Премьер-министр Фам Минь Чинь: соединение скоростных автомагистралей позволит быстрее добраться до Центрального нагорья

В продолжение 7-й сессии, во второй половине дня 25 мая, Национальная Ассамблея продолжила обсуждение в зале Отчета Надзорной делегации и проекта Постановления Национальной Ассамблеи о результатах тематического надзора за «реализацией Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной Ассамблеи о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития и постановлений Национальной Ассамблеи о ряде важных национальных проектов до конца 2023 года».

Затем Национальная ассамблея обсудила в группах инвестиционную политику для проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фыок) и скорректировала инвестиционную политику для Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов.

Выступая на групповом обсуждении, премьер-министр Фам Минь Чинь сначала уделил время анализу выдающихся достижений Вьетнама за почти 40 лет обновления; основополагающих факторов страны и направлений развития, политики в области иностранных дел, экономики, национальной обороны, культуры, обеспечения прогресса, социальной справедливости, социального обеспечения, строительства партии и политической системы, а также борьбы с коррупцией и негативом.

По словам премьер-министра, к настоящему времени мы в основном сформировали теоретическую систему социализма и пути к социализму во Вьетнаме, основанную на трёх столпах: построение социалистической демократии; построение социалистического правового государства; построение рыночной экономики, ориентированной на социализм. Кроме того, мы осуществляем три стратегических прорыва в сфере институтов, инфраструктуры и человеческих ресурсов.

Последовательный принцип заключается в следующем: рассматривать людей как центр, субъект, цель, движущую силу и главный ресурс развития; не приносить в жертву прогресс и справедливость, социальную безопасность и окружающую среду ради достижения одного лишь экономического роста.

Рассмотрев важные вехи борьбы за национальное освобождение, воссоединение страны, а также за строительство и защиту социалистического отечества Вьетнама, премьер-министр заявил, что после почти 40 лет возрождения, из бедной, отсталой страны, понесшей наибольшие страдания и потери после Второй мировой войны, мы добились великих исторических достижений. Наша страна никогда не имела такой базы, такого потенциала, такого положения и международного авторитета, как сегодня.

Однако наша страна по-прежнему сталкивается с трудностями и проблемами, вызванными длительным периодом военных разрушений. Это развивающаяся страна с переходной экономикой, скромными масштабами, низкой стартовой базой, ограниченным внутренним потенциалом, низкой устойчивостью и конкурентоспособностью, а также высокой открытостью, поэтому она подвержена многочисленным воздействиям и влияниям внешних факторов.

По словам премьер-министра, наша страна и народ находятся под всё большим давлением, прилагая всё больше усилий; чем сложнее, тем умнее. Для достижения поставленных целей требуются ясное мышление, высокая решимость, огромные усилия, решительные и эффективные действия, определение сути и ключевых моментов, а не распыление усилий и доведение каждой задачи до конца. Мысль заключается в том, что ресурсы рождаются из мышления, мотивация – из инноваций, а сила – из людей.

Выберите лучший вариант, оцените результаты и общую эффективность.

Затем премьер-министр Фам Минь Чинь уделил много времени анализу реализации резолюции № 43/2022/QH15 Национальной ассамблеи о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития.

По словам премьер-министра, делегаты в целом оценили программу как правильную, точную и своевременную, хотя это и беспрецедентная задача. Программа включает четыре основных компонента: (1) инвестиции в улучшение системы здравоохранения, профилактику и контроль заболеваний; (2) обеспечение социальной защиты и поддержка занятости; (3) поддержка восстановления предприятий, кооперативов и хозяйств; (4) инвестиции в развитие инфраструктуры.

Премьер-министр заявил, что все четыре компонента программы в целом реализованы успешно. Например, в области социального обеспечения вся страна выделила более 100 триллионов донгов более чем 67 миллионам человек, столкнувшихся с трудностями из-за пандемии COVID-19.

