Содействие участию детей в решении детских проблем
(Baonghean.vn) - Народный комитет провинции Нгеан только что опубликовал План по реализации Программы по содействию участию детей в решении детских проблем на период 2016-2020 гг. Газета Nghe An публикует полный текст Плана.
В соответствии с решением премьер-министра № 1235/QD-TTg от 3 августа 2015 года об утверждении Программы по содействию участию детей в решении детских проблем на период 2016–2020 годов, Народный комитет провинции Нгеан разрабатывает План по реализации Программы по содействию участию детей в решении детских проблем на период 2016–2020 годов в провинции Нгеан следующего содержания:
I. Цель и требования
1. Цель:
Создать благоприятную среду и расширить возможности детей в провинции Нгеан по реализации их права на участие в решении вопросов, касающихся детей, в соответствии с положениями закона и Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка.
2. Требования:
План внедрения должен достичь следующих конкретных целей:
а) 100% законов и политик в отношении детей на провинциальном и районном уровнях разрабатываются с учетом мнений детей.
б) 90% решений, касающихся детей в школах, принимаются по согласованию с детьми.
в) 90% решений, касающихся детей в обществе и общине, принимаются совместно с детьми.
г) 100% районов, городов и поселков, в каждом подразделении реализуется не менее 01 модели по содействию участию детей в решении детских проблем (далее именуемые пилотной территорией).
II. Предметы и сфера применения
1. Тема:Дети от 6 лет и старше; учреждения, организации и отдельные лица несут ответственность за реализацию прав детей.
2. Объем Программы:Программа реализуется на всей территории провинции.
III. Содержание плана
1. Проект 1:Обеспечивать коммуникацию, повышать осведомленность и навыки для реализации права детей на участие.
а) Цель: Повысить осведомленность, предоставить знания и навыки по реализации прав детей на участие органам власти всех уровней, организациям, отдельным лицам, семьям и обществу, ответственным за реализацию прав детей.
б) Показатели:
- 90% сотрудников служб защиты и ухода за детьми обладают знаниями и навыками для реализации права детей на участие.
- 70% государственных служащих всех уровней в пилотной зоне обладают знаниями и навыками для реализации права детей на участие.
- 90% должностных лиц Союза молодежи, руководителей групп и учителей в пилотной зоне обладают знаниями и навыками для реализации права детей на участие.
- 70% родителей, опекунов и детей в пилотной зоне обладают знаниями и навыками, необходимыми для реализации права детей на участие.
в) Содержание:
- Исследовать и разработать документы для руководства коммуникационной работой, коммуникационные продукты о правах участия детей в средствах массовой информации, информацию на низовом уровне и мероприятия по повышению общественной осведомленности о правах участия детей; создать условия для участия детей в разработке коммуникационных документов.
- Интегрировать медиаконтент для продвижения права детей на участие в программах по уходу за детьми, образованию и защите на всех уровнях и в разных секторах.
- Организовывать ежегодные коммуникационные кампании в течение месяца действий в интересах детей с целью изменения осведомленности и мобилизации участия всего общества в поддержку реализации прав детей на участие.
- Создавайте специальные страницы и колонки, посвященные продвижению прав детей на участие в печатных газетах, журналах, на радио, телевидении и в интернет-газетах.
- Организовать информирование сотрудников школы, учителей и учащихся о правах детей на участие; вести информационное взаимодействие с местным сообществом: в домах культуры кварталов, деревень, коммун, районов, городов, в консультационных центрах для повышения осведомленности детей, сотрудников служб защиты и опеки детей, сотрудников молодежных союзов и команд, родителей о правах детей на участие, уделяя особое внимание передаче знаний и навыков родителям. Содействовать информированию о правах детей на участие, брать на себя обязательства, обучать, обмениваться и хвалить типичные примеры защиты, опеки и образования детей.
- Осуществлять мониторинг и оценку результатов коммуникационной деятельности в средствах массовой информации, коммуникации в семьях и школах, периодически оценивать влияние коммуникационной деятельности на детей и взрослых в районах реализации Программы.
г) Орган, ответственный за реализацию:
- Председательствующее учреждение: Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов.
- Координирующие органы: Департамент информации и коммуникаций, Департамент образования и профессиональной подготовки, Департамент культуры, спорта и туризма, Провинциальная радио-телевизионная станция, газета «Нгеан», Провинциальный комитет Отечественного фронта Вьетнама, Провинциальный союз коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина, Провинциальный союз женщин, Народные комитеты районов, поселков и городов.
2. Проект 2:Расширение возможностей по реализации права детей на участие
a) Цель: Повышение потенциала в разработке и организации реализации законов и политик, обеспечивающих право детей на участие, для органов власти всех уровней, организаций, отдельных лиц, семей и обществ, ответственных за реализацию прав детей, уделяя особое внимание сотрудникам служб защиты и ухода за детьми всех уровней, учителям, должностным лицам профсоюзов и команд, родителям и детям. Разработка и редактирование руководящих документов по реализации и повышение потенциала в области мониторинга и оценки реализации права детей на участие.
б) Показатели:
- 90% государственных служащих, занимающихся вопросами детей, должностных лиц, работающих в сфере защиты и ухода за детьми от провинциального до районного уровня, повысили свой потенциал в государственном управлении и организации реализации программ, планов, проектов, моделей по правам участия детей.
- 90% сотрудников, работающих в сфере защиты и ухода за детьми на уровне коммун, а также сотрудники и волонтеры, участвующие в защите и уходе за детьми в кварталах, деревнях и поселках, повысили свой потенциал по реализации права детей на участие.
- 50% членов Союза молодежи, юных пионеров и учителей в пилотной зоне прошли обучение и повысили свой потенциал в области реализации права детей на участие.
- 50% родителей и детей в пилотной зоне обучены и обладают навыками, необходимыми для реализации права детей на участие.
в) Содержание:
- Разработать документы, политику и руководящие принципы по реализации прав детей на участие:
+) Исследования для разработки или предложения поправок к правовым документам и политике, касающимся прав детей на участие. Исследования и разработка положений о координации деятельности департаментов, отделений и организаций в провинции, районах, городах и поселках в целях содействия правам детей на участие.
+) Разработать документы, регулирующие реализацию прав детей на участие; процедуры и стандарты по правам детей на участие, а также навыки работы с детьми.
-Мониторинг и оценка реализации прав детей на участие:
+) Разработать критерии мониторинга и оценки реализации прав детей на участие.
+) Организовать опросы и оценить реализацию прав детей на участие.
-Улучшение возможностей организации реализации прав детей на участие:
+) Разработать обучающие программы и контент о правах детей на участие для тех, кто проходит обучение.
+) Организовать обучение и развивать навыки управления и организации реализации программ, планов, проектов по правам детей и правам участия детей для сотрудников всех уровней и лиц, принимающих участие в работе по защите и уходу за детьми.
г) Орган, ответственный за реализацию:
- Председательствующее учреждение: Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов.
- Координирующие органы: Департамент образования и профессиональной подготовки, Департамент культуры, спорта и туризма, Департамент юстиции, Департамент планирования и инвестиций, Коммунистический союз молодежи провинции Хо Ши Мина, Провинциальный союз женщин, Народные комитеты районов, поселков и городов.
3. Проект 3:Разработать и внедрить модели, способствующие реализации прав детей на участие.
Модель 1:Детский форум
Детские форумы — это мероприятия, на которых дети могут выразить свое мнение и пожелания, а агентства и организации — узнать мнение детей по вопросам, касающимся детей.
а) Цель: Областные и районные детские форумы проводятся периодически один раз в год.
б) Содержание:
- Дети участвуют в играх, культурных обменах и осмотре достопримечательностей; дети обсуждают вопросы в группах, вынося рекомендации и сообщения; дети участвуют в обменах с представителями партийных лидеров, правительства, Народных советов, органов государственного управления, общественно-политических организаций и общественных объединений.
- Распространение информации о детских форумах, детских сообщениях и рекомендациях, подведение итогов, проведение конференций и семинаров для оценки реализации детских форумов.
в) Орган, ответственный за реализацию:
- Председательствующее учреждение: Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов.
- Координирующие органы: Департамент образования и подготовки кадров, Департамент культуры, спорта и туризма, Коммунистический союз молодежи имени Хо Ши Мина провинции, Народные комитеты районов, поселков и городов.
Модель 2:Детский опрос
Опрос общественного мнения среди детей — это форма выяснения мнения детей посредством конференций, семинаров, дискуссий, анкетирования, мобильных телефонов, горячих линий, Интернета и других подходящих форм.
а) Цель: По крайней мере в двух районах, городах и поселках, разрабатывающих законы и политику в отношении детей, организовать опросы мнения детей.
б) Содержание:
- Организовывать семинары, тренинги и обмениваться опытом внедрения моделей опросов общественного мнения среди детей.
- Разрабатывать документы, регламентирующие содержание опросов общественного мнения детей по вопросам и документам, касающимся детей; осуществлять руководство процессом проведения опросов общественного мнения детей, разрабатывать и организовывать реализацию моделей опросов общественного мнения детей.
- Разрабатывать отчеты, документы, оценивать результаты, обобщать опыт и давать рекомендации при внедрении модели, организовывать мониторинг и надзор за моделью для извлечения извлеченных уроков и предлагать варианты тиражирования модели.
в) Орган, ответственный за реализацию:
- Председательствующее учреждение: Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов.
- Координирующие органы: Департамент образования и профессиональной подготовки, Департамент культуры, спорта и туризма, Департамент здравоохранения, Коммунистический союз молодежи имени Хо Ши Мина провинции, Народные комитеты районов, поселков и городов.
Модель 3:Детский совет
Детский совет — это группа, представляющая детей в организациях Союза молодежи и Юных пионеров, для периодического выражения мнений, стремлений, обмена мнениями и диалога с представителями Народных советов всех уровней по вопросам, касающимся детей на данной территории.
а) Цель: создать и организовать деятельность Детских советов не менее чем в 2 районах, городах и поселках.
б) Содержание:
- Организовывать семинары, тренинги, а также обмениваться опытом внедрения модели Детского совета и смежных моделей при внедрении вышеуказанной модели.
- Разработать методические документы и процедуры по созданию и функционированию модели Детского совета.
- Сообщение о модели Детского совета.
- Организация Провинциального детского совета:
+) Разрабатывать планы, отбирать детей для участия и проектировать содержание мероприятий Детского совета.
+) Создать Детский совет, дети организуют голосование в Детском совете на основе критериев, предложенных детьми при поддержке взрослых.
+) Организовывать деятельность Детского совета и периодически проводить заседания Детского совета по вопросам, касающимся детей.
+) Обобщить мнения, предложения и рекомендации Детского совета и направить их руководителям областных отделений и филиалов для рассмотрения и предоставления отзывов.
- Разрабатывать отчеты, оценивать результаты, обобщать опыт и рекомендации при внедрении модели, организовывать мониторинг и оценку модели для извлечения извлеченных уроков и предлагать варианты тиражирования модели.
в) Орган, ответственный за реализацию:
- Председательствующее учреждение: Совет юных пионеров имени Хо Ши Мина, провинция Нгеан.
- Координирующие органы: Департамент труда, инвалидов и социальных дел, Департамент образования и профессиональной подготовки, Департамент культуры, спорта и туризма, Департамент юстиции, Народные комитеты районов, поселков и городов.
Модель 4:Детский клуб участия
Клуб по правам участия детей — это организация, созданная на основе добровольного участия детей, где дети активно разрабатывают и реализуют мероприятия, связанные с правами и обязанностями детей.
а) Цель: В каждом районе, городе, поселке и каждой средней школе создано не менее 01 клуба по правам участия детей, которые организуют мероприятия в школе и сообществе.
б) Содержание:
- Инструкция по созданию и ведению детского клуба.
- Планирование организации деятельности детского клуба; разработка и внедрение рекомендаций по работе клуба.
- Организовывать деятельность клуба, вести дневник и составлять отчеты о деятельности клуба.
- Организовать обучение навыкам организации и управления клубной деятельностью, обмена и клубных фестивалей; конференций, подведения итогов, оценок, выводов и опыта внедрения модели.
- Рассмотреть и оценить реализацию модели детского клуба.
в) Орган, ответственный за реализацию:
- Председательствующее учреждение: Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов.
- Координирующие органы: Департамент образования и подготовки кадров, Департамент культуры, спорта и туризма, Коммунистический союз молодежи имени Хо Ши Мина провинции, Народные комитеты районов, поселков и городов.
Модель 5:Программы и мероприятия, инициированные и реализованные детьми
Программы и мероприятия, инициированные и реализуемые детьми, представляют собой предложения и инициативы детей, направленные на удовлетворение потребностей детей, местного сообщества и общества в целом. Эти программы и мероприятия предлагаются, разрабатываются, реализуются и контролируются детьми под руководством учреждений и организаций, функции и задачи которых направлены на обеспечение прав детей на участие в соответствии с законом.
а) Цель: В каждом районе, городе и поселке есть как минимум 01 программа и мероприятие, инициированные и реализованные детьми в школе и в сообществе, связанные с правами детей на участие.
б) Содержание:
- Разработать методические документы по реализации программ и мероприятий, инициированных детьми.
- Руководство, реализация программ и мероприятий.
+) Разработать план и выбрать место для реализации модели.
+) Создать группу лекторов провинциального уровня: сотрудников Министерства труда, инвалидов и социальных дел, образования и профессиональной подготовки, а также Коммунистического союза молодежи имени Хо Ши Мина.
+) Отобрать членов для участия в сети поддержки детей на уровне коммуны: должностных лиц, работающих в сфере защиты и ухода за детьми, кадры Союза и команд молодежи, учителей и руководителей пилотных районов; создать основные детские группы.
+) Обучение тренеров на уровне провинций; обучение сетей поддержки детей на уровне общин; обучение основных детей; мобилизация детей для разработки программ и мероприятий; рассмотрение и утверждение программ и мероприятий, которые дети могут реализовать.
+) Основная группа детей реализует программу и мероприятия под руководством и при поддержке сети поддержки детей: первоначальное обследование, разработка логической структуры и плана вмешательства, плана мониторинга, организация семинаров для прохождения программы, мероприятия по выявлению, инициированные детьми, семинары по оценке, отчетность по результатам реализации, мониторинг программ и мероприятий.
+) Сеть по вопросам поддержки детей отчитывается о результатах реализации программы перед областными и районными органами власти.
- Анализируйте, оценивайте и извлекайте уроки из реализации программ и мероприятий, инициированных детьми, а также общественных мероприятий с участием детей.
- Организовывать семинары, конференции, подводить итоги, оценивать и извлекать уроки из внедрения модели.
в) Орган, ответственный за реализацию:
- Председательствующее учреждение: Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов.
- Координирующие органы: Департамент образования и подготовки кадров, Департамент культуры, спорта и туризма, Коммунистический союз молодежи имени Хо Ши Мина провинции, Народные комитеты районов, поселков и городов.
IV. Задачи и решения по реализации плана
1. Повышать осведомленность всех уровней власти, организаций и отдельных лиц в провинции о значении и необходимости права детей на участие, помогая детям проявлять активность, творческий подход и уверенность в жизни, становясь будущими хозяевами страны. Повышать потенциал государственного управления, расширять знания и навыки для реализации права детей на участие на всех уровнях власти, в организациях и отдельных лицах в провинции.
2. Государственные органы при разработке и реализации законов и политики, касающихся детей; школы, общины и общество при разработке и реализации решений, планов и мероприятий, касающихся детей, должны организовывать консультации и собирать мнения детей в соответствующих формах.
3. Содействовать мобилизации социальных, общественных и деловых ресурсов для реализации Плана; поощрять организации и отдельных лиц выделять ресурсы на организацию мероприятий и моделей по поощрению прав детей на участие.
4. Усилить контроль и проверку реализации прав детей на участие и содержания настоящего Плана. Своевременно поощрять и вознаграждать группы и отдельных лиц, добившихся значительных успехов в реализации Плана, и принимать меры в отношении групп и отдельных лиц, безответственно относящихся к реализации прав детей на участие, в соответствии с положениями закона.
5. Расширять связи с другими провинциями для обмена опытом и передовыми моделями продвижения прав детей на участие. Активно участвовать и организовывать мероприятия, посвященные правам детей на участие, такие как: форумы, детские фестивали и т. д.
V. Реализация
1. Затраты на реализацию:
Бюджет на реализацию Программы формируется из: средств государственного бюджета, предусмотренных в сметах бюджетов департаментов, отделений, населенных пунктов и подразделений; средств, мобилизованных за счет источников финансирования и поддержки организаций и лиц в крае и за его пределами, а также других законных источников капитала.
2. Распределение обязанностей:
2.1. Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов отвечает за:
а) разрабатывает ежегодный план реализации; является постоянно действующим органом Плана, председательствует на совещаниях с соответствующими провинциальными департаментами, филиалами и массовыми организациями, а также народными комитетами районов, городов и поселков для организации реализации предлагаемого Плана;
б) организовать реализацию предусмотренных планом мероприятий в соответствии с положениями закона;
c) содействовать проведению и внедрять инновации в области коммуникационной деятельности, касающейся руководящих принципов, законов и государственной политики Стороны в отношении прав детей на участие;
г) руководить, инспектировать, проверять, обобщать ход реализации Плана и периодически отчитываться перед провинциальным народным комитетом и Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел;
г) Оказывать содействие Народному комитету провинции в побуждении департаментов, отделений, секторов и местных органов власти к организации консультаций с детьми при разработке законов, политики, программ и проектов, касающихся детей;
д) Организовать подведение итогов реализации Плана к концу 2020 года.
2.2. Департамент образования и профессиональной подготовки осуществляет руководство и координирует свою деятельность с Департаментом труда, инвалидов и социальных дел, Коммунистическим союзом молодёжи имени Хо Ши Мина провинции Нгеан и народными комитетами районов, городов и посёлков для выполнения следующих задач:
а) Осуществлять обучение и наращивание потенциала руководителей, учителей и должностных лиц, отвечающих за Союз молодежи и юных пионеров в школах, по разработке и применению методов образования, связанных с участием детей;
б) Интегрировать и включать содержание с участием детей в основные предметы и внеклассные мероприятия, соответствующие уровню класса, уровню подготовки, а также способностям и развитию детей.
c) Поручить образовательным учреждениям создать модели и клубы для поощрения прав детей на участие, сосредоточиться на организации детских форумов, опросе мнения детей по вопросам, касающимся детей, уважать и поощрять программы и мероприятия, инициированные и реализуемые детьми в школах для поощрения прав детей на участие.
2.3. Департамент культуры, спорта и туризма будет руководить и координировать свою деятельность с Департаментом труда, инвалидов войны и социальных вопросов, а также соответствующими департаментами и агентствами в целях проведения исследований и разработки политики, направленной на поощрение участия детей в семейных мероприятиях. Поручать местным органам власти планировать и строить культурные учреждения для детей, создавая условия для участия детей в соответствующих видах досуга.
2.4. Департамент финансов оценивает и распределяет средства на реализацию Плана, выделяемые государственным бюджетом в годовой бюджетной смете в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете; координирует проверку и надзор за управлением и использованием средств для реализации Плана.
2.5. Провинциальные департаменты, филиалы, агентства и организации при разработке законов и политики, касающихся детей, должны иметь соответствующие формы консультаций с детьми и организовывать реализацию Плана в соответствии с возложенными на них функциями и задачами.
2.6. Народные комитеты районов, городов и поселков несут ответственность за:
а) Организовать реализацию Плана на местах в соответствии с указаниями Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов и соответствующих функциональных департаментов и отделений;
б) разрабатывать и организовывать реализацию ежегодных планов действий по поощрению прав детей на участие; интегрировать реализацию Плана с другими соответствующими программами и планами в данной области;
c) Поручить учреждениям и организациям консультироваться с детьми при разработке и реализации законов, политики, программ и проектов; разработать и тиражировать модели для поощрения права детей на участие;
г) Проактивно организовывать бюджет и человеческие ресурсы для реализации Плана;
г) Проверить реализацию Плана на местном уровне.
2.7. Предложить Комитету фронта Отечества Вьетнама провинции Нгеан и его организациям-членам в рамках их функций и задач участвовать в организации реализации Плана; содействовать коммуникационной работе по вопросам прав детей на участие; участвовать в разработке и контроле за реализацией законов и политик по вопросам прав детей на участие.
На основании настоящего Плана управления, филиалы, агентства, отделы и народные комитеты районов, городов и поселков ежегодно (в последнюю неделю ноября) представляют в Департамент труда, инвалидов и социальных дел (постоянный орган) отчеты о результатах выполнения вышеуказанных задач для обобщения и представления в провинциальный народный комитет и Министерство труда, инвалидов и социальных дел в соответствии с положениями.
TM. НАРОДНЫЙ КОМИТЕТ
КТ. Председатель
Вице-президент
Ле Суан Дай
