Содействовать внедрению технологических решений для обслуживания людей и предприятий, связанных с демографическими данными, идентификацией и электронной аутентификацией.

Во исполнение Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, в котором обозначена прорывная цель превращения Вьетнама в развитую страну, рассматривающую цифровую экономику как опору роста и устойчивого развития, в последнее время были внедрены цифровые технологические решения во многих областях: образование, транспорт, государственное управление...

В частности, применение биометрических технологий, связанных с электронной системой идентификации и аутентификации VNeID, в авиационных процедурах, постепенно расширяющееся внедрение на железных дорогах и городских маршрутах; платформа «Цифровое народное образование»; предоставление 25 государственных услуг в режиме онлайн в соответствии с Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации по содействию взаимосвязанной, синхронной, быстрой и эффективной цифровой трансформации для удовлетворения требований реструктуризации аппарата политической системы.

Вышеперечисленные решения изначально показали свою очевидную эффективность, способствуя сокращению сроков прохождения процедур, повышению эффективности государственного управления и качества обслуживания населения и бизнеса, одновременно создавая единую основу для продвижения административной реформы и модернизации порядка предоставления государственных услуг.

Однако процесс внедрения по-прежнему сталкивается с некоторыми препятствиями, трудностями и проблемами, влияющими на ход внедрения решений, в частности:

(i) Относительно применения биометрических технологий в процедурах движения: отсутствие правовых коридоров, регулирующих участие в реализации всей процедуры посредством решений по идентификации, электронной аутентификации и биометрической идентификации при посадке в самолет; медленный прогресс инвестиций приводит к отсутствию инфраструктуры и необходимого оборудования для внедрения; отсутствуют стандарты для биометрических технологий в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID.

(ii) Министерства и отрасли не уделяли должного внимания работе по разработке и размещению учебных документов и материалов для кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы на платформе «Цифровое народное образование»; использование платформы пока не дало очевидной эффективности, особенно на этапе внедрения модели двухуровневого государственного аппарата, которая требует больших затрат на обучение и наставничество.

(iii) Реализация административных процедур и электронных государственных услуг в соответствии с Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации: Граждане и предприятия по-прежнему отдают приоритет подаче документов непосредственно в Центр услуг государственного управления.

(iv) Относительно внедрения интеграции документов в Национальное идентификационное приложение (VNeID): Многие подразделения по-прежнему требуют от людей предоставления документов, в то время как данные граждан и электронные документы интегрированы в VNeID.

Внедрение биометрической технологии в систему электронной идентификации и аутентификации VNeID, внедрение всего процесса в 100% аэропортов по всей стране

Для того чтобы внедрение технологических решений на благо людей и бизнеса было осмысленным и эффективным, а также для содействия цифровой трансформации в области применения демографических данных, электронной идентификации и аутентификации, премьер-министр поручает:

Для применения биометрических технологий в процедурах дорожного движения:

Министерство общественной безопасности будет руководить и координировать действия с Министерством строительства, Министерством финансов и народными комитетами провинций и городов по внедрению биометрической технологии в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID, внедряя весь процесс в 100% аэропортов по всей стране, который должен быть завершен в октябре 2025 года; на городских железнодорожных станциях, вокзалах Ханоя и парковках для транспортных средств в Ханое и Хошимине, который должен быть завершен в 2025 году.

Руководить строительством транспортных коммуникаций на основе электронной системы идентификации и аутентификации VNeID в направлении подключения существующих транспортных приложений, преодоления фрагментации цифровой инфраструктуры транспортного сектора, обеспечения удобства и безопасности для людей, пользующихся всей услугой, которое должно быть завершено в октябре 2025 года.

Руководить и направлять реализацию интеграции биометрических технологий в электронную систему идентификации и аутентификации VNeID, национальную базу данных населения, с информационными системами организаций и предприятий в целях обеспечения информационной безопасности, предотвращения подделок и мошенничества, эффективного государственного управления и содействия социально-экономическому развитию, которая должна быть завершена в октябре 2025 года.

Министерству финансов следует призвать и поручить своим подчиненным подразделениям координировать работу с Министерством общественной безопасности с целью внедрения интеграции биометрической технологии в систему электронной идентификации и аутентификации VNeID в профессиональные системы, связанные с дорожным движением, до 15 сентября 2025 года.

