Премьер-министр обозначил ключевые направления, операции, задачи и основные решения в новой ситуации.

Премьер-министр выступил с заключительным словом на очередном заседании правительства в июле 2022 года.Фото: VGP/Nhat Bac

3 августа премьер-министр Фам Минь Чинь провел очередное заседание правительства по итогам июля 2022 года, которое было подключено к местным органам власти в режиме онлайн.

Утром правительство сосредоточилось на обсуждении социально-экономической ситуации за июль и первые 7 месяцев 2022 года, реализации постановления правительства № 01/NQ-CP, реализации программы социально-экономического восстановления и развития, а также работы по профилактике и борьбе с пандемией COVID-19.

Отчеты и мнения, представленные на встрече, единогласно оценили, что в условиях большего количества трудностей и вызовов, чем возможностей и преимуществ, в условиях сложной, непредсказуемой, беспрецедентной и весьма влиятельной глобальной и региональной ситуации, под правильным и тесным руководством Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата во главе с Генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом, при сопровождении и поддержке Национального собрания, совместных усилий, единодушия и высокой решимости всей политической системы, людей и предприятий, сотрудничества и помощи международных друзей, Правительство, Премьер-министр, все уровни, секторы и местности направляли и действовали решительно, гибко, творчески, эффективно, внимательно следя за ситуацией, сосредоточиваясь на ключевых задачах и решениях, усиливая инспекцию, побуждая, реагируя и оперативно решая возникающие вопросы, решительно справляясь с отставанием и затянувшейся работой, особенно со слабыми проектами.

Сильный импульс восстановления во всех секторах

Благодаря этому социально-экономическая ситуация в нашей стране в июле и за первые 7 месяцев продолжила улучшаться, были достигнуты положительные результаты по большинству направлений, многие секторы экономики восстановились и получили мощное развитие, что получило высокую оценку международных друзей, укрепило и усилило доверие людей, бизнеса и инвесторов.

Пандемия COVID-19 продолжает развиваться в мире сложным образом, в основном из-за появления новых вариантов вируса, однако внутри страны эпидемия в целом по-прежнему хорошо контролируется.

Макроэкономика стабильна; инфляция контролируется в условиях многочисленных давлений. Индекс потребительских цен (ИПЦ) в июле вырос на 0,4% по сравнению с предыдущим месяцем, средний прирост за 7 месяцев составил 2,54% за тот же период, в целом стабилизировавшись по сравнению с аналогичным периодом с 2018 года по настоящее время; финансовые и денежно-кредитные рынки в целом стабильны; процентные ставки и обменные курсы остаются разумными; кредитование увеличилось на 9,42% по сравнению с концом 2021 года и увеличилось на 16,6% за тот же период; основные балансы гарантированы (доходы-расходы; импорт-экспорт; предложение-спрос рабочей силы, энергетическая безопасность, продовольственная безопасность). Доходы государственного бюджета оцениваются в 77,5% от прогнозируемого значения, увеличившись на 18,1%.

Промышленное производство продолжало уверенно восстанавливаться, предприятия проявляли большую активность в плане труда, производства и бизнес-планов, а производство восстанавливалось и расширялось. Индекс промышленного производства в июле вырос на 1,6% по сравнению с предыдущим месяцем, вырос на 11,2% за тот же период и вырос на 8,8% за 7 месяцев (из которых обрабатывающая и обрабатывающая промышленность увеличилась на 9,7%); в 61 из 63 провинций и городов наблюдался рост промышленного индекса за 7 месяцев. Таким образом, ИПП рос на высоком уровне 6 месяцев подряд. Индекс промышленного производства PMI в июле достиг 51,2 пункта (что стало 10-м месяцем подряд, когда он превысил 50 пунктов с октября 2021 года).

Производство в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве стабильно. В рыбном хозяйстве наблюдается положительная динамика: объём производства за первые 7 месяцев увеличился на 2,4%.

