ПРАКТИКА НАКОПЛЕНИЙ

Экономия и борьба с отходами — два органически связанных элемента, два столпа, ведущих к процветанию и богатству семьи, страны и общества в целом. Практика экономии и борьбы с отходами имеет важное значение в жизни каждого человека и общества в целом, являясь «краеугольным камнем», способствующим построению цивилизованного и устойчиво развитого общества. Это должно стать общей ответственностью и образом жизни, повседневной культурой для каждого из нас.

Вьетнамская культура тесно связана с акцентом на бережливый и простой образ жизни. Практика бережливости среди вьетнамцев нашла отражение в народных песнях и пословицах, передаваемых из поколения в поколение устно[1], таких как "«Умелый едок насытится, умелый экономный согреется», «Немного экономии лучше, чем большая расточительность»., ""О, не оставляйте свои поля под паром! Каждый клочок земли стоит своего веса в золоте";«Когда урожай хороший, не пренебрегайте кукурузой и картофелем; когда урожай неурожай, кто останется вашим другом?»; «Ешьте умеренно, потребляйте умеренно».«Откладывайте деньги, чтобы у вас оставались лишние, / Чтобы не быть обузой для кого-либо в трудную минуту»....

Президент Хо Ши Мин, наставник вьетнамской революции, был ярким примером бережливости. Сразу после успешного завершения Августовской революции, столкнувшись с угрозами голода, неграмотности и иностранного вторжения, на первом заседании Временного правительства Демократической Республики Вьетнам 3 сентября 1945 года президент Хо Ши Мин поднял шесть неотложных вопросов. Он особенно подчеркнул необходимость начала движения за увеличение производства и экономию ресурсов для борьбы с голодом и строительства страны. Он неоднократно разъяснял значение бережливости, чтобы каждый мог правильно её понять и эффективно применять на практике.«Что значит бережливость? Это значит экономить, не быть расточительным, не транжирить деньги и не быть безрассудным…; Бережливость — это не скупость. Когда нет необходимости тратить, не следует тратить ни копейки. Когда есть что-то стоящее, что-то полезное для наших соотечественников и нашей страны, тогда, независимо от того, сколько усилий или затрат потребуется, мы должны делать это с готовностью. Это и есть истинная бережливость. Бережливость должна решительно противостоять расточительности… Поэтому расточительность — это преступление против страны и наших соотечественников».[2]Дядя Хо считал бережливость важным искусством общественной жизни. Он подчеркивал необходимость сохранения трудовых ресурсов:«Один человек выполняет работу двух или трех человек».[3]; экономия времени:Работа должна выполняться вовремя; не опаздывайте и не уходите раньше времени. Работайте быстро и тщательно. Завершайте задачи в тот же день, когда они выполнены; не откладывайте их на завтра. Помните: люди заплатили вам зарплату своим потом и слезами за эти рабочие часы. Тот, кто ленится, обманывает людей.[4]Дядя Хо потребовал от правительства экономить деньги, беречь силы народа и беречь кровь и жизни солдат, бойцов и народа.«Мы должны ценить человеческие ресурсы как наш самый ценный актив. Нам необходимо всецело заботиться о здоровье и рационально использовать трудовые ресурсы нашего народа».[5]«Богатство можно восполнить; время идёт, но время приходит снова. Однако жертва солдат — это жертва их крови, а иногда и жизни».[6]Поэтому «мы должны сохранить каждую каплю крови наших соотечественников, чтобы построить будущее нашей нации».[7]Что ж, давайте не будем много говорить:«Говорите меньше, делайте больше».[8]«Начните с действий»[9].

