Премьер-министр издал указ об одновременном начале строительства 12 проектов скоростной автомагистрали Север-Юг

Премьер-министр Фам Минь Чинь присутствовал на церемонии закладки фундамента 12 объектов второго этапа скоростной автомагистрали «Север-Юг» на мосту Куангнгай утром 1 января 2023 года. Фото: VGP/Nhat Bac

Церемония закладки первого камня проводилась одновременно в 12 точках, из которых центральная точка находилась в Куангнгае, две основные точки состоялись в Куангбине, Хаузянг и 9 других второстепенных точках.

12 проектов имеют общую протяженность 729 км, проектную скорость 100–120 км/ч, проходят через 15 провинций и городов (Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Кантхо, Хаужанг, Бакльеу, Кьензянг, Камау), общий объем инвестиций составляет около 147 триллионов донгов.

На церемонии закладки фундамента на месте строительства моста также присутствовали заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, министр природных ресурсов и окружающей среды Чан Хонг Ха, министр строительства Нгуен Тхань Нги, министр транспорта Нгуен Ван Тханг, а также руководители министерств, отраслей и местных администраций.

Премьер-министр Фам Минь Чинь слушает доклад о некоторых основных положениях 12 проектов второго этапа строительства скоростной автомагистрали Север-Юг. Фото: VGP/Nhat Bac

10 января 2022 года на первой внеочередной сессии 15-е Национальное собрание приняло Резолюцию 44 об инвестиционной политике для проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке страны на период 2021–2025 годов.

Всего месяц спустя правительство издало Постановление № 18, а затем продолжило издавать Постановление № 119 для реализации Постановления № 44 Национальной ассамблеи, четко определив обязанности министерств, отраслей и местных органов власти и установив весьма конкретные сроки завершения проекта.

По словам министра транспорта Нгуена Ван Тханга, Национальная ассамблея и правительство разрешили реализовать 12 проектов с применением множества специальных механизмов при решительном и пристальном руководстве правительства и премьер-министра, при всестороннем участии министерств, отраслей, местных органов власти, а также при поддержке и консенсусе населения в районах реализации проектов.

Благодаря этому всего за почти 1 год был решен большой объем работы: от подготовки инвестиций, технического проекта и сметы до выбора подрядчика, расчистки участка, обеспечения достаточных условий для начала строительства в соответствии с правовыми нормами по всем 12 проектам, сократив сроки процедур вдвое по сравнению с предыдущим методом.

Между тем, в рамках проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» на период 2017–2020 гг. (этап 1) участок Камло — Лашон был завершен и открыт Министерством транспорта, а его эксплуатация начнётся с 31 декабря 2022 г. В настоящее время три участка скоростной автомагистрали: Майшон — национальное шоссе 45, Виньхао — Фантхьет и Фантхьет — Даузяй — были технически открыты для движения и будут введены в эксплуатацию до 30 апреля 2023 г.

Премьер-министр высоко оценил и похвалил Министерство транспорта, соответствующие министерства и отрасли, советы по управлению проектом, консалтинговые подразделения, власти и население провинций и городов, через которые проходит проект. Фото: VGP/Nhat Bac

Важнейший транспортный коридор – это желание жителей всей страны.

Выступая на мероприятии, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что 13-й съезд Национальной партии по-прежнему определяет создание синхронной инфраструктурной системы как один из трех стратегических прорывов, отдавая приоритет разработке ряда ключевых национальных проектов в области транспорта и адаптации к изменению климата...

В последнее время партия и государство направляют значительные ресурсы на развитие транспортной инфраструктуры, инвестируя в ключевые сферы и регионы, создавая важные движущие силы социально-экономического развития. Многие современные транспортные проекты, такие как автомагистрали, морские порты и аэропорты, уже инвестировались и продолжают инвестироваться, способствуя формированию нового облика страны, помогая использовать сравнительные преимущества регионов, более эффективно использовать земельные ресурсы и открывая новые возможности для развития.