Торговля и сфера услуг динамично развиваются и быстро восстанавливаются во всех секторах: общий объём розничных продаж товаров и услуг за 7 месяцев вырос на 16%, превысив 3,2 млн млрд донгов (по сравнению с аналогичным периодом 2018 и 2019 годов он увеличился на 15% и 27,6% соответственно). Количество иностранных туристов за 7 месяцев достигло почти 1 миллиона (в 10 раз больше, чем за аналогичный период). Импорт и экспорт за 7 месяцев достигли почти 432 млрд долларов США (рост на 14,8%), положительное сальдо торгового баланса составило 764 млн долларов США.

Выступает заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай.Фото: VGP/Nhat Bac

В июле объём реализованных инвестиций из государственного бюджета достиг 46,2 трлн донгов, увеличившись на 22,5% по сравнению с аналогичным периодом; за 7 месяцев он превысил 237,6 трлн донгов, что составляет 43,3% от запланированного, увеличившись на 11,9% по сравнению с аналогичным периодом. Объем реализованных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за 7 месяцев достиг 11,57 млрд долларов США, увеличившись на 10,2% и достигнув самого высокого уровня с 2018 года; скорректированный уставный капитал увеличился на 7,24 млрд долларов США, увеличившись на 59,3% по сравнению с аналогичным периодом.

Что касается программы восстановления и развития, к настоящему времени выпущено 14/17 документов, по сути, создающих правовую базу и руководящие принципы для быстрого внедрения политики. Многие положения реализуются впервые, но были оперативно разработаны, оценены на предмет воздействия и опубликованы в соответствии с нормативными актами. Выплаты по программам в рамках программы достигли хороших результатов: предварительные данные составили около 48 трлн/301 трлн.

Развитие бизнеса достигло положительных результатов: число вновь созданных и возобновленных предприятий в июле составило 15 500, а за 7 месяцев — 133 700 (в 1,4 раза больше числа предприятий, покинувших рынок). Общий прирост уставного капитала в экономике за 7 месяцев составил более 3,3 млн донгов, увеличившись на 37,2% по сравнению с аналогичным периодом.

Особое внимание уделяется социально-культурным сферам. Серия мероприятий, посвященных 75-й годовщине Дня инвалидов и павших войн, была организована торжественно, содержательно и практично, демонстрируя прекрасные традиции нации и глубокую гуманистическую значимость. Выпускной экзамен в средней школе был организован безопасно и эффективно. Оказана поддержка 728 500 работодателям и 50 миллионам работников, столкнувшихся с трудностями, вызванными пандемией COVID-19, с общим бюджетом более 82,1 триллиона донгов. Обеспечено социальное обеспечение, жизнь людей продолжает улучшаться, доля домохозяйств с высоким уровнем дохода осталась неизменной и увеличилась до 81,6%.

На встрече выступает заместитель премьер-министра Ву Дык Дам.Фото: VGP/Nhat Bac

Продолжается усиление профилактики и борьбы с коррупцией и негативными проявлениями. Обеспечивается общественный порядок и безопасность; обеспечивается национальная оборона и безопасность; развиваются внешние связи и международная интеграция, а возникающие вопросы решаются оперативно и надлежащим образом. Укрепляется информационно-коммуникационная система; контролируется, ограничивается, предотвращается и опровергается большой объём ложной, недобросовестной и токсичной информации...

Было направлено на решение многих давних проблем (таких как планы по работе с банками; группы из 12 неэффективных проектов и предприятий, теплоэлектростанция Thai Binh 2, Long Phu 1, проекты в рамках энергетического центра O Mon...; проект металлургического комбината Thai Nguyen, фаза 2; ирригационное водохранилище Ban Mong).

Многие авторитетные международные организации и эксперты высоко оценили достижения и перспективы развития Вьетнама. Согласно недавнему отчёту, индекс качества жизни Вьетнама достиг 78,49 балла, заняв 62-е место из 165 стран в списке, поднявшись на 39 позиций всего за год. Вьетнам только что был избран членом Межправительственного комитета ЮНЕСКО – механизма управления и мониторинга реализации Конвенции 2003 года – на период 2022–2026 годов, получив большое количество голосов.

