ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ

Экономия и борьба с отходами – два органически связанных элемента, два столпа процветания и богатства всей семьи, страны и общества. Практика сбережения и борьбы с отходами – это то, что необходимо делать в жизни каждого человека и всего общества, это «краеугольный камень», способствующий построению цивилизованного и устойчиво развивающегося общества. Это должно стать общей ответственностью и образом жизни, повседневной культурой каждого из нас.

Вьетнамская культура – ​​это культура, связанная с пропагандой бережливого и простого образа жизни. Именно оттуда практика бережливости среди вьетнамцев нашла отражение в народных песнях и пословицах, передаваемых устно из поколения в поколение[1], например:«Лучше хорошо питаться, чем выкидывать мусор», "«О, не оставляйте свои поля необработанными/Каждый дюйм земли стоит дюйм золота»;«Когда урожай хороший, не пренебрегай кукурузой и картофелем. Когда урожай плохой, кто будет твоим товарищем?»; «ешь умеренно, расходуй экономно»;«Откладывайте деньги заранее/В случае необходимости никого не беспокойте»...

Президент Хо Ши Мин – Учитель Вьетнамской революции – яркий пример бережливости. Сразу после победы в Августовской революции, столкнувшись с угрозой голода, неграмотности и иностранных захватчиков, на первом заседании Временного правительства Демократической Республики Вьетнам 3 сентября 1945 года президент Хо Ши Мин поднял шесть неотложных вопросов, особо подчеркнув необходимость развития движения за повышение бережливости для борьбы с голодом и развития страны. Дядя Хо неоднократно и ясно объяснял суть бережливости, чтобы каждый мог правильно её понять и применять на практике:«Что такое бережливость? Это бережливость, а не расточительность, не расточительность, не расточительность…; бережливость — это не скупость. Когда нецелесообразно тратить, то не следует тратить ни одной монеты. Когда есть дело, которое стоит того, что полезно для народа, для Отечества, то, сколько бы сил и денег ни было потрачено, нужно быть довольным. Вот истинная бережливость. Бережливость должна быть решительно против роскоши… Поэтому роскошь — грех перед Отечеством, перед народом».[2]Дядя Хо считал экономию труда важным искусством общественной жизни. Он подчёркивал необходимость экономии труда:«один человек выполняет работу двоих или троих»[3]; сэкономьте время: "Работа должна быть вовремя, не опоздать и не приехать раньше времени. Работайте быстро, работайте тщательно. Каждый день работа должна быть закончена в тот же день, не откладывайте на завтра. Помните: люди платили нам потом и слезами за эти часы. Кто ленится, тот обманывает народ.[4]Дядя Хо просил правительство экономить деньги, экономить силы людей, экономить кровь и кости солдат и людей:«Мы должны уметь ценить человеческие ресурсы как наш самый ценный актив. Мы должны искренне заботиться о здоровье наших сотрудников и разумно использовать их труд».[5]«Когда богатство уходит, его можно заработать снова; время проходит, и оно приходит снова. Но когда солдаты жертвуют, они жертвуют кровью и костями, а иногда даже жизнью».[6]«Мы должны сохранить каждую каплю крови наших соотечественников для строительства будущего Отечества»[7]. Или сохраните слова:«меньше говори, больше делай»[8], "начните с действия"[9].

В революционные периоды наша партия и государство уделяли особое внимание вопросу практики бережливости, считая это высшим национальным политикой. Во время войны под руководством партии и президента Хо Ши Мина, по примеру дяди Хо, кадров и членов партии, разумных расходов и практики бережливости, каждый гражданин затянул пояса, постился, пожертвовал всеми личными материальными интересами, чтобы сосредоточиться на передовой, помогая концентрировать ресурсы для освобождения страны. Вступая в период инноваций, наша партия имела много политик и издала много Директив по этому вопросу, такие как Директива № 21-CT/TW от 21 декабря 2012 года Секретариата 11-го созыва о содействии практике бережливости и борьбе с расточительством; Директива № 27-CT/TW от 25 декабря 2023 года Политбюро 13-го созыва об укреплении руководства партии в практике бережливости и борьбе с расточительством; Директива № 42-CT/TW от 16 января 2025 года 13-го Политбюро об укреплении руководства партии в воспитательной работе, основанной на принципах трудолюбия, бережливости, честности, справедливости, беспристрастности и беспристрастности; Директива № 05-CT/TW от 15 мая 2016 года Политбюро о содействии изучению и следованию идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина четко определяют«Организовать обучение, досконально изучить и широко распространить…Взгляды и моральные примеры Хо Ши Мина на:… трудолюбие, бережливость, честность, беспристрастность.; Постановление № 37-QD/TW от 25 октября 2021 года Центрального исполнительного комитета о том, что членам партии не разрешено и не разрешено делать«Организация свадеб, похорон и других личных или семейных мероприятий, которые являются расточительными, расточительными или направлены на получение прибыли».Институционализируя политику партии, Постоянный комитет 10-го Национального собрания в 1998 году издал Указ о соблюдении принципа бережливости и борьбе с расточительством. В 2005 году 11-е Национальное собрание преобразовало его в Закон о соблюдении принципа бережливости и борьбе с расточительством, а 13-е Национальное собрание внесло в него изменения и дополнения, обнародовав Закон о соблюдении принципа бережливости и борьбе с расточительством в 2013 году. В Конституции 2013 года также было установлено:«Организации, ведомства и отдельные лица обязаны бережливо относиться к тратам, бороться с расточительством, а также предотвращать и пресекать коррупцию в социально-экономической деятельности и государственном управлении».(Статья 56); Правительство ежегодно и периодически выпускает комплексную программу по внедрению бережливости и борьбе с расточительством.