Резолюция 13-го Национального конгресса ставит цель построить к 2030 году по всей стране 5000 км скоростных автомагистралей. Таким образом, в течение следующих 10 лет мы должны инвестировать и построить почти в четыре раза больше скоростных автомагистралей, чем в период с 2000 по 2020 год, а именно около 1000 км. Это сложная задача, но премьер-министр верит, что мы сможем её решить благодаря нашему опыту, решимости, усилиям, инвестициям партии и государства, участию всех уровней, секторов, местных сообществ, а также консенсусу и поддержке народа.

«Чтобы достичь этой цели, нам нужны новые способы ведения дел, мышления, методологии, подходы, высокая решимость, большие усилия, радикальные действия, концентрация, ключевые моменты и научная, разумная и эффективная реализация», — подчеркнул премьер-министр.

Скоростная автомагистраль «Север-Юг» протяженностью 2063 км, соединяющая Лангшон и Камау, Ханой и Хошимин, проходящая через 32 провинции и города, на которые приходится 62,1% населения и на которые приходится 65,7% ВВП страны, имеет очень большой масштаб, движущую роль, сильные сопутствующие эффекты и чрезвычайно важное значение, способствуя социально-экономическому развитию и обеспечению национальной обороны и безопасности, повышая национальную конкурентоспособность, открывая новые возможности развития для регионов и населенных пунктов, создавая условия для формирования новых промышленных парков и городских зон.

Премьер-министр подчеркнул, что это важнейший транспортный коридор в системе транспортной инфраструктуры страны, наряду со многими другими скоростными магистралями, в которые инвестируют по всей стране, при этом приоритет отдаётся неблагополучным районам, таким как дельта Меконга, Центральное нагорье и северный горный регион. Этот проект также является объективным требованием развития, великим стремлением нашего народа и имеет большое экономическое, политическое и социальное значение для страны и для всех её жителей.

Государство уделяет особое внимание и приоритетное внимание инвестированию в эту магистральную скоростную автомагистраль, ускоряя реализацию 11 составных проектов протяженностью 654 км (инвестиционное решение принято в 2017 году) и приступая к строительству 12 составных проектов протяженностью 729 км (инвестиционное решение принято в 2021 году).

Премьер-министр высоко оценил и похвалил Министерство транспорта, соответствующие министерства, отрасли, советы по управлению проектом, консультативные подразделения, власти и население провинций и городов, через которые проходит проект, за их решимость, усилия и высокое чувство ответственности в преодолении трудностей, выполнении многочисленных процедур, расчистке территории, сокращении сроков проведения процедур и создании благоприятных условий для реализации проекта.

Первые результаты весьма обнадеживают, однако в ближайшее время предстоит масштабная работа, полная трудностей и вызовов, таких как необходимость быстро завершить расчистку площадок на оставшихся объектах, включая густонаселенные районы, подверженные жалобам; подготовка очень большого объема строительных материалов, что требует активного и ответственного участия со стороны местных жителей; выполнение очень большого объема строительных работ в самых разных местах в сжатые сроки и с учетом погодных условий.

Требования к реализации проекта: обеспечение прогресса, а не затягивание; не увеличение капитала, а увеличение общего объема инвестиций; обеспечение качества строительства, технических и эстетических требований; обеспечение эффективности инвестиций, не допуская коррупции, негатива, расточительства; строгое и полное соблюдение партийных норм, государственных законов, контрольно-надзорных и экспертных работ; строгое и своевременное вознаграждение и наказание; оперативное решение возникающих вопросов по ценам, материалам, кадрам, проектированию и т. д.

Премьер-министр и руководители министерств, отраслей и местных органов власти, через которые проходят проекты, проводят церемонию закладки фундамента. Фото: VGP/Nhat Bac

Подчеркивая ключевые задачи для достижения цели соединения скоростной автомагистрали от Лангшона до Камау к 2025 году, премьер-министр потребовал от агентств, населенных пунктов, подразделений и отдельных лиц, участвующих в проекте, максимально развивать чувство ответственности, соблюдать правила на основе назначенных функций, задач и полномочий, координировать синхронно, тесно и эффективно, выполнять задачи проактивно и позитивно, не ждать, не полагаться, не уклоняться от ответственности, работать существенно с большой решимостью, прилагать большие усилия, действовать решительно, эффективно, сосредоточенно, доводить каждую задачу до конца, решать трудности и проблемы там, где они есть, проактивно понимать ситуацию, решать проблемы, укреплять дисциплину.