Уделяйте больше внимания безопасности, общественной безопасности и социальному обеспечению

Выслушав мнения, премьер-министр высоко оценил усилия и результаты работы министерств, ведомств и местных органов власти в последнее время. Например, Министерство транспорта добилось успехов в освоении государственных инвестиций. Это министерство также располагает крупнейшим государственным инвестиционным капиталом; оно решительно внедряет систему непрерывного сбора платы за проезд; содействует развитию железных дорог...

Премьер-министр также обозначил ряд конкретных задач, таких как поручение Министерству общественной безопасности изучить и найти решения проблем, связанных с новой моделью паспорта, избегая негативных последствий в контексте открытия, восстановления и развития экономики и общества.

Премьер-министр выразил глубочайшие соболезнования родным и близким трех сотрудников полиции, которые мужественно отдали свои жизни во время недавнего пожара в Ханое, и напомнил местным властям о необходимости уделять больше внимания обеспечению общественного порядка, безопасности и общественной безопасности, включая профилактику и тушение пожаров.

Глава правительства также призвал местные органы власти активно содействовать жилищной поддержке трудящихся и публиковать в прессе информацию о том, какие населённые пункты добились успеха, а какие – нет. По словам министра труда, инвалидов войны и социальных дел Дао Нгок Зунга, премьер-министр постоянно давал указания и настоятельно рекомендовал в этом направлении.

Об этом сообщил министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра.Фото: VGP/Nhat Bac

Недавно по просьбе Правительственного партийного комитета Политбюро издало постановление о выделении дополнительно 65 980 должностей учителей на период с 2022 по 2026 год. Премьер-министр поручил Министерству внутренних дел и Министерству образования и профессиональной подготовки руководить и осуществлять на местах эту работу, а также реструктурировать преподавательский состав подходящим, научным, эффективным и практичным образом, избегая потерь и негатива.

По словам вице-премьера Ле Минь Кая, управление фискальной и денежно-кредитной политикой осуществлялось под пристальным и регулярным контролем. В последнее время макроэкономическое управление уделяло большое внимание прислушиванию к мнению экспертов, предприятий и населения, внимательному и своевременному отслеживанию ситуации, например, по вопросам цен, бензина, поставок свинины и т.д.

Заместитель премьер-министра Ву Дык Дам заявил, что проблема нехватки лекарств и медицинских принадлежностей была практически решена одним шагом; в ближайшем будущем планируется использовать государственный бюджет для закупки учебников для школьных библиотек, чтобы учащиеся могли брать их и пользоваться ими много раз, а также бережно относиться к книгам и сохранять их для долгосрочного использования.

Министр финансов Хо Дык Фок заявил, что 2022 год стал новым рекордом по уровню поддержки населения и бизнеса: к июлю было продлено уплата налогов на сумму около 43 000 млрд донгов, а сумма налогов, сборов и платежей, от которых было освобождено около 46 000 млрд донгов, превысила сумму, продленную и освобожденную от уплаты в 2020 и 2021 годах.

Премьер-министр заявил, что необходимо строго следовать руководству партии, сплотиться, поддерживать дисциплину и административную дисциплину, сохранять спокойствие, сохранять мужество, накапливать опыт, понимать ситуацию, правильно оценивать причины, чтобы иметь соответствующие причины и решения.Фото: VGP/Nhat Bac

Социально-экономическая ситуация по-прежнему характеризуется многочисленными трудностями и проблемами.

Завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что в последнее время руководство, управление и административная работа продолжают осуществляться синхронно, решительно и систематически. В июле правительство и премьер-министр издали 14 постановлений; 7 правовых документов (5 указов, 2 правовых решения премьер-министра). В общей сложности за 7 месяцев правительство представило в Национальную ассамблею 6 законов, 4 постановления; издало 93 постановления; 66 правовых документов (49 указов, 17 правовых решений премьер-министра).