Реализация политики партии и государственных законов, бережливость в масштабах партии, всего народа и всей армии принесли немало положительных результатов. Организации и отдельные лица, особенно кадровые сотрудники и члены партии, уделяли особое внимание бережливости в регулярных расходах, повышая роль руководства в этом вопросе. Некоторые ведомства и подразделения при организации съездов или праздновании годовщин основания партии выпускали письменные уведомления.«Сберегайте деньги, не принимайте поздравительные цветы»На всех уровнях и в различных секторах было организовано множество обзорных и итоговых совещаний в краткой, простой и оперативной форме, без использования бумажных документов, а также проводились онлайн-встречи для экономии средств. Во многих местах также внедрено использование совместных автомобилей для командировок руководящих работников. Постепенно преодолена проблема заброшенных земель и «замороженного» планирования. Управление и использование рабочих штабов в основном осуществлялось в соответствии с назначением, нормами и стандартами. Многие предприятия усилили управление нормами, связанными с производственными затратами, особенно косвенными, для снижения цен на продукцию; сократили производственные и хозяйственные издержки, а также усилили управление нормами потребления для повышения эффективности производства и бизнеса. В частности, с конца 2024 года и по настоящее время, реализуя выводы Центрального Комитета, Политбюро и Секретариат в основном руководили и направляли завершение структурной перестройки и оптимизации аппаратов партии, правительства, Национального собрания и органов Отечественного фронта на центральном и местном уровнях; Тем самым сокращается количество координационных центров, экономятся расходы и создаются условия для немедленной реализации политики освобождения студентов от платы за обучение и снижения платы за него. Кроме того, согласно предварительным расчетам, реализация политики, принятой 11-й Центральной конференцией 13-го созыва, предусматривающей объединение провинций, отказ от организации на уровне районов и объединение на уровне коммун, ежегодно обеспечивает экономию регулярных расходов. Согласно предварительным расчетам, экономия регулярных расходов государственного бюджета в период 2025–2030 годов составляет более 20 000 млрд донгов в год; с 2030 года экономия составит более 30 000 млрд донгов в год. То есть, мы не рассчитали удельную стоимость более 18 500 штаб-квартир учреждений и подразделений, которые больше не будут выполнять функции «офисов» при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.

Помимо результатов, практика бережливости по-прежнему имеет множество недостатков, ограничений и очень низкую эффективность. Политика и стратегии в области бережливости не были по-настоящему эффективными; растраты и потери активов и государственного бюджета имели и имеют место в больших масштабах, что приводит к многочисленным серьезным последствиям. Практика бережливости не стала регулярной привычкой; бережливость не стала постоянным осознанием части кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и населения. Растраты существуют не только в государственных учреждениях, но и в общественной деятельности людей. Тенденция использовать иностранные товары, предметы роскоши, брендовые товары, дарить дорогие подарки; менталитет наслаждения частью людей, особенно молодежи, в то время как средний доход в целом по стране только что превысил средний порог дохода, низкая производительность труда... являются тревожными проявлениями практики бережливости. Помимо кадров и членов партии, которые всегда поддерживают партийный дух, подают хороший пример, берут на себя инициативу в практике бережливости, борьбе с расточительством, обладают высоким чувством ответственности в управлении, использовании и сбережении государственных активов и не попадают в «вихрь» власти, денег, роскоши и наслаждений... есть еще большое количество кадров и членов партии, включая лидеров, которые не имеют чувства ответственности, любят наслаждаться жизнью, материальными вещами, что приводит к потере средств и активов, расточительству в потреблении и используют государственные средства на личные расходы и группы интересов.

Основная причина вышеупомянутых недостатков и ограничений заключается в том, что чувство ответственности и решимости некоторых учреждений, организаций и отдельных лиц не является высоким, нерегулярным, не радикальным, механизмы политики, внутренние правила и положения не являются полными, ясными и имеют много лазеек. Практика бережливости и борьбы с отходами порой носит формальный и поверхностный характер. Некоторые министерства, отрасли и местные органы власти не проявляют реальной активности в разработке решений по внедрению практики бережливости и борьбы с отходами в закрепленных областях и сферах управления. Закон о практике бережливости и борьбе с отходами по-настоящему не вошел в реальную жизнь, правила по-прежнему носят общий характер, что приводит к отсутствию эффективных механизмов и мер по реализации. Программа по практике бережливости и борьбе с отходами по-прежнему носит формальный характер, еще не вошла в реальную жизнь каждого учреждения, подразделения, населенного пункта, каждой семьи и каждого отдельного человека и еще не установила конкретных целей, задач и критериев оценки. Было обнаружено много отходов и нарушений, но они медленно устраняются; Люди, практикующие бережливость или обнаруживающие отходы, не получают своевременной похвалы или вознаграждения, что приводит к несоблюдению закона. Проверки и проверки практики бережливости и предотвращения отходов на всех уровнях и во всех секторах оказались неэффективными.

11-я Центральная конференция 13-го созыва полностью согласовала исторические решения, включая продолжение реорганизации политической системы, объединение некоторых провинций, отказ от организации на уровне районов, объединение коммун, создание предпосылок для фундаментальных изменений в практике бережливости в нашей стране в новый период. Для достижения наивысших требований в новый революционный период, согласованных 11-й Центральной конференцией,«высококачественное развитие, быстрое развитие и устойчивое развитие», «проактивность, самостоятельность и автономность в развитии»для достижения высшей цели "стабилизировать, развивать и улучшать жизнь людей"Для успешного достижения двух 100-летних целей, наряду с созданием четкой, сильной, эффективной и действенной организационной структуры, необходимо сосредоточиться на качественной реализации следующих вопросов:

Первый,Объединение сознания, практика бережливости и борьба с расточительством являются одним из самых фундаментальных решений для страны по преодолению всех неурядиц в контексте международной обстановки с ее многочисленными колебаниями, которые напрямую и многогранно влияют на социально-экономическое развитие и обеспечение социальной безопасности.Исторические факты доказали, что бережливость является одним из ключевых факторов, создающих огромный потенциал для всей нашей партии, народа и армии. Несмотря на экономическую отсталость страны, где материальная жизнь людей была тяжелой, даже в условиях «голода», мы по-прежнему «затягиваем пояса», сосредоточиваемся на войне сопротивления, сохраняем рис для поля боя и победили могущественных колониальных и империалистических захватчиков, освободили страну и объединили её. Перед лицом новых трудностей и вызовов, с традицией стойкости и неукротимости, с единством всей политической системы и всего народа, пропаганда бережливости и борьба с расточительством создадут источник внутренней силы, мощную внутреннюю силу для содействия устойчивому развитию экономики, помогут стране уверенно двигаться вперед, достигать стратегических целей и в то же время лучше заботиться о жизни людей. Поэтому все граждане, учреждения, подразделения, организации и предприятия должны иметь конкретные планы и осуществлять разумное планирование доходов и расходов. Кадры и члены партии, особенно руководители и менеджеры, должны быть образцовыми и мобилизовать свои семьи и народ на активное участие; все секторы, все профессии, все домохозяйства и все люди должны содействовать производству и бизнесу, повышать производительность, качество и эффективность труда и производства, тщательно практиковать бережливость и сводить к минимуму потери времени, денег, имущества и усилий.

Понедельник,Активно внедрять фундаментальные решения для внесения существенных изменений в практику бережливости и борьбы с отходами..Основное внимание уделяется:(я)Сосредоточиться на совершенствовании институтов, создании основы для полного устранения институциональных потерь, устранения барьеров, трудностей и препятствий, препятствующих развитию, устранения узких мест для создания фундамента развития, особенно в вопросах, связанных с тендерами, бюджетом, государственными инвестициями, частной экономикой, наукой и технологиями, инновациями, цифровой трансформацией и революцией в оптимизации и упорядочении политической системы. Оперативно изучить, внести поправки и дополнения в Закон о бережливости и борьбе с расточительством, создав всеобъемлющую и прочную политико-правовую основу для бережливости во всех секторах, профессиях, кадрах, членах партии и гражданах.(ii)Минимизировать административные процедуры и расходы на соблюдение требований, создать максимальные удобства для граждан и предприятий; перейти от предварительной проверки к последующей, исключить механизм «запрос-ответ»; децентрализовать и делегировать полномочия компетентным органам и местным органам власти для решения проблем и принятия ответственности. К 2025 году обеспечить, чтобы 100% административных процедур, связанных с предприятиями, выполнялись в режиме онлайн, бесперебойно и эффективно; 100% административных процедур не ограничивались административными границами провинций.(iii)После того, как политическая система была организована таким образом, чтобы быть компактной, эффективной и сильной, для её эффективной работы, важнейшим фактором является формирование команды кадров, обладающих необходимыми знаниями, навыками и подходом к работе для достижения максимальной эффективности в каждой сфере ответственности. В частности, управленческие навыки, исполнительность; энтузиазм, увлечённость и ответственность в каждой работе, в каждом порученном деле; развитая культура общения, поведения, проактивное стремление к экономии... таковы требования к кадрам в новой организации.(iv)Ужесточить дисциплину в управлении финансами и бюджетом, а также в их использовании; практиковать бережливость, бороться с расточительством, эффективно использовать государственные финансовые ресурсы в сочетании с мобилизацией социальных ресурсов и оптимизацией государственного аппарата. Укрепить управление и использование государственных активов, обеспечивая соблюдение стандартов, норм, режимов и требований задач, уделяя особое внимание организации и управлению активами, особенно жилыми домами и земельными участками, в связи с оптимизацией государственного аппарата. Решительно и тщательно экономить на ненужных расходах, чтобы обеспечить ресурсы для предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями, пополнить инвестиционный капитал в целях развития и экономического развития; стремиться к дальнейшему увеличению темпов прорывных расходов на развитие науки и технологий, инновации, цифровую трансформацию страны и поддержку развития частного сектора.(в)Создать правовой коридор и ресурсы для развития частной экономики, содействовать духу предпринимательства и инноваций во всем обществе, создать условия, чтобы все люди имели возможность вносить свой вклад, повышать производительность труда и обогащать себя, свои семьи и общество.

Вторник,Формирование культуры бережливости; превращение практики бережливости и борьбы с отходами в «добровольную», «осознанную», «ежедневную еду, питье и одежду».Провести исследование, организовать и проводить ежегодный «Национальный день бережливости» для популяризации и распространения движения за повышение осведомленности всего общества о бережливости. Необходимо продвигать кампанию «Изучение и следование идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина»; своевременно поощрять и поощрять выдающиеся кадры, военнослужащих и рядовых граждан, инициативы которых в работе и экономическом развитии приносят практические результаты в области бережливости; применять строгие санкции к коллективам и отдельным лицам, в первую очередь к руководителям ведомств и подразделений политической системы, а также к членам партии, не в полной мере реализующим Закон о бережливости и борьбе с расточительством. Необходимо продолжать борьбу с коррупцией, расточительством и негативными факторами, рассматривая это как одно из основополагающих решений, способствующих формированию культуры бережливости.

В своем Докладе IV конгрессу Коммунистического Интернационала В.И. Ленин подчеркивал:«В любом случае, нам нужно оптимизировать государственный аппарат, нам нужно быть очень бережливыми, насколько это возможно. Мы бережливы кВо всех отношениях, даже в школьных расходах. Нам пришлось это сделать, потому что мы знали: если мы не спасём тяжёлую промышленность, если мы её не восстановим, мы вообще не сможем построить никакой промышленности, а без промышленности вообще мы погибнем, мы уже не будем независимой страной».[10]; Любимый президент Хо Ши Мин подчеркнул«В процессе построения социализма бережливость — это великая политика, великая этика, образ жизни и работы, которым никогда нельзя пренебрегать».[11];Чтобы прочно вывести страну в новую и успешную эпоху, вся наша партия, народ и армия должны стремиться к бережливости и бороться с расточительством.

[1] См. также: Ву Нгок Фан, Вьетнамские пословицы, народные песни и фольклорные произведения, Издательство «Литература», 1996; Фук Хай, Подборка вьетнамских пословиц, народных песен и фольклорных произведений, Издательство «Тхой Дай», 2014; Май Кхань, Вьетнамские идиомы, пословицы, народные песни и фольклорные произведения, Издательство «Литература», 2022...

[2] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, том 6, стр. 122-124

[3] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, том 4, стр. 181

[4] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, том 5, стр. 122

[5] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, том 13, стр. 70

[6] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, том 7, стр. 335

[7] Там же, т. 4, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, стр. 229

[8] Там же, т. 5, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, стр. 217

[9] Там же, т. 3, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, стр. 457

[10] Там же, В.И. Ленин, Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство, Ханой, 2005, том 45, стр. 333-334

[11] Газета «Нхан Дан», № 2149, 5 февраля 1950 г., стр. 2