«Мы должны рассматривать это как нашу собственную работу. Если мы говорим, что должны это сделать, если мы обязуемся это сделать, мы должны это выполнить. Если мы это делаем, это должно быть эффективно, с конкретными продуктами, которые будут оценены и признаны народом и компетентными органами», — заявил премьер-министр.

Министерство транспорта уделяет особое внимание руководству советами по управлению проектами, консультантами по надзору и подрядчиками, стремясь к развитию высочайшего уровня ответственности, мобилизации человеческих ресурсов, современной техники и оборудования, разработке научных, подробных и эффективных планов и методов строительства, обеспечению эффективности, качества, безопасности и охраны окружающей среды, строгому соблюдению технических требований и правовых норм, а также предотвращению коррупции и негативных явлений. Прямые инвесторы, особенно руководители, должны внимательно следить и проявлять решительность в управлении качеством, прогрессом и инвестиционным капиталом на протяжении всего процесса реализации проекта, обеспечивая завершение отдельных компонентов проекта в срок и с требуемым качеством.

Соответствующие министерства и ведомства центрального правительства, а также народные комитеты 32 провинций и городов, через которые проходит проект, координируют свою деятельность с Министерством транспорта для дальнейшего создания благоприятных условий, оперативного устранения трудностей и препятствий, обеспечения безопасности и порядка, чтобы Совет по управлению проектом и подрядчики проекта могли обеспечить прогресс и эффективность. Народные комитеты провинций выдают подрядчикам проекта лицензии на разработку месторождений строительных материалов быстро, удобно и в соответствии с законодательством; министр природных ресурсов и окружающей среды непосредственно руководит и создает рабочие группы для устранения трудностей и препятствий, связанных с добычей материалов.

Провинциальные народные комитеты осуществляют расчистку территории и перенос технической инфраструктуры, обеспечивая передачу 100% территории объекта во втором квартале 2023 года. Особое внимание уделяется работе по переселению, поддержке стабилизации производства, чтобы у людей появились новые места проживания, новые рабочие места, новые места для ведения сельского хозяйства, равные и лучшие, чем их старые места проживания, чтобы люди поддерживали основную политику партии и государства.

Подрядчики должны мобилизовать все человеческие ресурсы, оборудование и финансы для завершения проекта. Консультанты по проектированию и строительному надзору должны серьёзно и ответственно подходить к проведению обследований, составлению смет и контролю за строительством проектов, а также нести полную ответственность в соответствии с законом в случае любых нарушений.

Премьер-министр заявил, что инвестиции в транспортную инфраструктуру – это задача не только Министерства транспорта, но и местных органов власти, министерств и отраслей, направленная на практическую пользу для местных сообществ и развитие страны. Правительство всегда уделяет внимание и направляет усилия на то, чтобы проекты были реализованы в срок и качественно, отвечали требованиям социально-экономического развития, улучшали материальную и духовную жизнь людей.

Премьер-министр потребовал, чтобы строительные подрядчики мобилизовали все человеческие ресурсы, оборудование и финансы, чтобы сосредоточиться на завершении проекта. Фото: VGP/Nhat Bac

Пиковый месяц эмуляции государственных инвестиционных выплат

В связи с этим премьер-министр высоко оценил инициативу Министерства транспорта по запуску «Весеннего движения Куй Мао» на объектах дорожного строительства; Министерство планирования и инвестиций объявило о проведении «Месяца пикового движения» для освоения государственных инвестиций. Ранее, 18 ноября 2022 года, в Ниньбине Центральный совет по развитию и вознаграждению запустил движение «Содействие развитию синхронной и современной инфраструктуры, бережливости и борьбе с расточительством».