Министерство финансов поручает Корпорации аэропортов Вьетнама:

+ Незамедлительно завершить процедуры закупки, инвестирования в инфраструктуру и необходимое оборудование для обеспечения хода внедрения решений, применяющих биометрическую технологию, связанную с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID для обслуживания авиационных процедур, завершив их в соответствии с дорожной картой Плана № 380/KHPH-BCA-BXD-BTC от 24 июня 2025 года между Министерством общественной безопасности, Министерством строительства и Министерством финансов по внедрению решений, применяющих электронную идентификацию, аутентификацию и биометрическую идентификацию для обслуживания процедур посадки, завершив их до 30 октября 2025 года.

+ С 15 сентября 2025 года координировать действия с авиакомпаниями (Vietnam Airlines, Vietjet...) с целью предоставления всем пассажирам, использующим удостоверения личности, карты Citizen ID или электронные идентификационные учетные записи VNeID, инструкций по сбору биометрических данных на стойках регистрации или в приложении VNeID для прохождения контроля безопасности, выхода на посадку в соответствии с процедурами контроля авиационной безопасности для пассажиров, проходящих через автоматические выходы на контроль безопасности и автоматические выходы на посадку на внутренние рейсы, за исключением случаев, когда пассажиры используют другие действительные документы, удостоверяющие личность.

+ С 15 сентября 2025 г. по 30 ноября 2025 г. координировать работу с авиакомпаниями с целью заблаговременного исследования и внедрения практических мер стимулирования, призванных побудить пассажиров приобретать билеты и использовать биометрические решения, связанные с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID, при регистрации на рейсы; одновременно с этим организовать масштабную коммуникационную кампанию, направлять, поддерживать, возглавлять и формировать привычки людей по доступу и использованию сервиса в соответствии с коммерческой политикой авиакомпаний.

+ С 1 декабря 2025 года регистрация пассажиров с зарегистрированным багажом и пассажиров со специальными условиями будет осуществляться только на стойке регистрации. Все пассажиры, не указанные выше, будут проходить всю процедуру (покупка билетов, регистрация, досмотр, посадка в самолет) с помощью биометрического решения в сочетании с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID или через систему самообслуживания в аэропорту.

Министерство финансов поручает корпорации Vietnam Airlines:

+ С 15 сентября 2025 года всем пассажирам, использующим удостоверения личности, карты Citizen ID или электронные учетные записи идентификации VNeID, будет поручено собирать биометрические данные на стойках регистрации или в приложении VNeID для прохождения контроля безопасности и выхода на посадку, за исключением случаев, когда пассажиры используют другие действительные документы, удостоверяющие личность.

+ С 15 сентября 2025 г. по 30 ноября 2025 г. координировать действия с другими авиакомпаниями для заблаговременного исследования и внедрения практических мер стимулирования, чтобы побудить пассажиров покупать билеты и использовать биометрические решения, связанные с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID при регистрации на рейсы; одновременно с этим организовать масштабную коммуникационную кампанию, направлять, поддерживать, возглавлять и формировать привычки людей по доступу и использованию сервиса в соответствии с коммерческой политикой авиакомпаний.

Министерство строительства должно руководить рассмотрением, пересмотром, обнародованием или представлением компетентным органам предложений по пересмотру и обнародованию правовых документов, регулирующих применение биометрических данных посредством электронной системы идентификации и аутентификации VNeID при участии в дорожном движении, что должно быть завершено к декабрю 2025 года.

Призвать и поручить соответствующим подразделениям координировать работу с Министерством общественной безопасности с целью развертывания связи информационных систем в секторе дорожного движения, находящегося под управлением транспортных коммунальных служб, и применения биометрической технологии, предусмотренной в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID, что должно быть завершено к декабрю 2025 года.

Народные комитеты Ханоя и Хошимина будут председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством общественной безопасности, Министерством финансов и Министерством строительства для формирования бюджета, необходимого для обеспечения инфраструктуры и оборудования для развертывания транспортных коммуникаций и применения биометрической технологии в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID на городских железнодорожных станциях, вокзалах Ханоя и парковках в городе. Работы должны быть завершены к декабрю 2025 года.

Интеграция документов и учебных материалов для обучения и коучинга на платформе «Цифровое популярное образование»

Что касается платформы «Цифровое народное образование», Министерство общественной безопасности осуществляет руководство и координирует деятельность с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью интеграции документов и учебных материалов для обучения и подготовки на платформе «Цифровое народное образование».

