Премьер-министр Нгуен Суан Фук: Медленное освоение государственных инвестиций создало узкое место в экономике.

Утром 26 сентября под председательством члена Политбюро и премьер-министра Нгуен Суан Фука правительство провело общенациональную онлайн-конференцию по содействию распределению и расходованию государственного инвестиционного капитала в 2019 году.

В конференции приняли участие член Политбюро, заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ, заместитель премьер-министра Чинь Динь Зунг, вице-президент Данг Тхи Нгок Тхинь, руководители министерств, отраслей и 63 провинций и городов в режиме онлайн-телемостов.

На мосту Нгеан собрались товарищи: Нгуен Дак Винь – член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, глава делегации Провинциального Национального собрания; Тхай Тхань Куи – кандидат в члены Центрального Комитета партии, заместитель секретаря Провинциального комитета партии, председатель Провинциального Народного комитета; Као Тхи Хиен – член Постоянного Комитета партии, заместитель председателя Провинциального Народного совета; Нгуен Тхань Хиен – заместитель главы делегации Провинциального Национального собрания; представители руководителей провинциальных отделов, отделений и секторов. Фото: Тхань Ле

Медленное освоение государственных инвестиций

Выступая на открытии конференции, премьер-министр Нгуен Суан Фук заявил, что государственные инвестиции, особенно важные инфраструктурные проекты, вносят значительный вклад в социально-экономический рост и развитие страны. В 2019 году государственные инвестиции составили 10,7% от общего объёма ВВП, что составляет около 32% от общего объёма социальных инвестиций.

«Медленное освоение государственных инвестиций за последнее десятилетие создало узкие места в экономике. Медленное освоение средств наблюдается не только в этом году, но и на протяжении многих лет, но в этом году оно особенно низкое», — подчеркнул премьер-министр.

На конференции выступает премьер-министр Нгуен Суан Фук. Фото: VGP/Куанг Хиеу

Премьер-министр попросил участников конференции прояснить основные объективные и субъективные причины медленного распределения средств.

Отчитываясь о результатах распределения и освоения государственного инвестиционного капитала, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг оценил, что в целом статус освоения средств государственного инвестиционного капитала за первые 9 месяцев 2019 года был в основном аналогичен предыдущим годам, темпы освоения в первые месяцы года были низкими, с ярко выраженной тенденцией к росту в последние месяцы года.

На конференции министерства, отрасли и местные органы власти по всей стране отметили успехи, ограничения, а также объективные и субъективные причины; предложили новые и осуществимые решения для эффективного освоения средств государственных инвестиционных планов.

Выступая на конференции, заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ предложил: Министерствам и местным отделениям следует активизировать распределение полномочий и делегирование полномочий для установления ответственности руководителей; необходимо поручить каждому руководителю нести персональную ответственность за каждый конкретный проект.

В то же время необходимо тщательно подготовить план государственных инвестиций на период после 2020 года. Министерству планирования и инвестиций необходимо в ближайшее время завершить разработку 6 постановлений, регулирующих Закон о государственных инвестициях; незамедлительно призвать местные министерства и ведомства завершить подготовку документов и выплатить оставшийся капитал; предложить сократить капитал, не подлежащий выплате; незамедлительно реализовать план распределения капитала до 2020 года в соответствии с положениями закона.

Кроме того, на местах следует создать рабочие группы и специальные целевые группы, которые будут добиваться устранения препятствий, представлять правительству постановления и решения по ускорению государственного инвестиционного капитала.

Товарищи, наблюдающие за мостом Нгеан. Фото: Тхань Ле

Результаты выплат за первые 9 месяцев 2019 года оцениваются в 192 136 млрд донгов, что составляет 45,17% от плана, установленного Национальной ассамблеей, и 49,14% от плана, установленного премьер-министром. Это ниже, чем за аналогичный период 2018 года, когда выплаты капитала по государственным облигациям и ОПР были низкими.

Имеется 7 министерств, отделений и 14 населенных пунктов с уровнем выплат, превышающим 70%, включая провинцию Нгеан.

Привлекать лидеров к ответственности

Завершая конференцию, премьер-министр Нгуен Суан Фук признал и высоко оценил практические мнения, высказанные на местном, министерском и отраслевом уровнях.

Что касается медленного освоения средств в рамках государственных инвестиционных планов, премьер-министр заявил, что существует множество причин, основными из которых являются субъективные факторы, особенно в управлении проектами и ответственности агентства-инвестора, которое не подвергается тщательному контролю, по-прежнему имеют место притеснения, отсутствие проверок и надзора, а также не устранение трудностей и препятствий напрямую.

«Необходимо извлечь серьезный урок из этой «болезни» на всех уровнях и в разных секторах», — подчеркнул премьер-министр.

По словам премьер-министра, качество проекта должно быть неразрывно связано с прогрессом. Качеству проекта необходимо уделять первостепенное внимание, предотвращая кражу стандартов, хищение средств, а также потери, растраты и негативные последствия в процессе реализации.

Для этого необходимо повысить ответственность инвестора перед подразделениями строительства и надзора... Ответственность руководителя очень важна и решающа; вместе с этим есть ответственность подавать пример персоналу в процессе управления проектом и строительством.

Вид на мост Куахой через реку Лам. Фото: Тхань Ле

Что касается задач на ближайшее время, премьер-министр потребовал от министерств, отраслей и местных органов власти полностью понять руководящую позицию: сосредоточиться на радикальной и синхронной реализации решений по ускорению освоения государственного инвестиционного капитала, считая это ключевой и неотложной политической задачей с настоящего момента и до конца года и 2020 года.

В то же время строго пресекать нарушения в отношении организаций и лиц, нарушающих порядок освоения государственного инвестиционного капитала; усиливать эффективную координацию между министерствами, отраслями и местными органами власти для устранения трудностей и препятствий, чтобы обеспечить своевременное и эффективное освоение государственного инвестиционного капитала по количеству и качеству.

На конференции премьер-министр поставил конкретные задачи министерствам, отраслям и местным органам власти по реализации освоения средств в рамках плана государственных инвестиций на 2019 год, а также по более эффективной подготовке плана к следующему этапу.