Премьер-министр подтвердил, что инвестиции в транспортную инфраструктуру составляют значительную долю государственных инвестиций – важную часть социальных инвестиций. В 2022 году правительство организовало ряд национальных конференций по содействию освоению государственных инвестиций, создало и обеспечивало работу шести рабочих групп для анализа, привлечения внимания к проблемам и препятствий, сосредоточения внимания на решении давних проблем и оперативного решения новых проблем, а также решения проблем регулирования в семи областях: земельные вопросы, охрана окружающей среды, тендеры, бюджет и государственные активы, строительство, природные ресурсы и полезные ископаемые, а также государственные инвестиции.

К 31 декабря 2022 года объем государственных инвестиций достиг 435 700 млрд донгов, что почти на 80 000 млрд донгов больше, или на 22%, по сравнению с 2021 годом, однако составляет лишь 75,11% от плана 2022 года.

Чтобы достичь целевого показателя выплат в размере 95% от установленного плана, за оставшийся срок в 2022 бюджетном году всего 1 месяц, премьер-министр потребовал, чтобы департаменты, министерства, отрасли, центральные агентства, местные органы власти, подразделения, использующие государственный инвестиционный капитал, люди и предприятия по всей стране проявили решимость, единообразие в восприятии и действиях для создания конкурентоспособного движения за эффективное и практичное распределение государственных инвестиций.

В частности, необходимо повышать ответственность и политическую решимость руководителей в организации, руководстве и решении проблем, связанных с государственными инвестиционными проектами. Особое внимание следует уделять руководству строительством, ускорению хода реализации проектов, особенно важных для страны, ключевых проектов транспортной инфраструктуры, межрегиональных проектов, крупной городской инфраструктуры, проектов городской железной дороги, объектов культурной и социальной инфраструктуры; осуществлять платежи в Государственное казначейство сразу после поступления средств.

В то же время необходимо безотлагательно проанализировать и устранить трудности и узкие места в институтах и ​​правовых механизмах, регулирующих реализацию государственных инвестиционных проектов, в первую очередь незамедлительно устранить выявленные недостатки в целях содействия освоению государственного инвестиционного капитала, повышения эффективности его использования и создания импульса для социально-экономического развития.

Одновременно необходимо укреплять дисциплину и порядок в сфере государственных инвестиций; содействовать децентрализации, делегированию полномочий, распределению ресурсов, совершенствовать возможности реализации, связанные с проведением проверок и надзора. Необходимо укреплять и повышать эффективность координации между министерствами, ведомствами, местными органами власти, агентствами и соответствующими подразделениями. Необходимо ускорить освоение государственных инвестиционных средств, обеспечивая при этом качество и эффективность инвестиций, избегая коррупции, негативных последствий и расточительства.

Прессе и медиаагентствам следует усилить информационно-пропагандистскую работу по содержанию Месяца пикового соревнования, сформировать консенсус в обществе, активно пропагандировать, распространять и тиражировать передовые модели.

Премьер-министр почтительно обратился к Центральному комитету Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политическим организациям на центральном уровне и на всех уровнях и в секторах, исходя из их функций и задач, мобилизовать членов профсоюзов и ассоциаций для эффективной организации соревнований и пиковых месяцев соревнований, способствуя успешной реализации годового плана социально-экономического развития и всего периода 2021–2025 годов.

Премьер-министр встретился с некоторыми домохозяйствами, которым пришлось отказаться от своих земель, и поддержал их, чтобы построить восточную скоростную автомагистраль Север-Юг. Фото: VGP/Nhat Bac

Сдано около 70% площадок под 12 проектов

Перед церемонией закладки первого камня в коммуне Дыкхоа уезда Модык премьер-министр встретился с несколькими домохозяйствами, которым пришлось отказаться от своих земель для строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке, и поддержал их, а также выслушал сообщения о трудностях и препятствиях, связанных с расчисткой участка под проект. На сегодняшний день местные органы власти передали около 70% земель под 12 проектов.

Согласно отчёту, проект строительства скоростной автомагистрали Куангнгай — Хоай Нён (Биньдинь), проходящей через район Модык, имеет протяжённость 10,8 км и затрагивает 695 домохозяйств, а 150 из них подлежат переселению. Работы по расчистке территории ведутся активно и решительно, в целом соблюдая график.

