Премьер-министр поручил ускорить ход и улучшить качество планировочных работ.

Утром 2 марта премьер-министр Фам Минь Чинь провел национальную онлайн-конференцию по ускорению процесса планирования и консультациям по направлениям Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

У моста Нгеан сопредседателями были товарищи: Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Ле Нгок Хоа - заместитель председателя провинциального народного комитета.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на правительственном мосту. Фото: VGP/Nhat Bac

МЕДЛЕННЫЙ ПРОГРЕСС, НИЗКОЕ КАЧЕСТВО

Докладывая о разработке планов в рамках национальной системы планирования в соответствии с положениями Закона о планировании, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что министерство будет стремиться представить планы национального уровня правительству для рассмотрения и утверждения в июле 2022 года и представить их 15-му Национальному собранию для рассмотрения и утверждения на 4-й сессии в октябре 2022 года.

Что касается регионального планирования, Министерство планирования и инвестиций к настоящему моменту завершило разработку плана для пяти регионов: Северный Мидлендс и Горы; Дельта Красной реки; Северный Центральный регион и Центральное побережье, а также Центральное нагорье. Ожидается, что проект будет завершен и представлен на оценку в сентябре-октябре 2022 года; представлен премьер-министру на утверждение в декабре 2022 года.

Что касается провинциального планирования, к настоящему времени премьер-министром утверждены 61/63 задания по провинциальному планированию для 61 населённого пункта. На этой основе населённые пункты в срочном порядке организуют разработку провинциального планирования в соответствии с поставленными задачами.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг выступает на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac

Что касается ориентации Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, то его цель заключается в развитии страны как единого образования, не разделенного и не связанного административными границами; содействии связям между регионами и населенными пунктами для расширения пространства развития, мобилизации и эффективного использования ресурсов для повышения глобальной конкурентоспособности страны.

Развивать целенаправленно, с акцентом на ключевые точки, концентрировать ресурсы для формирования ряда динамичных регионов, экономических коридоров, точек роста в областях с потенциалом и преимуществами для содействия быстрому и устойчивому экономическому развитию всей страны. Развиваться в устойчивом направлении, стремясь к сбалансированному и гармоничному развитию регионов. Обеспечить экономичное и эффективное использование земли и ресурсов...

Общая цель — создание эффективной и устойчивой модели распределения пространства национального развития, формирование динамичных экономических зон, экономических центров, стратегических городских территорий, синхронной и современной сети инфраструктуры, связывающей регионы, городские и сельские районы, создание условий для высокого экономического роста, содействие реализации цели стать к 2030 году развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода; к 2050 году стать развитой страной с высоким уровнем дохода, гармоничным обществом, справедливым, демократическим и цивилизованным обществом.

Товарищи: Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Ле Нгок Хоа - заместитель председателя провинциального народного комитета сопредседатели мостового пункта Нгеан.Фото: Фам Банг

Соответственно, с точки зрения пространства национального развития основное внимание будет уделяться формированию и развитию двух экономических коридоров «Север-Юг» и «Восток-Запад». При этом будут сформированы четыре основные движущие силы страны: северная движущая сила, южная движущая сила, центральная движущая сила и движущая сила дельты Меконга.

На конференции руководители центральных и местных ведомств, министерств, отраслей и округов доложили о результатах планирования, подняли многочисленные трудности и проблемы и внесли множество идей по ускорению хода работ и повышению качества планирования, оценки и утверждения.

Выступая на конференции, товарищ Нгуен Дык Чунг, председатель Народного комитета провинции Нгеан, сказал, что Нгеан определил работу по составлению Плана провинции на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2050 года как особо важную задачу и включил ее в Программу действий и реализацию Резолюции 19-го съезда провинции, обозначив ее как приоритетную задачу номер 1.

Что касается достигнутого прогресса, то до настоящего времени Нге Ан координировал работу с консультационными подразделениями и поручил секторам и местным органам власти сосредоточиться на завершении сводного отчёта по планированию, одновременно интегрируя 49 отраслевых, отраслевых и местных планов в провинциальный план. Ожидается, что в марте Постоянный партийный комитет провинции заслушает и вынесет свои заключения; в конце второго квартала 2022 года представит доклады министерствам для оценки, а в третьем квартале 2022 года завершит работу и представит премьер-министру для рассмотрения и утверждения, обеспечив прогресс в соответствии с духом Постановления правительства № 119/NQ-CP 2021.

На конференции выступил товарищ Нгуен Дык Чунг, председатель Народного комитета провинции Нгеан. Фото: Фам Банг.

Сообщая о трудностях и препятствиях в процессе провинциального планирования, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг дал две рекомендации. В частности, несмотря на то, что национальные генеральные планы и региональные планы ещё не опубликованы, он призвал центральные министерства и ведомства продолжать уделять внимание, направлять и координировать работу с местными органами власти в процессе планирования. Министерству планирования и инвестиций следует в ближайшее время создать и ввести в эксплуатацию национальную информационную систему базы данных по планированию, управлять ею и использовать её.

Что касается ориентации генерального плана развития страны, Нге Ан предложил обратить внимание на Северо-Центральный регион, включающий шесть провинций от Тханьхоа до Тхыатхиенхюэ. Этот регион занимает 15,6% территории страны и 12% населения. Из них 3 провинции: Тханьхоа, Нге Ан и Хатинь, занимают более 10% территории страны и имеют 10% населения. Таким образом, можно рассмотреть и добавить 3 провинции:Тханьхоа, Нгеан, Хатинь становятся динамично развивающимися регионами в Северно-Центральном регионе.

В части планирования экономического коридора предлагается определить маршрут скоростной автомагистрали от Ханоя — Тханьтхуй (Вьетнам) до Пассана — Вьентьяна.(Лаос) — один из экономических коридоров, подлежащих включению в национальное планирование. В рамках этого коридора, соединяющего восток и запад, дорога от Вьентьяна до города Винь и порта Кыало дополняет западный региональный коридор.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ В 2022 ГОДУ

Завершая конференцию, премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что работа по планированию, оценке и утверждению проектов, проделанная за прошедшее время, принесла положительные результаты и определённый прогресс. Однако есть два важных момента: прогресс не соответствует программе, а качество не соответствует ожиданиям.

Премьер-министр заявил, что помимо объективных причин, таких как влияние пандемии COVID-19 и несинхронизированная система баз данных, основными субъективными причинами по-прежнему являются недостаточная осведомленность о плановой работе; отсутствие должного внимания со стороны руководителей в вопросах руководства и управления; ограниченные инвестиции в эту работу на всех уровнях; неэффективное распределение человеческих ресурсов; отсутствие инициативы в организации планирования, оценки и утверждения; а также проблемы с действующими нормативными актами.

Премьер-министр Фам Минь Чинь завершил конференцию. Фото: VGP/Nhat Bac

С целью обеспечения прогресса и повышения качества планирования в будущем премьер-министр Фам Минь Чинь поручил повысить осведомленность на всех уровнях и во всех секторах, особенно среди руководителей, о важности, роли и месте работы по планированию.

Все уровни и секторы должны определить планирование как ключевую политическую задачу на 2022 год. Необходимо строго соблюдать Платформу, Устав, Резолюцию 13-го съезда Национальной партии, постановления Национального собрания, Правительства, уровней, секторов и местных органов власти для конкретизации планирования. Необходимо усилить надзор и контроль со стороны компетентных органов и выборных органов за оценкой и утверждением планирования.

Премьер-министр также потребовал, чтобы при планировании мы стремились выявлять и чётко выявлять потенциальные различия, выдающиеся возможности и конкурентные преимущества для их максимального использования; чётко выявлять ограничения, слабые стороны, конфликты и проблемы, требующие решения в каждой отрасли и населённом пункте. Планирование должно основываться на новаторском мышлении, стратегическом видении и быть приближенным к реальности. Планирование должно осуществляться по графику, но с учётом качества, быть гибким в адаптации, быть долгосрочным, но при этом практичным; оно не является неизменным, но должно быть стабильным.

Глава правительства также потребовал, чтобы планирование основывалось на развитии независимой, автономной, самостоятельной и самодостаточной экономики каждого ведомства, подразделения и населённого пункта, а на более высоком уровне – на национальном уровне. Планирование должно учитывать внутренние ресурсы как стратегические, долгосрочные и решающие. Внутренними ресурсами здесь являются люди, природа, исторические и культурные традиции. Однако оно также должно быть высокоинтегрированным и гармонично сочетать внутренние и внешние ресурсы, где внутренние ресурсы играют основополагающую роль.

Вид на мост в провинции Нгеан. Фото: Фам Банг.

Что касается организации реализации плана, премьер-министр поручил выбрать хороших консультантов, выслушать различные точки зрения и создать профессиональные и специализированные группы поддержки. Руководители местных партийных комитетов и органов власти должны взять на себя ведущую роль в этой работе и внимательно следовать своевременным и регулярным указаниям партийных комитетов и органов власти.

В рамках планирования содействовать созданию национальной базы данных для облегчения использования и надлежащей организации правил планирования и управления, а также бороться с формализмом. Ни в коем случае не допускать, чтобы административная перегруженность препятствовала прогрессу и качеству планирования.

Говоря о направленности генерального плана развития страны, премьер-министр отметил необходимость изучения рационального зонирования движущих сил и поиска новых движущих сил для развития каждого региона. Планирование также должно обеспечивать баланс между экономикой, культурой, обществом, национальной обороной и безопасностью, а не жертвовать социальным обеспечением ради достижения чистого роста.

Помимо выбора движущей силы, необходимы прорывные политические решения, которые помогут другим регионам преодолеть бедность, чтобы все люди могли воспользоваться преимуществами государственной политики. Национальный генеральный план должен быть увязан с региональным развитием в Азии и на международном уровне.