На протяжении всего революционного периода партия и государство Вьетнам уделяли особое внимание бережливости, считая её первостепенной национальной задачей. Во время войны, под руководством партии и президента Хо Ши Мина, благодаря образцовому руководству дяди Хо и членов партии, практиковались рациональные расходы и бережливость. Каждый гражданин затянул пояса, отказался от еды и одежды и пожертвовал всеми личными материальными интересами, чтобы сосредоточить ресурсы на передовой, способствуя концентрации ресурсов на освобождении страны. Вступив в период реформ, партия издала множество политических документов и директив по этому вопросу, таких как директива № 21-CT/TW от 21 декабря 2012 года Секретариата 11-го съезда партии о содействии бережливости и борьбе с расточительством; и директива № 27-CT/TW от 25 декабря 2023 года Политбюро 13-го съезда партии об укреплении руководства партии в работе по внедрению бережливости и борьбе с расточительством. Директива № 42-CT/TW от 16 января 2025 года Политбюро 13-го съезда партии об укреплении руководства партии в работе по воспитанию усердия, бережливости, честности, беспристрастности и бескорыстия; и Директива № 05-CT/TW от 15 мая 2016 года Политбюро о содействии изучению и подражанию мысли, нравственности и стилю Хо Ши Мина четко определяют эти принципы.«Организовать всестороннее изучение, понимание и распространение информации…»Взгляды и моральный пример Хо Ши Мина в отношении: ...усердия, бережливости, честности, праведности и бескорыстной преданности государственной службе.Постановление Центрального комитета № 37-QD/TW от 25 октября 2021 года о действиях, которые членам партии не разрешается или запрещено совершать.«Организация пышных или расточительных свадеб, похорон и других личных или семейных мероприятий, а также мероприятий в личных целях».Для институционализации политики партии Постоянный комитет 10-го Национального собрания в 1998 году издал Указ о бережливости и борьбе с расточительством; в 2005 году 11-е Национальное собрание преобразовало его в Закон о бережливости и борьбе с расточительством, а в 2013 году 13-е Национальное собрание внесло в него поправки и дополнения; Конституция 2013 года также закрепила его в законодательстве.«Агентства, организации и отдельные лица должны проявлять бережливость, бороться с расточительством, а также предотвращать и бороться с коррупцией в социально-экономической деятельности и государственном управлении».(Статья 56); ежегодно и периодически правительство издает всеобъемлющую программу по бережливости и борьбе с расточительством.

Внедряя руководящие принципы партии, политику и законы государства, а также проявляя бережливость во всей партии, среди народа и в вооруженных силах, мы достигли многих положительных результатов. Организации и отдельные лица, особенно кадры и члены партии, сосредоточились на экономии текущих расходов и усилении роли руководителей в проявлении бережливости. Некоторые ведомства и подразделения выпустили письменные уведомления при организации съездов или в ознаменование годовщин их основания.«Проявляйте бережливость и не принимайте поздравительные цветы».Многочисленные обзорные и итоговые конференции были организованы различными уровнями и секторами в краткой, простой и экономичной форме, без бумажных документов и с использованием онлайн-совещаний для экономии средств. Во многих местах также внедрено использование общего транспорта для высокопоставленных должностных лиц в деловых поездках. Постепенно решается проблема заброшенных земель и застопорившихся планов развития. Управление и использование офисных зданий в целом осуществляется в соответствии с назначением, стандартами и нормами. Многие предприятия усилили управление нормами, связанными с производственными затратами, особенно косвенными, для снижения цен на продукцию; сократили производственные и коммерческие расходы и усилили управление нормами потребления для повышения эффективности производства и бизнеса. В частности, с конца 2024 года по настоящее время, реализуя выводы Центрального комитета, Политбюро и Секретариата, руководство в основном завершило реструктуризацию и оптимизацию организационного аппарата партийных, правительственных, национальных и отечественных фронтовых ведомств на центральном и местном уровнях; Таким образом, сокращается количество административных единиц, экономятся средства и создаются условия для немедленного внедрения политики освобождения от платы за обучение и ее снижения для студентов. Кроме того, согласно предварительным расчетам, при реализации политики, согласованной на 11-й конференции Центрального комитета 13-го съезда партии, по объединению провинций, ликвидации организаций районного уровня и объединению организаций коммунского уровня, ежегодная экономия текущих расходов оценивается более чем в 20 000 миллиардов донгов в год в период 2025-2030 годов; и более чем в 30 000 миллиардов донгов в год с 2030 года и далее. И это даже без учета стоимости более 18 500 подразделений и органов власти, которые перестают функционировать как «государственные учреждения» при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.

Несмотря на положительные результаты, практика сбережений по-прежнему сталкивается со многими недостатками и ограничениями, демонстрируя очень низкую эффективность. Политика и стратегии сбережений не были по-настоящему эффективными; широко распространены растраты и потери государственных активов и бюджетов, что приводит ко многим серьезным последствиям. Сбережения не стали регулярной практикой; они не стали устойчивым осознанием среди части кадров, членов партии, государственных служащих и населения. Расточительство существует не только в государственных учреждениях, но и в общественной жизни населения. Тенденция к предпочтению иностранных товаров, предметов роскоши и брендовой продукции, дарение дорогих подарков; гедонистический менталитет части населения, особенно молодого поколения, в то время как средний национальный доход только-только превысил порог среднего дохода, а производительность труда низка… являются тревожными проявлениями неспособности практиковать сбережения. Наряду с теми должностными лицами и членами партии, которые последовательно придерживаются партийных принципов, подают хороший пример, проявляют бережливость и борются с расточительством, демонстрируют высокое чувство ответственности в управлении, использовании и сохранении государственных средств, избегая «водоворота» власти, денег, расточительности и излишеств… существует значительное число должностных лиц и членов партии, включая некоторых руководителей, которым не хватает чувства ответственности, которые предпочитают удовольствия и материальные блага, что приводит к финансовым и имущественным потерям и растрате государственных средств на личные расходы и групповые интересы.

Основными причинами вышеупомянутых недостатков и ограничений являются низкий уровень ответственности и решимости некоторых ведомств, организаций и отдельных лиц; отсутствие последовательности и решительности; а также неполные, нечеткие и полные лазеек механизмы, политика, положения и правила. Практика экономии и борьбы с отходами иногда носит лишь поверхностный и формальный характер. Некоторые министерства, ведомства и местные органы власти не проявляли подлинной инициативы в разработке решений по внедрению практики экономии и борьбы с отходами в пределах своих административных полномочий. Закон о практике экономии и борьбе с отходами не был в полной мере реализован на практике; его положения остаются общими, что приводит к отсутствию эффективных механизмов и мер по его внедрению. Программа по практике экономии и борьбе с отходами остается в значительной степени формалистической, не отражая реалии каждого ведомства, подразделения, населенного пункта, семьи и отдельного человека; и не имеет конкретных целей, задач и критериев оценки. Было выявлено множество случаев расточительства и нарушений, но их решение принималось медленно. Неспособность оперативно поощрять и вознаграждать тех, кто проявляет бережливость или выявляет отходы, привела к слабому соблюдению закона. Проверки и мониторинг бережливости и предотвращения расточительства на всех уровнях и во всех секторах оказались недостаточно эффективными.

На 11-й конференции Центрального комитета 13-го съезда партии был достигнут высокий уровень консенсуса по историческим решениям, включая продолжение реорганизации аппарата политической системы, слияние некоторых провинций, упразднение организаций районного уровня, слияние коммун и создание основы для фундаментальных изменений в практике бережливости в нашей стране в новый период. Для достижения самых высоких требований нового революционного периода, согласованных на 11-й конференции Центрального комитета, эти требования включают:«Высококачественное развитие, быстрое развитие и устойчивое развитие», «Проактивный, самодостаточный и независимый подход к развитию».стремясь достичь высшей цели.«Стабилизировать, развивать и улучшать жизнь людей».Для успешного достижения двух целей, связанных со столетием, а также для оптимизации и реорганизации административного аппарата с целью повышения его эффективности и результативности, необходимо сосредоточиться на эффективном решении следующих задач:

Первый,Объединение понимания и практики бережливости и борьбы с расточительством является одним из наиболее фундаментальных решений для преодоления страной всех трудностей в условиях нестабильной международной обстановки, которая напрямую и многосторонне влияет на социально-экономическое развитие и обеспечивает социальную безопасность.Историческая реальность доказала, что сбережения являются одним из ключевых факторов, создающих огромный потенциал для всей партии, народа и армии. Даже в стране с плохой экономикой и трудными условиями жизни, даже во времена голода, мы затягивали пояса, концентрировали усилия на сопротивлении и выделяли продовольствие на поле боя, в конечном итоге разгромив могущественных колониальных и империалистических захватчиков, освободив нацию и объединив страну. В условиях новых трудностей и вызовов, опираясь на нашу традицию непоколебимой стойкости и согласованные усилия всей политической системы и народа, максимальное использование практики сбережений и борьба с расточительством создадут огромный источник внутренней силы и мощи для содействия устойчивому экономическому развитию, помогая стране неуклонно продвигаться вперед, достигать стратегических целей и лучше заботиться о жизни людей. Поэтому все граждане и ведомства, подразделения, организации и предприятия должны иметь конкретные планы и осуществлять рациональное поступление доходов и расходов; кадры и члены партии, особенно руководящие и управленческие кадры, должны подавать пример и поощрять свои семьи и народ к активному участию; Все секторы экономики, профессии, домохозяйства и отдельные лица должны наращивать производство и бизнес, повышать производительность, качество и эффективность труда и производства, неукоснительно соблюдать принципы бережливости и минимизировать потери времени, денег, ресурсов и усилий.

Понедельник,Необходимо энергично внедрять фундаментальные решения для внесения существенных изменений в практику экономии и борьбы с отходами..Trọng tâm là: (я) Tập trung hoàn thiện thể chế, tạo cơ sở khắc phục triệt để những lãng phí do thể chế gây ra, xóa bỏ những rào cản, khó khăn, vướng mắc cản trở phát triển, khơi thông các điểm nghẽn tạo nền tảng cho phát triển, nhất là các vấn đề liên quan đến đấu thầu, ngân sách, đầu tư công, kinh tế tư nhân, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và cuộc Cách mạng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Sớm nghiên cứu, sửa đổi bổ sung Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo cơ sở chính trị pháp lý toàn diện, vững chắc cho thực hành tiết kiệm ở mọi ngành, mọi nghề, mọi cán bộ, đảng viên và người dân. (ii) Cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân và doanh nghiệp; chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, xóa bỏ cơ chế "xin-cho"; phân cấp, phân quyền cho cơ quan, địa phương có thẩm quyền giải quyết và chịu trách nhiệm. Trong năm 2025, đảm bảo 100% thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp được thực hiện trực tuyến, thông suốt, hiệu quả; 100% thủ tục hành chính không bị giới hạn bởi địa giới hành chính cấp tỉnh. (iii) Sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, muốn hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, yếu tố rất căn cốt đó là phải tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ có kiến thức, kỹ năng, thái độ làm việc đúng đắn để đạt hiệu quả cao nhất ở mỗi lĩnh vực mà họ đảm trách. Trong đó, kỹ năng quản lý, thực thi nhiệm vụ; sự say mê, nhiệt huyết và trách nhiệm trong mỗi công việc, mỗi nhiệm vụ được giao; văn hóa chuẩn mực trong giao tiếp, ứng xử, ý thức chủ động tiết kiệm… là những yêu cầu đặt ra đối với cán bộ trong tổ chức bộ máy mới. (iv) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính nhà nước gắn với huy động các nguồn lực xã hội và sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Tăng cường quản lý, sử dụng tài sản công, đảm bảo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, tập trung vào việc sắp xếp, xử lý tài sản, đặc biệt là nhà, đất gắn với việc sắp xếp, tổ chức tinh gọn bộ máy. Kiên quyết triệt để tiết kiệm các khoản chi chưa thực sự cần thiết để bảo đảm nguồn lực cho phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, bổ sung vốn đầu tư phát triển và phát triển kinh tế; phấn đấu tăng cao hơn nữa tỷ lệ chi đột phá phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, hỗ trợ kinh tế tư nhân phát triển. (v)Создание правовой базы и ресурсов для развития частной экономики, содействие предпринимательству и инновациям во всем обществе, а также создание условий для того, чтобы все граждане имели возможность вносить свой вклад, повышать производительность труда и обогащать себя, свои семьи и общество.

Thứ ba, xây dựng văn hóa tiết kiệm; đưa thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trở thành "tự giác", "tự nguyện", "cơm ăn nước uống, áo mặc hàng ngày". Nghiên cứu phát động và duy trì thường niên "Ngày toàn dân thực hành tiết kiệm" để thúc đẩy, lan tỏa phong trào toàn xã hội nêu cao ý thức thực hành tiết kiệm. Đẩy mạnh cuộc vận động "Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh"; kịp thời khen thưởng, biểu dương những tấm gương cán bộ, chiến sỹ, người dân có những sáng kiến trong công tác, phát triển kinh tế mang lại hiệu quả thiết thực trong thực hành tiết kiệm, có hình thức xử lý nghiêm đối với những tập thể, cá nhân, trước hết là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị, đảng viên chưa thực hiện đầy đủ Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lấy đây là một trong những giải pháp căn cơ góp phân xây dựng văn hoá tiết kiệm.

В своем докладе Четвертому съезду Коммунистического Интернационала В. И. Ленин подчеркнул"Dù sao, chúng tôi cũng phải tinh giản bộ máy nhà nước đó, phải hết sức tiết kiệm, càng nhiều càng tốt. Chúng tôi tiết kiệm vềmọi mặt, đến cả những chi phí về trường học. Phải làm như thế vì chúng tôi biết rằng, nếu không cứu vãn được công nghiệp nặng, nếu không khôi phục được công nghiệp nặng, thì chúng tôi sẽ không thể xây dựng được công nghiệp nào cả, và nếu không có công nghiệp, thì nói chung, chúng tôi sẽ diệt vong, không còn là một nước độc lập nữa"[10]; Любимый президент Хо Ши Мин подчеркнул«В построении социализма бережливость является важнейшей политикой, великим моральным принципом, образом жизни и труда, которым никогда нельзя пренебрегать».[11];Чтобы вывести страну в новую эру успеха, вся партия, весь народ и вся армия должны стремиться к бережливости и бороться с расточительством.

[1] См. также: Ву Нгок Фан, Вьетнамские пословицы, народные песни, народная музыка, Издательство «Литература», 1996; Фук Хай, Подборка вьетнамских пословиц, народных песен, народной музыки, Издательство «Тхой Дай», 2014; Май Кхань, Идиомы - пословицы, народные песни - народная музыка, Издательство «Литература», 2022…

[2] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, Том 6, стр. 122-124

[3] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, Том 4, стр. 181

[4] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, Том 5, стр. 122

[5] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, том 13, стр. 70

[6] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, Том 7, стр. 335

[7] Там же, том 4, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, стр. 229

[8] Там же, том 5, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, стр. 217

[9] Там же, том 3, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, с. 457

[10] Там же, В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство - СТ, Ханой, 2005, том 45, стр. 333-334

[11] Газета «Нхан Дан», № 2149, 5 февраля 1950 г., стр. 2