Согласившись с оценками достижений и результатов, премьер-министр отметил, что социально-экономическая ситуация по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями и вызовами. Уровень освоения государственных инвестиционных средств остаётся низким: в 41 из 51 министерства и ведомства центрального подчинения и в 18 из 63 местных органов власти уровень освоения средств ниже среднего по стране.

Реализация ряда национальных целевых программ, освоение государственного инвестиционного капитала, разработка методических документов и освоение капитала по ряду направлений Программы социально-экономического восстановления и развития по-прежнему идут медленными темпами.

Производственно-хозяйственная деятельность предприятий испытывает трудности, особенно из-за высоких цен на многие сырьевые материалы, трудностей с капиталом и кредитом...

Жизнь части населения, особенно в отдалённых районах и районах проживания этнических меньшинств, сложна. Ущерб от стихийных бедствий увеличился, составив 5 624,5 млрд донгов (в 7,3 раза больше, чем за аналогичный период 2021 года).

Число случаев заболевания COVID-19 растёт из-за появления новых штаммов вируса. Вакцинация от COVID-19 в некоторых населённых пунктах не достигла установленного уровня.

Среди субъективных и объективных причин премьер-министр подчеркнул, что субъективная причина заключается в том, что все еще есть некоторые коллективные лидеры, особенно начальники, которые недостаточно основательны, решительны, не придерживаются работы, не проверяют и не подгоняют, а порой и небрежны, и субъективны.

Подчеркнув ряд извлеченных уроков, премьер-министр заявил о необходимости строго следовать руководству партии, сплотиться, поддерживать дисциплину и административную дисциплину, сохранять спокойствие, сохранять мужество, развивать опыт, понимать ситуацию, правильно оценивать причины, чтобы находить соответствующие решения.

Премьер-министр подчеркнул требования «4 стабильности, 3 укрепления, 2 продвижения, 1 сокращения и 1 решительного нет».". Фото: VGP/Nhat Bac

Ключевые направления, задачи и решения на ближайшее время

Касаясь направления и управления, премьер-министр подчеркнул следующие требования: «4 — стабильность, 3 — укрепление, 2 — содействие, 1 — сокращение и 1 — решительное нет».

Соответственно, 4 стабилизатора включают в себя: Стабилизировать макроэкономику, контролировать инфляцию, содействовать росту, обеспечивать основные балансы; стабилизировать финансовые рынки, ценные бумаги, корпоративные облигации, недвижимость и цены, рынки товаров, служащих производству и жизни людей; стабилизировать политику и общественный порядок и безопасность, поддерживать независимость, суверенитет и территориальную целостность; стабилизировать и улучшать материальную и духовную жизнь людей.

В более конкретном анализе премьер-министр заявил, что стабилизация макроэкономики, контроль над инфляцией, содействие росту и обеспечение основных балансов являются приоритетными, последовательными, неотложными и долгосрочными целями; политическая стабильность, общественный порядок и безопасность, сохранение независимости, суверенитета и территориальной целостности являются основой и предпосылкой всех успехов в революционном деле нашей партии и народа.

Три улучшенных содержанияВ том числе: укрепление ситуации, быстрое, гибкое и эффективное реагирование; укрепление потенциала системы здравоохранения, особенно профилактической медицины, первичной медико-санитарной помощи и, в частности, расширение вакцинации; укрепление дисциплины и порядка в административной системе. Укрепление ситуации, быстрое, гибкое и эффективное реагирование крайне важно в контексте нынешних сложных, непредсказуемых и беспрецедентных изменений в мировой ситуации.

Два контента для продвиженияв том числе: стимулирование производства и бизнеса, развитие предприятий и создание рабочих мест для людей, а также усиление борьбы с коррупцией и негативом; содействие распределению инвестиционного капитала, особенно государственного инвестиционного капитала и плановой работы.

Сокращение— это основательная экономия, сокращение всех ненужных расходов.