Что касается инвестиций в инфраструктуру, то вся страна в настоящее время похожа на строительную площадку, где реализуются ключевые национальные проекты транспортной инфраструктуры в 45 провинциях и городах, включая проекты, предусмотренные программой восстановления и развития. Инвестиции в развитие инфраструктуры помогут создать новые пространства для развития, но оценка их эффективности занимает относительно много времени.

Инвестиции в улучшение медицинского потенциала также были сделаны успешно, несмотря на трудности и препятствия, связанные с процедурами и правилами.

Что касается содержания поддержки предприятий, премьер-министр оценил ее как хорошую, однако поддержка процентной ставки (2% в год) с максимальным масштабом в 40 000 млрд донгов была реализована неудовлетворительно.

Анализируя причины, премьер-министр заявил, что политика поддержки процентных ставок нецелесообразна, неверна и не соответствует действительности. Вместо более целесообразного подхода «заимствовать – платить», заимствования должны быть погашены, а если способны платить – предоставлять кредиты; такая поддержка требует устойчивости предприятий. Изменить статус, не меняя при этом механизм политики, невозможно.

Однако, хотя вся сумма поддержки процентных ставок в размере 40 000 млрд донгов не была использована, многие другие меры были успешно реализованы, например, снижение налога на добавленную стоимость (НДС) за 2 года почти до 200 000 млрд донгов.

Поэтому премьер-министр заявил, что необходимо рассмотреть общую картину, чтобы оценить реализацию Резолюции 43 Национальной ассамблеи, и в то же время принять во внимание замечания депутатов Национальной ассамблеи, чтобы внести свой вклад в совершенствование политики и добиться лучших результатов, включая возможную передачу этого пакета в Банк социальной политики для поддержки других целей...

Аналогично в отношении национальных целевых программ Премьер-министр подтвердил, что политика полностью верна для достижения прогресса и социальной справедливости, но при ее реализации есть моменты, которые не были полностью просчитаны, необходимо извлечь уроки из опыта реализации, если политика не подходит, предложить Национальному собранию внести поправки и дополнения.

По словам премьер-министра, каждая политика имеет множество последствий, но необходимо выбрать наиболее оптимальный вариант, оценивая результаты и общую эффективность. Например, обычно странам приходится выбирать между ростом и инфляцией: чтобы контролировать инфляцию, им приходится жертвовать ростом. Но сейчас мы стимулируем рост, контролируем инфляцию, стабилизируем макроэкономику, обеспечивая основные балансы, но рост должен быть выше инфляции. Если рост ниже инфляции, жизнь людей станет труднее.

В последнее время, в условиях затянувшихся последствий пандемии COVID-19, когда международная ситуация развивается быстро, сложно и непредсказуемо, во многих местах конфликты длятся долго, вызывая сбои в производственных цепочках, цепочках поставок и т. д., реальность показывает, что мы на правильном пути, в основном достигая всех поставленных основных целей, включая контроль над инфляцией, стабилизацию макроэкономики, обеспечение хорошего контроля основных балансов, государственного долга, государственного долга, национального внешнего долга и дефицита государственного бюджета, значительно ниже установленных пределов, средний доход на душу населения, а также улучшение материальной и духовной жизни народа.

«Решения Национальной ассамблеи правильны и своевременны. Мы добились успеха, но, согласно законам развития, есть и недостатки», — заявил премьер-министр Фам Минь Чинь, добавив, что указание на недостатки поможет нам осознать их и извлечь уроки из опыта, чтобы действовать лучше. Когда возникнут подобные инциденты или ситуации, мы будем действовать смело и уверенно.

«Достигнутые результаты демонстрируют нам усилия нашего народа под руководством партии. Благодаря этому великому результату мы обретаем новый дух, новую мотивацию, новую уверенность, чтобы двигаться вперёд, добиваться новых побед, продолжать реализовывать цели 13-го Национального съезда, вступать в 14-й Национальный съезд с новым мышлением, строить нашу страну более достойной, более красивой и достигать целей, поставленных на 2030 и 2045 годы», — заявил премьер-министр.