Руководить и координировать деятельность с Министерством финансов и соответствующими ведомствами по исследованию и предложению инвестиционных планов для платформы «Цифровое народное образование» в форме государственно-частного партнерства между государством, научно-техническими организациями и предприятиями в соответствии с Указом № 180/2025/ND-CP от 1 июля 2025 года; использовать разнообразные, гибкие и эффективные источники финансирования, соблюдать правовые нормы и представить Премьер-министру на утверждение в октябре 2025 года.

Министерству финансов: Руководить и координировать работу с соответствующими подразделениями по рассмотрению, изменению и дополнению положений Указа № 89/2021/ND-CP от 18 октября 2021 г., Циркуляра № 36/2018/TT-BTC от 30 марта 2018 г., Циркуляра № 06/2023/TT-BTC от 31 января 2023 г. в целях минимизации затрат на обучение и наставничество на платформе «Цифровое народное образование», завершение которого запланировано на сентябрь 2025 г.

Министерство науки и технологий: в срочном порядке провести оценку и анализ платформы «Цифровое народное образование» для признания ее национальной цифровой платформой. Завершить оценку необходимо до 25 сентября 2025 года.

Министерства, отрасли и местности:

- Рассмотреть и предоставить электронные учебные материалы, особенно учебные материалы по внедрению модели двухуровневого правительства и выполнению административных процедур для Министерства общественной безопасности, которые будут интегрированы в платформу «Цифровое народное образование», что должно быть завершено в сентябре 2025 года.

- Организовать онлайн-курсы обучения на платформе «Цифровое народное образование» для должностных лиц, государственных служащих и работников бюджетной сферы с целью повышения их знаний и профессиональных навыков для государственного управления в цифровой среде.

- Министерство национальной обороны заблаговременно организует обучение военнослужащих цифровым навыкам, соответствующим целям программы «Цифровая грамотность для всех» с учетом конкретных условий армии.

- Местные органы власти активно мобилизуют и продвигают людей, особенно молодёжь, студентов и работников, к участию в обучении, совершенствованию цифровых знаний и навыков, а также безопасности дорожного движения на платформе. 100% учащихся района посещают курсы по безопасности дорожного движения и кибербезопасности через платформу «Цифровое народное образование».

Развертывание утилит на базе приложения VNeID для выполнения 25 полнофункциональных онлайн-услуг

Для 25 полномасштабных государственных услуг в режиме онлайн, предусмотренных Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации:

Министерство общественной безопасности руководит и координирует работу с правительственной канцелярией и соответствующими подразделениями по развертыванию коммунальных служб на базе приложения VNeID для внедрения 25 полномасштабных онлайн-государственных услуг в рамках Плана № 02-KH/BCĐTW, который должен быть завершен в сентябре 2025 года.

Для министерств, отраслей, народных комитетов провинций и городов:

Министерства общественной безопасности, финансов, юстиции и промышленности и торговли обеспечивают поддержание и эффективное предоставление 25 полнофункциональных онлайн-государственных услуг, предусмотренных Планом № 02-KH/BCĐTW. С 1 октября 2025 года Центры услуг государственного управления всех уровней прекратят сбор бумажных документов по 25 основным онлайн-государственным услугам, которые были предоставлены в полном объеме, заменив их сбором данных. Народные комитеты провинций и городов руководят выделением достаточных средств, техники, оборудования и кадровых ресурсов, включая кадровых сотрудников, государственных служащих, членов профсоюзов и молодёжь, для руководства и поддержки лиц, нуждающихся в реализации услуг, в Центрах услуг государственного управления всех уровней.

- Пересмотреть и установить приоритеты в реализации создания национальных баз данных и специализированных баз данных, предусмотренных в Плане № 02-KH/BCĐTW, Постановлении № 214/NQ-CP от 23 июля 2025 г. о провозглашении Плана по содействию созданию данных для комплексной цифровой трансформации, Постановлении № 71/NQ-CP от 1 апреля 2025 г. о внесении изменений и дополнений в Программу действий Правительства по реализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 г. о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, которая должна быть завершена в декабре 2025 г.

Гражданам не требуется предоставлять оригиналы или копии документов и статей, интегрированных в VNeID, если граждане предоставили соответствующую информацию из VNeID.

Что касается внедрения интеграции документов в приложении VNeID, Министерство общественной безопасности должно председательствовать и координировать работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью рассмотрения и предоставления рекомендаций Правительству по внесению изменений и дополнений в Постановление Правительства № 69/2024/ND-CP от 25 июня 2024 года, регулирующее электронную идентификацию и аутентификацию для синхронизации и интеграции электронных документов в приложении VNeID, которое должно быть завершено в ноябре 2025 года.

Руководить и направлять деятельность министерств, ведомств и местных органов власти по подключению информационной системы урегулирования административных процедур на уровне министерств и провинций к электронной системе идентификации и аутентификации; руководить использованием информации о лицах и предприятиях в приложении VNeID для обслуживания урегулирования административных процедур, что должно быть завершено до 20 сентября 2025 года.

Обновите приложение VNeID, чтобы обеспечить стабильную работу, бесперебойное соединение и регулярное внедрение.

Министерства и ведомства должны руководить работой Министерства общественной безопасности и Аппарата Правительства и координировать свою деятельность с целью ежемесячного опубликования списка документов граждан и организаций, находящихся в их ведении, интегрированных и обновленных в электронной учетной записи в приложении VNeID, которые будут использоваться вместо физических документов, обеспечивая их правильность, полноту, чистоту, актуальность, согласованность и доступность для совместного использования. Центры услуг государственного управления всех уровней должны публично публиковать для граждан и организаций информацию о вышеуказанном списке документов для использования и не требовать заверения или предоставления копий опубликованных документов.

Для министерств, отраслей, народных комитетов провинций и городов:

- Руководить и координировать действия с Министерством общественной безопасности для безотлагательного обзора, оценки и реструктуризации бизнес-процессов, сокращения компонентов документов для 324 административных процедур, которые были интегрированы в VNeID, с целью замены физических документов и 196 административных процедур источниками данных, используемыми из министерств и ведомств, для сокращения и упрощения административных процедур, что должно быть завершено в сентябре 2025 года.

- Вносить изменения, дополнения, выдавать или рекомендовать компетентным органам вносить изменения, дополнения и выдавать правовые документы, конкретно регулирующие выдачу 31 основного личного документа и 8 основных организационных и деловых документов через приложение VNeID, выдавать физические документы только по запросу граждан, отменить сборы, связанные с изготовлением, печатью и выдачей физических документов, что должно быть завершено в сентябре 2025 года..

- На основе перечня предложений по интеграции 578 видов документов в VNeID Министерства общественной безопасности (в том числе 188 документов физических лиц и 390 документов организаций) министерства, ведомства и местные органы власти изучат планы и дорожные карты интеграции, которые будут завершены в ноябре 2025 года.

- Тщательно проинструктировать кадровый состав, государственных служащих и государственных служащих ни в коем случае не требовать от граждан предоставления или предъявления документов с информацией, интегрированной в приложение VNeID или в подключенных и общих базах данных, при выполнении административных процедур; организовать пропаганду, чтобы отдельные лица и организации могли заблаговременно проверять, синхронизировать и интегрировать документы, находящиеся под их управлением, в учетные записи VNeID для использования при выполнении транзакций; завершить в сентябре 2025 года.

- Координировать работу с Министерством общественной безопасности по внедрению комплексного решения для обмена данными о результатах обработки электронных административных процедур для организаций и частных лиц в приложении VNeID, которое должно быть завершено в октябре 2025 года.

Негосударственным учреждениям, организациям и отдельным лицам рекомендуется при приеме и обработке гражданских и коммерческих транзакций, а также при осуществлении иной деятельности в общественной жизни не требовать от граждан предоставления или представления оригиналов или копий документов и бумаг, интегрированных в VNeID, если граждане представили соответствующую информацию из VNeID.

Министры, руководители ведомств министерского уровня, руководители правительственных учреждений, председатели народных комитетов провинций и городов организуют реализацию и руководят находящимися в их подчинении учреждениями, организациями и подразделениями для неукоснительного выполнения настоящей Директивы.

Премьер-министр поручил Министерству общественной безопасности руководить и координировать работу с канцелярией правительства, контролировать, требовать, проверять и отчитываться перед премьер-министром о ситуации и результатах реализации Директивы о поощрении или критике, а также пересматривать обязанности руководителей подразделений в случае задержки или несвоевременного выполнения задач на регулярных ежемесячных заседаниях правительства.