Решительное «нет»не действовать рывками, внезапно переключаясь из одной крайности в другую, а всегда быть проактивным, научным, гибким, креативным и эффективным.

Об основных задачах и решенияхПремьер-министр заявил, что, прежде всего, необходимо сосредоточиться на совершенствовании институтов в духе XIII съезда Национальной партии, обеспечении качества и прогресса проектов, представляемых в Центральный Комитет, Политбюро, Секретариат и Национальное собрание, внедрении, институционализации и конкретизации резолюций и заключений партии и Национального собрания.

Продолжать последовательно реализовывать цели поддержания макроэкономической стабильности, контроля инфляции, обеспечения основных балансов, содействия росту, быстрому восстановлению и устойчивому развитию.

Сосредоточить внимание на эффективной реализации Программы социально-экономического восстановления и развития, освоении государственного инвестиционного капитала и национальных целевых программ.

Содействовать экономической реструктуризации, внедрять инновационные модели роста, расширять применение науки и технологий, содействовать цифровой трансформации, инновациям, развивать цифровую экономику, зеленую экономику, повышать конкурентоспособность и устойчивость экономики к внешним потрясениям.

Основное внимание уделяется социально-культурному развитию, защите окружающей среды, обеспечению гармонии с экономическим развитием.

Укреплять оборону и безопасность страны, поддерживать общественный порядок и безопасность, предотвращать коррупцию и негатив.

Укреплять внешнюю политику, последовательно проводить независимую, самостоятельную, диверсифицированную и многостороннюю внешнюю политику, быть добрым другом, надежным партнером и ответственным членом международного сообщества ради мира, стабильности, сотрудничества и развития в регионе и мире.

Строить все более независимую и самодостаточную экономику, связанную с активной и проактивной международной интеграцией, глубоко, существенно и эффективно, рассматривая внутреннюю силу как основополагающую, стратегическую, долгосрочную и решающую, а внешнюю силу как важную, прорывную и регулярную.

Укреплять информационную и коммуникационную деятельность, создавать мотивацию, вдохновение и доверие у людей, предотвращать и нейтрализовывать искаженную, клеветническую и ложную информацию, «использовать красоту для устранения уродства», использовать позитив для отражения негатива; пресс-службы и медийные агентства должны иметь конкретные, методичные и профессиональные планы коммуникаций.

Премьер-министр заявил, что, исходя из опыта «крови и костей», вакцины по-прежнему являются стратегическим оружием и эффективным щитом в профилактике и борьбе с эпидемиями; необходимо продолжать ускорять вакцинацию целевых групп от COVID-19; внимательно следить за развитием событий, готовить планы, сценарии, человеческие ресурсы, медицинское оборудование и расходные материалы для проведения медицинских обследований и лечения, а также профилактики и борьбы с эпидемиями по всей стране и в каждом населенном пункте.

Премьер-министр вновь подчеркнул, что в новой сложной, непредсказуемой и беспрецедентной ситуации, вьетнамская экономика отличается высокой открытостью, ограниченным масштабом, ограниченной устойчивостью и крайне сложными задачами. Он призвал все уровни и отрасли развивать дух солидарности, единства, коллективного руководства и ответственности руководителя, внимательно следить за практической ситуацией, ставить перед собой адекватные, достижимые и эффективные цели, задачи и решения, оперативно выявлять и решать возникающие проблемы, оперативно корректировать и дополнять их.

Что касается рекомендаций, премьер-министр поручил местным властям направлять их непосредственно премьер-министру, правительственному аппарату — собирать их, а агентствам — предоставлять дорожную карту и своевременный и эффективный план обработки для избежания заторов.

Днем 3 августа правительство продолжило заслушивать отчеты и обсуждать реализацию и распределение государственного инвестиционного капитала (включая обобщение результатов 6 рабочих групп, проверявших и настоятельно рекомендовавших распределение государственного инвестиционного капитала), а также реализацию 3 национальных целевых программ (ликвидация голода и сокращение бедности; новое сельское строительство; и социально-экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах).