Премьер-министр Фам Минь Чинь: цифровая трансформация «проникла в каждый переулок, постучалась в каждую дверь»

Утром 24 апреля премьер-министр Фам Минь Чинь, председатель Национального комитета по цифровой трансформации, провел 8-е заседание Комитета, на котором основное внимание было уделено обсуждению цифровой экономики.

В совещании приняли участие заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг, постоянный заместитель председателя Национального комитета по цифровой трансформации (Комитет); министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг, заместитель председателя Комитета; министры, руководители министерств, отраслей, члены Комитета; руководители населенных пунктов, корпораций и крупных ИТ-предприятий.

В позитивном, актуальном и серьезном ключе делегаты выступили и обсудили ситуацию и результаты национальной цифровой трансформации, развитие цифровой экономики, достижения, недостатки и ограничения, а также предложили ключевые задачи и решения на ближайшее время.

Экспорт продукции информационных технологий достиг 31 млрд долларов США

В докладах и мнениях, высказанных на совещании, единогласно отмечалось, что с начала 2024 года в ходе реализации общенациональной работы по цифровой трансформации был достигнут ряд позитивных результатов.

Первый,Работа по руководству, управлению, регулированию и внедрению осуществлялась решительно, синхронно и с большой решимостью. Премьер-министр издал 5 постановлений и 2 распоряжения; министерства и отрасли выпустили множество руководящих документов для содействия цифровой трансформации и реализации Проекта 06. Необходимо продолжать совершенствовать аппарат Комитета и руководящих комитетов по цифровой трансформации министерств, отраслей и местных органов власти.

Понедельник,Работа по совершенствованию институтов, механизмов и политики для создания рамок и благоприятных условий для национальной цифровой трансформации. Правительство издало указ о создании высокотехнологичных зон; в срочном порядке и активно разрабатывает нормативно-правовые акты, регулирующие Закон о телекоммуникациях, Закон об электронных транзакциях, Закон об идентификации, Закон о кредитных организациях, Закон о земле, Закон о жилье и т.д. 56 из 63 провинций и городов приняли политику освобождения от уплаты и снижения сборов за использование онлайн-государственных услуг.

Вторник,Продолжается развитие цифровой инфраструктуры и цифровых платформ. 100% коммун, районов и городов имеют широкополосный доступ в Интернет, подключенный к выделенной сети передачи данных государственных учреждений. Более 80% домохозяйств используют широкополосный доступ в Интернет по оптоволоконному кабелю.

Национальная платформа интеграции обмена данными (NDXP) подключена к 388 системам и базам данных 95 агентств и подразделений (в среднем ежедневно выполняется около 2,8 млн транзакций).

В 2023–2024 годах будет открыто и введено в эксплуатацию множество крупных современных центров обработки данных (таких как Viettel, VNPT, CMC и др.); Национальный центр обработки данных активно разворачивается. Будет завершён аукцион по продаже спектра 5G, и компании (VNPT и Viettel) получат лицензии на предоставление услуг 5G.

Среда,Принимаются меры по созданию, подключению и совместному использованию национальных и специализированных баз данных.

Национальная база данных населения объединила, предоставила, аутентифицировала и очистила данные с 18 министерствами, ведомствами, 63 населёнными пунктами и 4 государственными предприятиями. Выдано более 86 миллионов чиповых удостоверений личности граждан; активировано почти 54 миллиона учётных записей; получено более 1,5 миллиарда запросов на проверку информации.

Введено в эксплуатацию еще 311 специализированных баз данных (всего на сегодняшний день эксплуатируется 2398 специализированных баз данных).

Четверг,Продвигается предоставление государственных услуг гражданам и предприятиям в режиме онлайн. На сегодняшний день на Национальном портале государственных услуг зарегистрировано почти 14,6 млн учётных записей и подано более 46,2 млн заявлений; совершено почти 26,8 млн онлайн-платежей на сумму более 12 900 млрд донгов. Развёрнуто 41 из 53 основных государственных услуг на 3-м и 4-м уровнях (на 5 основных государственных услуг больше, чем на конец 2023 года).

Только 25 важнейших государственных услуг в рамках Проекта 06 ежегодно экономят государству и обществу около 3500 миллиардов донгов.

ПятницаЦифровая экономика и цифровое общество продолжают развиваться в позитивном ключе. Согласно отчёту Министерства информации и коммуникаций, в первом квартале 2024 года выручка ИТ-индустрии достигла почти 36,3 млрд долларов США, увеличившись на 17,7% по сравнению с аналогичным периодом; экспорт ИТ-продукции достиг 31 млрд долларов США, увеличившись на 17%.

В настоящее время услугами мобильных денег пользуются 8,2 млн клиентов, что в 2,2 раза больше, чем за аналогичный период 2023 года; из них более 5,8 млн клиентов проживают в сельской и горной местности.

В настоящее время 100% учреждений медицинского обследования и лечения располагают услугами безналичной оплаты, 77% взрослых имеют банковские счета для оплаты, а более 1 миллиона получателей полисов получают пособия по социальному обеспечению через счета.

Цифровая трансформация «проникла в каждый переулок, постучалась в каждую дверь и проверила каждого человека».

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с докладами и мнениями; поручил Министерству информации и коммуникаций и канцелярии правительства учесть мнения и доработать проект Заключения совещания для синхронного и эффективного выполнения задач и решений в предстоящее время.

От имени правительства премьер-министр высоко оценил усилия, попытки и достижения министерств, отраслей, местных органов власти и соответствующих организаций; решительное руководство членов Комитета; консенсус, поддержку и активное участие населения и предприятий.

«Цифровая трансформация достигла каждого переулка, постучалась в каждую дверь и проверила каждого человека». Мы должны продолжать продвигать цифровую трансформацию во всех сферах, на всех уровнях и во всех отраслях, принося практическую пользу людям и бизнесу», — подчеркнул премьер-министр.

Помимо достигнутых результатов, премьер-министр отметил, что цифровая трансформация и цифровое экономическое развитие все еще имеют много недостатков и ограничений.

Выпуск Плана действий Комиссии по-прежнему идёт медленно. Отсутствует эффективный механизм проверки, надзора, отслеживания, обобщения и оценки реализации цифровой трансформации в министерствах, ведомствах и на местах.

«Многие руководители ведомств, министерств, отраслей и местных органов власти не рассматривали цифровую трансформацию как ключевую задачу, не уделяли должного внимания, не направляли и не расставляли приоритеты в отношении ресурсов для цифровой трансформации. Любое министерство или отрасль, министр или заместитель министра которого заинтересованы в цифровой трансформации, сразу же получит другие результаты, как это обычно бывает с Министерством общественной безопасности, создавая мотивацию и вдохновение для других ведомств», — заявил премьер-министр.

Разработка и завершение нормативно-правовой базы, механизмов и политики пока не налажены. 390 из 1086 административных процедур до сих пор не сокращены или не упрощены в соответствии с постановлениями правительства. В 7 из 63 населённых пунктов до сих пор не приняты постановления Народного совета об освобождении от уплаты и снижении размера сборов и платежей за пользование электронными государственными услугами.

Кибербезопасности и информационной безопасности во многих местах не уделяется должного внимания. В последнее время резко возросло число кибератак, особенно с использованием программ-вымогателей (в первом квартале 2024 года было зафиксировано почти 2400 кибератак).

Качество онлайн-государственных услуг невысокое, что не привлекает людей и компании. Уровень онлайн-обработки документов невысок. Уровень предоставления полнофункциональных государственных услуг по-прежнему низок. В частности, уровень использования и повторного использования информации и данных крайне низок, а уровень связности, обмена и взаимодействия данных по-прежнему оставляет желать лучшего, что приводит к потерям.

Цифровая инфраструктура не отвечает потребностям развития, прорыва не произошло; по-прежнему существует множество пробелов в электроснабжении и сигнале (по состоянию на март 2024 года в стране по-прежнему насчитывается 1050 деревень с нарушенным сигналом, из которых 177 полностью лишены электричества). Развитие цифровых социальных платформ и электронной коммерции по-прежнему ограничено, что влияет на способность самостоятельно осуществлять цифровую трансформацию на национальном уровне. Проблема неиспользуемых SIM-карт и SIM-карт, не принадлежащих владельцам, не решена полностью, что повышает риск онлайн-мошенничества. Человеческие ресурсы для цифровой трансформации не отвечают потребностям ни по количеству, ни по качеству и распределены неравномерно.

На предыдущих заседаниях Комитета премьер-министр и делегаты проанализировали извлеченные уроки.На этом заседании премьер-министр подчеркнул основные уроки.

Один из них, решительное участие во всей политической системе, повышение роли лидера. Понимание реальной ситуации, гибкие, своевременные и эффективные ответы; синхронное и гибкое руководство и действия, радикальная организация и реализация, четкое определение приоритетов, фокуса и ключевых моментов.

Второй,Сделать людей и предприятия субъектами и центром национальной цифровой трансформации; чтобы люди и предприятия могли пользоваться результатами национальной цифровой трансформации, не оставляя никого позади; обеспечить прозрачность и расширить участие людей и предприятий.

Третий,Создать и усовершенствовать правовой коридор по национальной цифровой трансформации, отвечающий практическим требованиям, особенно в области цифровой экономики и цифрового общества.

Четыре - это,Всегда поддерживать дисциплину и порядок; содействовать децентрализации и делегированию полномочий, связанных с распределением ресурсов, усиливать контроль и надзор; решительно пресекать коррупцию, негатив и групповые интересы; содействовать политической коммуникации, способствуя созданию общественного согласия и укреплению доверия людей.

Пять — это,продвигать административную реформу

О перспективах развития цифровой экономики,Премьер-министр заявил, что необходимо внимательно следить за реальной ситуацией, досконально понимать, реализовывать и творчески применять политику и руководящие принципы партии, а также законы государства для эффективного и действенного содействия национальной цифровой трансформации в целом и развития цифровой экономики в частности. Необходимо мобилизовать на участие всю политическую систему, население и бизнес-сообщество.

Развитие цифровой экономики является объективным и обязательным условием социально-экономического развития Вьетнама, соответствующим современным тенденциям развития. Цифровое экономическое развитие должно быть связано с зелёной экономикой, циклической экономикой, экономикой знаний и экономикой совместного потребления, способствуя построению независимой, самодостаточной экономики, связанной с глубокой, существенной и эффективной международной интеграцией.

Развитие цифровой экономики — это непрерывный, настойчивый, непрерывный процесс, не имеющий точки остановки; мы должны инновационно мыслить, иметь стратегическое видение, высокую решимость, большие усилия и радикальные действия; эффективно мобилизовать все ресурсы, содействовать государственно-частному сотрудничеству, чтобы догнать, догнать и перегнать регион и мир.

Развитие цифровой экономики должно активно использовать современную науку и технологии, поощрять инновации и стартапы в целях повышения производственных мощностей, производительности труда, конкурентоспособности, создания рабочих мест и улучшения условий жизни людей.

Развивать цифровую экономику комплексно и целостно, отдавая приоритет качеству, а не количеству; синхронно и эффективно объединять развитие цифровой инфраструктуры, цифровых услуг, цифровых данных, цифровых навыков, цифровых институтов и обеспечивать сетевую и информационную безопасность.

Каждое министерство и населенный пункт должны иметь проект цифровой трансформации.

Премьер-министр потребовал от министров, руководителей секторов, секретарей и председателей народных комитетов всех уровней проявить больше решимости и задать четкое направление реализации национальных задач цифровой трансформации, сосредоточившись на «3 укреплении» и «5 продвижении».

«3 усилителя» включают в себя:Повышать осведомленность каждого гражданина, бизнеса и особенно руководителей о месте, роли и важности цифровой трансформации; укреплять потенциал цифровой трансформации, считая это ключевой задачей, требующей приоритетного распределения ресурсов; укреплять государственно-частное сотрудничество, использовать государственные инвестиции в качестве руководства для частных инвестиций, активизировать и мобилизовать все социальные ресурсы.

«5 усилений» включают в себя: Содействовать институциональному совершенствованию, создать полноценный правовой коридор для содействия национальной цифровой трансформации и развития цифровой экономики; содействовать развитию цифровой инфраструктуры и цифровых платформ для создания важных предпосылок для развития цифровой экономики; содействовать инновациям и предпринимательству в цифровой трансформации; содействовать развитию цифровых человеческих ресурсов и цифровых навыков для удовлетворения требований социально-экономического развития; содействовать сетевой и информационной безопасности для обеспечения законных прав и интересов людей и предприятий, а также защищать суверенитет национального киберпространства на раннем этапе и на расстоянии.

Премьер-министр обозначил ключевые задачи и пути их решения на ближайшее время:

Во-первых, расставьте приоритеты в распределении ресурсов, обеспечьте выполнение поставленных задач в Национальной программе цифровой трансформации и 3 стратегиях.: О развитии цифрового правительства; о развитии цифровой экономики и цифрового общества; о развитии цифровых данных. В частности, в 2022–2023 годах необходимо безотлагательно решить накопившиеся и просроченные задачи.

«Каждое министерство, сектор и населенный пункт должны иметь проект цифровой трансформации, подобный тому, что сделало Министерство общественной безопасности, и подключиться к Проекту 06», — поручил премьер-министр Министерству общественной безопасности распространить этот опыт.

Министерство информации и коммуникаций в ближайшее время завершит разработку и представит премьер-министру для обнародования Стратегию развития полупроводниковой промышленности Вьетнама до 2030 года; Министерство планирования и инвестиций представит премьер-министру для обнародования Проект «Развитие человеческих ресурсов для полупроводниковой промышленности до 2030 года с перспективой до 2045 года».

Синхронно и эффективно внедрять решения, чтобы индекс развития электронного правительства ООН вырос как минимум на 5 пунктов, а индекс кибербезопасности вошел в число 30 ведущих стран.

Во-вторых, неукоснительно выполнять указания Правительства, Премьер-министра, План действий Национального комитета по цифровой трансформации на 2024 год и задачи Проекта 06.Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо срочно укрепить руководящие комитеты и действовать решительно и целенаправленно.

Министерство информации и коммуникаций должно председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями, чтобы в срочном порядке завершить и доложить Правительству для представления в Национальное собрание для утверждения Закона об индустрии цифровых технологий; завершить и представить Правительству для обнародования указы, регулирующие Закон об электронных транзакциях (с поправками) и Закон о телекоммуникациях (с поправками); в срочном порядке внести изменения и дополнения в Указ № 73/2019/ND-CP, регулирующий управление инвестициями в ИТ-приложения с использованием средств государственного бюджета; исследовать, разрабатывать и обнародовать документы, руководящие обеспечением информационной безопасности на уровне министерств и провинций; создать систему для проверки, надзора, отслеживания, синтеза и оценки реализации национальной цифровой трансформации в министерствах, отраслях и на местах.

Министерство планирования и инвестиций будет руководить и координировать свою деятельность с Министерством информации и коммуникаций с целью оперативного завершения и обнародования методов и критериев измерения статистических показателей доли добавленной стоимости цифровой экономики в ВВП, а также в отраслях и сферах во Вьетнаме.

Министерству общественной безопасности следует ускорить реализацию задач Проекта 06; взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими ведомствами для безотлагательного завершения досье с целью предложения о разработке Закона о защите персональных данных и Закона о данных для представления правительству на рассмотрение и утверждение; продолжить расширение утилит по применению и исследованию VNeID и предложить выпуск соответствующих правовых норм; сосредоточиться на эффективной реализации пилотной выдачи судебных записей в Ханое и Тхыатхиен-Хюэ перед расширением; ускорить ход строительства Национального центра данных.

Министерство внутренних дел в срочном порядке дорабатывает и представляет правительству для представления в Национальное собрание на утверждение Закона об архивах (с поправками); уделяет особое внимание цифровизации административной реформы, особенно административных процедур.

Министерство юстиции в срочном порядке завершает обзор нормативно-правовых документов и дополняет решения по реализации постановлений об упрощении административных процедур и документов граждан, связанных с управлением населением в рамках управления каждого министерства и отрасли.

Министерство финансов в срочном порядке дорабатывает и представляет Правительству для обнародования постановление, регулирующее подготовку смет, управление и использование средств регулярного государственного бюджета для реализации инвестиционных проектов в области строительства, реконструкции, модернизации, расширения проектов, закупки активов, ремонта и модернизации оборудования; рассматривает, готовит планы распределения, отчеты Правительству для представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения по нераспределенным расходам центрального бюджета в 2024 году на закупку, модернизацию оборудования, инвестиции в объекты и применение ИТ до 30 мая 2024 года; решительно внедряет электронные счета-фактуры; обеспечивает правильный, полный и своевременный сбор, расширяет базу сбора и предотвращает налоговые потери, особенно в сфере услуг в сфере питания и напитков, ресторанов, электронной коммерции, бизнеса на трансграничных платформах и т. д.

В-третьих, министерства и отрасли в срочном порядке организуют профильные совещания по вопросам цифровизации подведомственных им отраслей и сфер.Во втором квартале 2024 года Министерство информации и коммуникаций совместно с Министерством сельского хозяйства и развития села и Министерством промышленности и торговли представит заместителю премьер-министра доклад, ответственному за организацию тематического совещания по цифровизации аграрного и промышленного секторов.

В-четвертых, обязать местные органы власти тесно взаимодействовать с телекоммуникационными предприятиями для устранения пропадания сигнала мобильной связи.В деревнях и поселках, имеющих доступ к национальной электросети, завершить работы до декабря 2024 года; продолжить улучшение качества мобильной широкополосной сети.

В-пятых, поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти устранить трудности и препятствия, завершить реализацию 12/53 основных государственных услуг.Оставшиеся в соответствии с Решением 06/QD-TTg, Решением 422/QD-TTg и 20 приоритетных государственных услуг в соответствии с Решением 206/QD-TTg; подключение информационных систем для обработки административных процедур к Национальному порталу государственных услуг, системе мониторинга и измерения уровня предоставления и использования услуг (система EMC). 7 населенных пунктов в срочном порядке вносят в Народный совет постановление об освобождении и снижении сборов и платежей при использовании электронных государственных услуг (завершение в мае 2024 года).

В-шестых, поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти безотлагательно провести общий обзор и оценку ситуации по обеспечению информационной безопасности сетей и сетевой безопасности.для информационных систем, входящих в сферу управления под руководством Министерства общественной безопасности, Министерства национальной обороны, Министерства информации и коммуникаций.

Что касается предложений и рекомендаций, высказанных на заседании, премьер-министр поручил канцелярии правительства и Министерству информации и коммуникаций собрать информацию и представить её вице-премьеру Чан Лыу Куангу, который должен поручить ведомствам принять соответствующие меры в соответствии с их полномочиями. В случае превышения полномочий они должны представить информацию компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

Премьер-министр уверен, что при участии всей политической системы, отклике народа и деловых кругов цифровая экономика нашей страны получит уверенные шаги развития, действительно станет важной движущей силой для содействия быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию, успешно выполнив цели и задачи, поставленные XIII съездом Национальной партии.