В ближайшее время премьер-министр предложил продолжить уделять особое внимание стратегическим прорывам, включая создание и совершенствование институтов, стимулирование инвестиций в развитие инфраструктуры и подготовку кадров.

С начала срока полномочий Национальная ассамблея и правительство активно работали над устранением трудностей и институциональных препятствий, однако многие проблемы остаются. Это также является причиной того, что ряд чиновников избегают и боятся ответственности. Премьер-министр подчеркнул необходимость содействия децентрализации и делегированию полномочий, а также надлежащего распределения ресурсов, повышения эффективности правоприменения и усиления контроля за деятельностью органов власти.

Соединяющие автомагистрали для скорейшего достижения Центрального нагорья

Что касается скоростных автомагистралей, премьер-министр заявил, что в прошлом мы не предпринимали значительных усилий и не смогли привлечь значительные средства для инвестирования в скоростные автомагистрали. В настоящее время наша страна одновременно строит ряд скоростных автомагистралей по направлениям «Север-Юг» и «Восток-Запад» во всех регионах.

Премьер-министр заявил, что в процессе строительства скоростных автомагистралей мы должны извлекать уроки из опыта по мере продвижения, постепенно расширяться и устранять трудности и препятствия.

В частности, премьер-министр подчеркнул важность разработки механизма политики, связанного с выделением этапа расчистки участка в отдельный проект, лицензированием разработки месторождений общераспространенных видов сырья для проектов. Кроме того, необходимо внести поправки в Закон о торгах, предотвратив ситуацию «синяя команда, красная команда»...

По словам премьер-министра, как только площадка будет готова, мы сосредоточимся на реализации проекта, следуя принципам «только работать, не отступать», «обгонять солнце, обгонять дождь», «быстро есть и спать», работать в три смены, работать в праздники, во время Тэта… тогда ход проектов будет гарантирован, даже с опережением графика. Например, мост Митхуан 2, который мы построили сами, хотя он длиннее, больше, выше, шире и красивее, он дешевле и занимает меньше времени, чем мост Митхуан 1 (в основном за счёт иностранных кредитов).

Что касается месторождений сырья, то один из делегатов заявил, что «к наземным рудникам относятся как к золотым рудникам» с точки зрения процедур, что создает трудности и проблемы.

Премьер-министр также подчеркнул проблему кадровых ресурсов и организации реализации. Реальность многих подразделений, проектов и работ показывает, что вместо того, чтобы выполнять большой объём работы, простая замена нескольких человек в руководящем аппарате изменит ситуацию в подразделении и реализацию проектов и работ в положительную сторону.

Выразив надежду, что Национальная ассамблея поддержит реализацию проекта скоростной автомагистрали Джиа Нгиа — Чон Тхань, премьер-министр заявил, что это очень важная стратегическая дорога, и ведомства тщательно изучили возможность соединения скоростных автомагистралей, чтобы как можно быстрее добраться до Центрального нагорья.

Для соединения Центрального нагорья с южным центральным побережьем ведется строительство маршрута Кханьхоа - Буонметхуот (Дак Лак), исследуется и реализуется маршрут Куинён (Биньдинь) - Плейку (Зялай), а маршрут Зянгия - Чон Тхань является наиболее удобным маршрутом для проезда из Центрального нагорья на юго-восток.

Приняв во внимание мнение делегатов Национальной ассамблеи, премьер-министр заявил, что общая рекомендация для проектов скоростных автомагистралей заключается в том, что маршрут должен быть максимально прямым и коротким, обходить жилые районы и не следовать по старым дорогам. Это помогает сократить расходы на расчистку территории, затраты и время, а также создать новые пространства для развития.

По словам премьер-министра, этот вариант в целом наиболее эффективен, но он также может иметь определённые последствия и недостатки, например, привести к разделению жилых районов. У нас есть соответствующие решения для решения этой проблемы, такие как строительство пешеходных переходов, перекрёстков... и мы также можем рассмотреть возможность объединения административных единиц, как предлагают делегаты.