Премьер-министр: Сократить процедуры и снизить процентные ставки для увеличения строительства социального жилья

16 марта, председательствуя на конференции, посвящённой решению проблем и содействию развитию социального жилья, премьер-министр Фам Минь Чинь чётко заявил, что социальное жильё – это обычное жильё, подобное другим типам, помогающее людям обосноваться и зарабатывать на жизнь. Однако разница заключается в том, что должны быть механизмы и политика, подходящие как для покупателей, так и для продавцов. Поэтому все заинтересованные стороны должны участвовать, ставить себя на место тех, у кого нет жилья, чтобы действовать.

Предложение социального жилья по-прежнему невелико по сравнению со спросом.

Просьба премьер-министра была высказана тогда, когда ситуация стала реальностью.социальное жильене соответствует требованиям. Министерство строительства заявило, что инвестиции в социальное жильё по-прежнему ограничены. Из них в Ханое всего три проекта на 1700 квартир, что соответствует 9%; в Хошимине — семь проектов на 4996 квартир, что соответствует 19%; в Дананге — пять проектов на 2750 квартир, что соответствует 43%...

Согласно отчёту Министерства строительства, с 2021 года по конец 2023 года по всей стране было реализовано 499 проектов социального жилья общей площадью 411 250 квартир. Многие населённые пункты активно инвестировали и начали строительство социального жилья с десятками тысяч квартир.

Однако министерство подсчитало, что, несмотря на огромный спрос на социальное жилье в некоторых ключевых населенных пунктах, например, в Ханое, Хошимине, Дананге, строительство социального жилья по-прежнему ограничено... Кроме того, 28 населенных пунктов объявили о 68 проектах, которые соответствуют требованиям.Кредитный пакет на 120 000 миллиардов донговс потребностью в кредите более 30 000 миллиардов донгов.

Банки взяли на себя обязательство предоставить кредиты на 15 проектов на сумму около 7 000 млрд донгов; при этом на 8 проектов социального жилья в 7 населенных пунктах выделен капитал в размере около 640 млрд донгов.

Однако многие населённые пункты не уделяют должного внимания развитию социального жилья и жилья для рабочих, например, нечётко определяют земельные фонды, не отбирают инвесторов и медленно реализуют проекты. Об этом свидетельствует тот факт, что только 28 населённых пунктов объявили список из 68 проектов, а 59 проектов уже начали строительство, но не были включены в список.

Более того, фактическая реализация проектов социального жилья с участием предприятий по-прежнему сопряжена со многими недостатками и трудностями.

Г-н Нгуен Вьет Куанг, заместитель председателя правления корпорации VinGroup, отметил, что в настоящее время льготная процентная ставка по инвестициям в строительство, а также по аренде и покупке социального жилья высока: для инвестора она составляет 8% годовых, а для покупателя – 7,5%. Процедуры реализации проектов социального жилья более длительные, чем для проектов коммерческого жилья. От начала реализации до начала строительства обычно проходит около двух лет.

Г-н Нгуен Вьет Кыонг, председатель Phu Cuong Group, также рассказал, что построил более 1000 квартир, но застрял в судебных разбирательствах. Некоторые проекты так и не были реализованы, несмотря на то, что для их реализации было запрошено два-три десятка печатей.

«Почему премьер-министр работает с огромной интенсивностью, энтузиазмом и стремлением к развитию в правильном направлении, но мы не можем реализовать задуманное? Это ситуация, когда сверху ковёр расстилается, а снизу разбросаны гвозди, когда административные процедуры застревают, или это проблема страха совершить ошибку, страха ответственности и нежелания её совершать?» — задал вопрос г-н Куонг.

Высокая процентная ставка, громоздкие процедуры

В качестве дополнительных доказательств г-н Куонг сказал, что есть компания с хорошими возможностями, которая реализует проект в течение 6 лет, все было почти завершено, и вдруг ей присылается официальное сообщение с просьбой рассмотреть этот проект.

Таким образом, проект «заморожен» уже 3–4 года, не может быть реализован, что приводит к убыткам в размере 2–3 миллиардов донгов и невозможности уплаты налогов государству. По его словам, если будут обнаружены какие-либо нарушения, на них необходимо указать, чтобы компания могла всё исправить.

Разделяя эту точку зрения, заместитель генерального директора корпорации Viglacera г-н Тран Нгок Ань заявил, что компания сталкивается с определенными трудностями при торговле квартирами в социальном жилье, в том числе из-за ограниченного регулирования как рассматриваемых объектов, так и условий аренды.

Поэтому г-н Ань рекомендует премьер-министру в ближайшее время применить измененный Закон о жилье и издать указ о социальном жилье, направленный на устранение препятствий и расширение круга субъектов, имеющих право покупать и арендовать жилье на простых и легко реализуемых условиях, чтобы малоимущие могли скорее получить доступ к жилью.

Доктор Ле Сюань Нгиа, член Национального консультативного совета по денежно-кредитной и финансовой политике, также отметил следующий факт: люди уже давно говорят о том, что правительство не желает выделять землю под социальное жилье, поскольку оно не может собирать налоги.

Более того, административные процедуры связаны с мелкой коррупцией. Он сказал, что изучил несколько провинций и обнаружил, что эти процедуры чрезвычайно сложны. Каждый год в некоторых провинциях расчищалось всего несколько десятков гектаров земли для компенсации и расчистки территорий. В то же время, некоторые провинции внедрили инновационные методы, и площадь земель, расчищаемых для компенсации и расчистки территорий, увеличилась до сотен и тысяч гектаров.

По словам доктора Хоанг Ван Кыонга, проректора Национального экономического университета, существуют проекты социального жилья, расположенные довольно далеко от центра, без транспортных средств и времени на поездку.

Поэтому он считает, что необходимо планировать места недалеко от центра, но с низкой коммерческой выгодой для строительства фондов арендного жилья с целью удовлетворения жилищных потребностей малообеспеченных людей.

Эти проекты нуждаются в льготных кредитах, максимальном упрощении условий кредитования и конкретных обязательствах по низким процентным ставкам. Это сочетается с использованием бюджетных средств для поддержки программы, увеличением срока кредитования и обеспечением как минимум достаточного количества циклов для инвестирования и возврата капитала предприятиями.

Оценив, что рынок социального жилья перегружен как предложением, так и спросом, д-р Тран Ду Лич, член Национального консультативного совета по денежно-кредитной политике, заявил, что для устранения предложения необходимо немедленно создать земельные фонды для предприятий, чтобы они могли строить жилье, с льготной налоговой политикой.

Что касается спроса, необходимо отменить такие процедуры для покупателей, как подтверждение того, что они имеют низкий доход и не имеют места проживания.

Согласившись с мнением, что государство обязано обеспечивать жильём население, но не обязано обеспечивать жильём всех, г-н Лич заявил о необходимости создания фонда арендного жилья. Кроме того, должен быть предусмотрен механизм поддержки из государственного бюджета на соответствующем уровне, например, компенсация процентов по ипотеке.

Процентная ставка в размере 8% по пакету в размере 120 000 миллиардов донгов устарела, поэтому ее необходимо скорректировать, чтобы она соответствовала средней процентной ставке в 6,9% при сроке кредитования в 20 лет.

«Рекомендовать правительству представить Национальному собранию проект о выделении средств из государственного бюджета на субсидирование процентных ставок для четырёх коммерческих банков, участвующих в политике социального жилья, и рекапитализацию Банка социальной политики. В то же время разрешить ипотечные кредиты, использующие проекты социального жилья, для заимствования капитала, внести поправки в правила аренды проектов социального жилья, чтобы получить налоговые льготы до 70%», — далее предложил г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин.