В городе Винь реализуется официальное распоряжение № 2961/UBND-CA от 9 июня 2023 года городского народного комитета о запуске кампании пикового эмуляции «На пути к низовым уровням, экологизация электронных идентификационных счетов». Однако по состоянию на 19 июня 2023 года во всем городе было активировано только 95 550/271 926 счетов, что составляет всего 35,14%, самый низкий показатель по всей провинции; в некоторых районах и коммунах наблюдается низкий уровень активации, например: Ле Лой (достигает 30,05%), Хунг Дунг (достигает 26,54%), Хунг Лок (достигает 25,37%).
В отчете № 3213/UBND-CA Народного комитета города Винь также четко указано, что причина низкого уровня активации учетных записей электронной идентификации заключается в том, что руководители партийных комитетов и власти районов и коммун не уделяли этому должного внимания, не контролировали должным образом, не осуществляли прямых проверок, надзора и жесткого руководства по внедрению, а также применяли ненаучные и несвоевременные методы... В частности, некоторые председатели Народных комитетов районов по-прежнему перекладывают это на плечи полиции и членов молодежных союзов.
Столкнувшись с этой реальностью, Народный комитет города Винь напомнил ряду районов и коммун, таким как: Куан Бау, Хонг Сон, Ле Мао, Куанг Чунг, Донг Винь, Нги Льен, Нги Ким. В то же время, подверг резкой критике районы и коммуны: Бен Туи, Хунг Донг, Дой Кунг, Хунг Хоа, Нги Дык, Кыа Нам ... Председатель Народного комитета города также потребовал от городской полиции пересмотреть обязанности начальников полиции районов и коммун за отсутствие у них решительности, гибкости и креативности в реализации и неспособности оперативно консультировать партийный комитет и народный комитет районов и коммун по направлению и управлению. Ежедневно для любого района или коммуны с медленным прогрессом и низким уровнем активации учетной записи электронной идентификации председатель Народного комитета города будет иметь документ, рекомендующий директору Департамента полиции провинции передать рабочие должности этих начальников полиции районов и коммун из города.
В ходе практических исследований мы (PV) выявили множество мнений о том, что в настоящее время выдача удостоверений личности гражданина со встроенным чипом и регистрация в приложении VNeID крайне затруднены. Особенно это касается установки приложения VNeID, поскольку в реальности доля людей, имеющих основную SIM-карту, смартфон и умеющих пользоваться приложением, крайне мала, особенно среди пожилых людей, жителей сельской местности и горных районов в отдаленных и изолированных районах. В основном, у людей нет необходимости устанавливать и использовать это приложение.
Не говоря уже о том, что текущее программное обеспечение VNeID ещё не завершено и содержит ошибки, что делает невозможным его использование для замены документов. Несмотря на отмену книги регистрации домовладений, поскольку программное обеспечение VNeID не может заменить её, гражданам по-прежнему необходимо подавать заявление на получение справки о месте жительства.
Кроме того, внедрение государственных административных услуг в соответствии с текущим процессом цифровизации также создает множество трудностей для должностных лиц и государственных служащих всех уровней. Раньше людям нужно было только принести бумажные документы для подачи в единый центр, затем принимающий сотрудник писал их от руки или вводил в компьютер, затем распечатывал для подписи и хранения. Теперь, при оказании государственных услуг онлайн, люди, в принципе, могут сами вводить информацию (некоторым людям приходится просить сотрудника ввести ее за них), фотографировать документы и отправлять их сотруднику для этого, а затем все равно приносить эти документы для подачи, как и раньше. Таким образом, для жителей сельской и горной местности, а также пожилых людей, если они не будут готовы к оказанию государственных услуг онлайн, это приведет к более медленному времени обработки документов, чем раньше.
По словам старшего лейтенанта полиции коммуны Нгок Лам (Тхань Чыонг) Нго Суан Зуя, Проект 06 является новым проектом, поэтому зачастую осведомленность офицеров и населения о важности создания данных о населении и электронной идентификации все еще недостаточна. Не говоря уже о том, что в горных районах хранение оригиналов документов, таких как свидетельства о рождении, удостоверения личности, книги регистрации домохозяйств и т. д. раньше не уделялось внимания; во многих случаях есть неправильные имена, неправильные документы, поэтому данные не совпадают. Фактически, в коммуне Нгок Лам около 100 человек больше не имеют записей или утеряны записи регистрации домохозяйств. Чтобы заполнить записи по этим случаям на одного человека, требуется до 7 дней, что очень затрудняет для профессиональных сил завершение данных о населении.
Кроме того, в этом районе 5 из 6 деревень не имеют сети 3G, поэтому подключение и активация учётных записей VNeID по-прежнему сопряжены со значительными трудностями. В коммуне также не хватает техники и оборудования, что затрудняет реализацию проекта 06.
В настоящее время во всей провинции за границей работают около 75 000 человек. Среди них есть и те, кто всё ещё работает по контракту, легально, и те, чьи контракты истекли, и те, кто бежал нелегально в другие страны. Некоторые работали за границей до выдачи удостоверений личности гражданина, заменяющих старые, и активации электронной идентификации. Поскольку они не могут вернуться домой, а некоторые не могут вернуться домой для перевыпуска удостоверений личности гражданина и активации электронной идентификации, данные о населении этой группы людей прерываются. Это влияет на общее заполнение данных на цифровой платформе.
Согласно имеющимся данным, в настоящее время действуют 19 приказов министерств и ведомств, предусматривающих представление книг регистрации домовладения, книг временной регистрации или требующих представления документов, подтверждающих место жительства. Эти приказы продолжают действовать и напрямую влияют на исполнительную документацию ведомств, ведомств и органов местного самоуправления всех уровней. Это создало определенные трудности для граждан при осуществлении операций, связанных с этими приказами.
Г-н Ха Киен, гражданин, недавно обратившийся в Центр государственного управления провинции для переоформления водительских прав категории B2, выразил обеспокоенность по поводу процедуры. При переоформлении водительских прав категории B2 г-н Киен сделал фотокопии удостоверения личности гражданина и медицинской справки, поэтому не взял с собой оригинал удостоверения личности. На стойке регистрации г-н Киен попросил открыть программу VNeID, которая идентифицировала его на уровне 2, однако сотрудник, принявший запрос, попросил его предъявить обе стороны удостоверения личности гражданина (поскольку в программе VneID изображение владельца счета отображается только с лицевой стороны, а не с обратной). Г-ну Киену пришлось вернуться домой, чтобы принести оригинал удостоверения личности гражданина для сравнения.
Кроме того, в настоящее время скорость передачи данных по-прежнему низкая, сеть часто прерывается, что приводит к длительному времени получения документов. На уровне коммун, районов и городов, несмотря на наличие оборудования для приёма информации, состояние устаревших компьютеров, принтеров и сканеров с низкой конфигурацией делает приём и обработку информации небыстрыми. Это формирует у людей менталитет сравнения старого и нового.
У большинства жителей горных районов, особенно представителей этнических меньшинств, нет смартфонов и даже телефонных номеров, поэтому активация учётной записи электронной идентификации, даже при поддержке (со стороны должностных лиц или членов семьи для её создания), неэффективна, поскольку у них нет телефона для установки приложения. Во многих случаях, когда жители горных районов обращаются в районные больницы для медицинского обследования и лечения, им приходится использовать традиционные документы, поскольку у них нет смартфонов.
Г-н Динь Хонг Винь, председатель Народного комитета района Туонгзыонг, сказал: «В Туонгзыонге в составе полиции района, отвечающей за административное управление общественным порядком, всего 9 сотрудников. Помимо выполнения задач Проекта 06, они также выполняют другие задачи, такие как управление условными инвестициями и бизнес-секторами, предотвращение и тушение пожаров, спасательные работы, управление оружием, взрывчатыми веществами, вспомогательными средствами... Кроме того, Туонгзыонг — горный район с 17/17 коммунами, испытывающими особые трудности. Большинство из них — этнические меньшинства. Поэтому работа по выдаче удостоверений личности граждан и электронной идентификации по-прежнему сопряжена со многими трудностями, человеческие ресурсы не отвечают практическим требованиям.
С другой стороны, существует множество случаев, когда люди намеренно сообщают ложную личную информацию или указывают неверную информацию в бумагах, документах или не помнят личную информацию, что влияет на ход очистки данных для Национальной базы данных населения и других специализированных данных, а также вызывает трудности при обработке заявлений на получение удостоверений личности гражданина.
Между тем, Нгеан – крупнейшая провинция страны, имеющая 460 административных единиц коммунального уровня, поэтому сложно полностью оснастить её техникой и средствами для реализации цифровой трансформации в короткие сроки. Кроме того, большинство работников используют номера телефонов, не принадлежащие им, и не создают учётные записи для загрузки своих данных в государственные службы. Кроме того, уровень использования информационных технологий населением по-прежнему ограничен, особенно в горных районах, поэтому люди по-прежнему испытывают затруднения в процессе внедрения электронной среды, а доступ и подача документов онлайн не дают желаемых результатов.
Не только местные органы власти на всех уровнях, в настоящее время внедрение онлайн-государственных услуг в некоторых департаментах и филиалах также выявляет некоторые проблемы. В Департаменте транспорта, согласно процедурным положениям, люди должны обратиться в медицинское учреждение с функцией осмотра здоровья водителей и проведения онлайн-процедур на уровне 4 для выдачи и замены водительских прав, должны быть электронные результаты медицинского осмотра, размещенные на Национальном портале государственных услуг. Однако в настоящее время многие медицинские осмотры и лечебные учреждения в провинции не разместили электронные результаты медицинского осмотра в системе Национального портала государственных услуг, поэтому люди должны принести свои справки о медицинском осмотре в Народный комитет на уровне коммуны для электронной сертификации (что влечет за собой дополнительные административные процедуры и расходы на электронную сертификацию), а затем использовать электронную сертификацию результатов медицинского осмотра для регистрации в услуге выдачи и замены водительских прав, что создает неудобства для людей при выполнении процедур.
Кроме того, согласно правилам, для онлайн-оплаты через Национальный портал государственных услуг необходимо иметь банковский счёт. Однако в случае неудачной регистрации возврат средств остаётся проблемой, которую необходимо решить, чтобы избежать затягивания процесса и не вызывать у людей разочарования.
Кроме того, в настоящее время реализация медицинского обследования и лечения с использованием чиповых удостоверений личности граждан по-прежнему сталкивается с определенными трудностями и проблемами. Во многих случаях удостоверения личности граждан не были интегрированы с данными медицинского страхования; ранее медицинские учреждения, проводившие обследование и лечение, часто хранили данные медицинского страхования в своих записях, и после завершения обследования карта медицинского страхования возвращалась гражданам. Однако в настоящее время использование удостоверений личности граждан для медицинского обследования и лечения заменяет карту медицинского страхования, но медицинские учреждения не имеют права хранить удостоверения личности граждан, что затрудняет ведение пациентов...
В частности, уровень электронной аутентификации документов, обеспечивающей достоверность компонентов досье на Портале государственных услуг, по-прежнему ограничен, что приводит к тому, что, несмотря на подачу досье на Портал государственных услуг, гражданам по-прежнему приходится обращаться в государственные органы для предъявления и сравнения оригиналов документов с документами, прикреплёнными на Портале государственных услуг. Интеграция, аутентификация и отображение персональных данных и документов в приложении VNeID, призванные постепенно заменить предоставление персональных документов при совершении транзакций и административных процедур, до сих пор не реализованы в полной мере. Это создало множество трудностей при проведении онлайн-транзакций, требуя принятия кардинальных решений для устранения этих препятствий и способствуя более скорейшей реализации Проекта 06.
