, достигла множества позитивных результатов. Задача административной реформы, направленной на удовлетворение потребностей людей, распространяется на все уровни, отрасли, на местах, особенно на руководителей. Индекс удовлетворенности населения и индекс административной реформы в 2022 году превысил 80%.

Премьер-министр Фам Минь Чинь завершил встречу. Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр подчеркнул, что административная реформа является одной из трёх стратегических задач прорыва, которым партия и государство уделяют особое внимание в вопросах руководства, направления и реализации. Однако административная реформа, особенно реформа административных процедур, связанная с цифровой трансформацией в интересах людей и бизнеса, по-прежнему имеет множество «узких мест», проблем, недостатков и ограничений, которые препятствуют инвестициям, развитию производства и бизнеса, а также жизни людей.

Процесс обработки юридических документов не отвечает требованиям; административные процедуры в некоторых областях по-прежнему дублируют друг друга, затрудняют работу, далеки от реальности, создавая трудности для граждан и предприятий. Сокращение и упрощение правил ведения бизнеса по-прежнему происходят медленно. Выпуск внутренних процедур урегулирования административных процедур по-прежнему медленный. Уровень использования электронных государственных услуг по-прежнему низок, количество просроченных документов по-прежнему велико, а оцифровка документов по-прежнему идет медленно...

В ближайшее время премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что инвестиции в административную реформу – это инвестиции в развитие, считая это важной политической задачей каждого уровня, каждого сектора, каждого подразделения и ведомства. Необходимо содействовать обеспечению связи между данными в духе единодушия сверху донизу и преемственности сверху донизу.

На встрече присутствовали члены Провинциального руководящего комитета по административной реформе, руководители департаментов, отделений и секторов. Фото: Фам Банг

Определение административной реформы как ведущей роли, применение информационных технологий в качестве эффективного инструмента для выполнения задач и решений; укрепление административной дисциплины и порядка; повышение роли и ответственности руководителей; сосредоточение внимания на координации для обеспечения синхронизации и последовательности; содействие децентрализации и делегированию полномочий, а также усиление инспекции и надзора.

Глава правительства потребовал положить конец ситуации перекладывания ответственности между агентствами, министерствами, отраслями, между центральным и местным уровнями при выполнении административных процедур; не заниматься задачами, не входящими в полномочия, и не реагировать на политику; решать проблемы, связанные с гражданами и бизнесом, быстрее, своевременнее и эффективнее; бороться с чиновниками, которые нарушают, избегают, перекладывают ответственность и боятся ответственности; поощрять и вознаграждать чиновников, которые осмеливаются думать и действовать.

Существуют практичные и эффективные решения для предотвращения рисков, влияющих на административную реформу, особенно на административные процедуры, затрагивающие людей и бизнес. Уделите особое внимание коммуникационной работе, особенно политической коммуникации, чтобы помочь людям понять новые моменты и обсудить сложные и проблемные вопросы.

На встрече присутствовали члены Провинциального руководящего комитета по административной реформе, руководители департаментов, отделений и секторов. Фото: Фам Банг

Премьер-министр Фам Минь Чинь также поручил членам Правительственного руководящего комитета по административной реформе и председателям народных комитетов провинций и городов продолжить консультирование и руководство реализацией реформы административных процедур в соответствии с планом, рассматривая это как один из многих инструментов оценки возможностей должностных лиц.

Незамедлительно вносить поправки и дополнения в подлежащие урегулированию правовые документы, сокращать и упрощать деловые правила и ненужные процедуры; Больше взаимодействовать с предприятиями и людьми, чтобы политики можно было легко реализовывать, чтобы они были ближе к реальности, осуществимы и приносили лучшие результаты.