Премьер-министр любезно посетил местное население и выслушал его чаяния. Фото: VGP/Nhat Bac

Поделившись с Премьер-министром, жители выразили свою радость и поблагодарили его и рабочую делегацию за оказанное внимание. Они также подтвердили своё согласие и поддержку проекта. Они выразили воодушевление и уверенность в том, что проект будет способствовать более эффективному социально-экономическому развитию региона. Они также призвали все уровни и сектора уделить внимание домохозяйствам, нуждающимся в переселении, и продолжать активно работать над скорейшим завершением проекта.

Тепло задавая вопросы и выслушивая чаяния местных жителей, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что в 2022 году под руководством партии, непосредственно и регулярно осуществляемым Политбюро и Секретариатом во главе с Генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом, наша страна преодолела множество трудностей и вызовов, достигла общих целей и важных успехов в социально-экономическом развитии, сохранила политическую стабильность, общественный порядок и безопасность, прочно защитила независимость, суверенитет и территориальную целостность, инициативно и активно продвигала и расширяла интеграцию и внешние связи.

Премьер-министр подчеркнул, что поступления в бюджет превысили прогноз на 391 000 млрд донгов, благодаря чему у страны появилось больше средств для инвестиций в социально-экономическое развитие, обеспечение социальной защиты, заботу о жизни людей и строительство инфраструктуры, включая автомагистрали. В то же время, по оценкам, к концу декабря 2022 года общая сумма налогов, сборов и платежей, освобожденных, сниженных и продленных для населения и бизнеса, составит около 193 400 млрд донгов.

Премьер-министр отметил, что одной из важных причин достижения вышеуказанных результатов является дух великого национального единства, консенсус и поддержка народа. Кроме того, социально-экономическая ситуация всё ещё имеет некоторые недостатки и ограничения, которые необходимо преодолеть и приложить больше усилий, в результате чего жизнь части населения по-прежнему остаётся сложной.

В связи с этим премьер-министр обратился ко всем уровням, секторам и местностям с просьбой продолжать уделять внимание жизни людей во время Тэта, особенно получателей политической выгоды, достойных людей, бедных, этнических меньшинств, отдаленных районов, приграничных районов, островов, обездоленных и уязвимых групп, чтобы никто не остался позади и люди могли провести Тэт радостно, здорово, безопасно и экономно.

Расчистка территории — очень важный шаг для проектов социально-экономического развития. Партия и государство с большим пониманием и сочувствием относятся к людям, когда страдает их жизненный уклад, и им приходится отказываться от своих домов, которым сотни, тысячи лет, мест своего рождения ради проектов.

Премьер-министр поблагодарил и выразил свою радость в связи с тем, что люди готовы отказаться от своей земли ради блага страны, местности и людей, проживающих в районе реализации проекта. Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр отметил, что расчистка территории является очень важным шагом для проектов социально-экономического развития; он подтвердил, что партия и государство с большим пониманием и сочувствием относятся к людям, чьи средства к существованию затронуты и которым приходится отказываться от своих домов, которым сотни, тысячи лет, мест их рождения, ради проектов.

Премьер-министр поблагодарил и выразил свою радость в связи с тем, что люди готовы отказаться от своей земли ради блага страны, местности и людей, через которые проходит проект; он выразил надежду, что люди будут развивать прекрасные традиции своей родины, продолжат поддерживать проект и что все уровни, сектора и местности будут синхронно и решительно участвовать в духе согласования интересов государства, народа и предприятий на основе руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства для скорейшего завершения расчистки территории под проекты скоростной автомагистрали.

Премьер-министр вручил подарки некоторым семьям, которым пришлось отказаться от своих земель для строительства восточной скоростной автомагистрали «Север-Юг». Фото: VGP/Nhat Bac

«Политика, поддерживаемая народом, означает, что воля партии соответствует чаяниям народа. Высшая цель нашей партии и государства — сильная и процветающая страна с процветающим и счастливым народом. Суть в том, что новое место жительства людей должно быть как минимум равноценно старому, и мы стремимся к тому, чтобы новое место жительства было лучше старого, и каждый год лучше предыдущего», — подчеркнул премьер-министр.