Закон

Реализация Указа 168: Сокращение числа аварий, повышение дисциплины, содействие формированию культуры дорожного движения. Урок 4: Неадекватная транспортная инфраструктура и человеческие ограничения

Кхань Ли - Данг Куонг - Тьен Донг • DNUM_AHZAIZCACF 15:59

Несмотря на позитивные изменения, реализация Декрета № 168 в Нгеане по-прежнему сталкивается с определёнными трудностями. Ограничения в дорожной инфраструктуре, кадровых ресурсах, осведомлённости... являются препятствиями, препятствующими развитию культуры дорожного движения.

Кхань Ли – Данг Куонг – Тянь Донг / Техника: Хонг Тоай • 7 августа 2025 г.

В последние годы Народный комитет провинции Нгеан поручил департаментам и отделениям синхронно осуществлять планирование транспортной инфраструктуры совместно с планированием социально-экономического развития секторов, областей и населенных пунктов.

В то же время улучшить качество, ускорить прогресс, построить транспортную инфраструктуру, ключевые инвестиционные проекты в области транспортной инфраструктуры, чтобы обеспечить согласованность между провинциальным и региональным планированием, национальным планированием и городским планированием, сельским планированием... в соответствии с целями социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности, удовлетворения транспортных потребностей людей и обслуживания социально-экономического развития местности.

Однако в некоторых районах, особенно в горных и отдалённых, транспортная инфраструктура всё ещё слаба и несинхронизирована. Многие дороги не полностью заасфальтированы или забетонированы, что создаёт серьёзные препятствия для передвижения и перевозки грузов.

Во многих горных районах наблюдается серьёзное ухудшение состояния дорог: они облупляются, потрескались и проваливаются, особенно в сезон дождей. С другой стороны, во многих местах сложный рельеф с множеством крутых и извилистых перевалов в сочетании с суровыми погодными условиями, такими как густой туман и ограниченная видимость, что ещё больше повышает риск небезопасного дорожного движения.

Одной из «горячих точек» безопасности дорожного движения в Нгеане является Национальное шоссе 7, проходящее через множество населённых пунктов, с довольно узким дорожным покрытием, множеством крутых поворотов, крутых спусков и ограниченной видимостью. Ежедневно по этому маршруту проезжает множество грузовиков с рудой.

Согласно графику, тягачи перевозят руду из Лаоса через международный пограничный пункт Намкан, затем следуют по национальному шоссе 7 в порт Куа Ло или продолжают перевозки в другие провинции.

Эти транспортные средства большие, длинные, часто перевозят тяжёлые грузы, но движутся с высокой скоростью, занимая при этом всю проезжую часть. Это затрудняет объезд таких транспортных средств небольшими транспортными средствами, такими как мотоциклы и автомобили, что вызывает у участников дорожного движения чувство неуверенности.

Это также является явным проявлением серьезного дисбаланса между технической инфраструктурой и растущей транспортной нагрузкой на этом важном транспортном маршруте.

В частности, на Национальном шоссе №7, на участке, проходящем через коммуны Ван Ту и Хоп Минь (бывший район Йентхань), как раз в районе, где реализуется Проект реконструкции и модернизации.Национальное шоссе 7Участок км0–км36 и борьба с оползнями, вызванными штормами и наводнениями, участок Кхетхой – Намкан, провинцияНге Ан.

В этих коммунах во многих местах дороги ещё не достроены из-за проблем с расчисткой земель; новое дорожное полотно имеет другую высоту, чем старое. Старое полотно неровное, шелушащееся, с множеством выбоин, грязное в дождь и пыльное в солнечную погоду, что создаёт проблемы с безопасностью движения и серьёзно загрязняет окружающую среду.

На участке дороги, проходящем через коммуну Хоп Минь, из-за узкой и грязной дороги постоянно происходят дорожно-транспортные происшествия. В частности, 17 мая 2025 года на этом участке произошло серьёзное ДТП, в результате которого погиб студент.

На маршруте DH20, проходящем через коммуну Тхиен Нян (Нге Ан) до коммуны Дык Минь (Хатинь), протяженностью более 4 км, из которых последний участок, от перекрестка Трунг Фук Куонг (старый) до моста Чау Куонг, протяженностью почти 2 км, серьезно изношен. Стоит отметить, что, хотя этот маршрут очень маленький и узкий, плотность движения очень высокая. По этому маршруту проезжает много большегрузных автомобилей, чтобы объехать станцию ​​взимания платы Бен Туй до пограничного перехода Кау Трео (Хатинь), поэтому на многих участках нетрудно увидеть выбоины, разбросанные по дороге. Из-за необходимости ежедневно перевозить тяжелые грузы, дорожное покрытие треснуло, сломалось, во многих местах просело на десятки метров, с некоторыми поврежденными пятнами глубиной 20-30 см, покрывающими почти всю ширину дорожного покрытия. По словам местных жителей, здесь произошло много столкновений и дорожно-транспортных происшествий, в результате которых есть жертвы.

В городской черте Винь (старый) дорога длиной 35 м имеет длину более 8 км и соединяет Национальное шоссе 46 с дорогой вдоль реки Лам. Хотя первый этап был завершён только в 2018 году с общим объёмом инвестиций в 62,7 млрд донгов, уже более года эта дорога является центром внимания с точки зрения безопасности дорожного движения.

На дорожном покрытии появились впадины глубиной более 10 см, образующие «картофельные грядки», особенно на перекрестках с улицей Нгуен Фи И Лан и провинциальной дорогой 535 (обе в округе Виньлок).

По словам местных жителей, ухудшение состояния 35-метровой дороги связано с резким увеличением интенсивности движения за последние несколько лет.

В частности, грузовики, перевозящие материалы, тракторы и даже межпровинциальные пассажирские автобусы постоянно «пашут». Дорожное покрытие, спроектированное для первого этапа, не выдерживает большой нагрузки, что приводит к всё более серьёзным повреждениям. Произошло много аварий, в том числе на «чёрных пятнах», где часто происходят ДТП, например, на перекрёстке 35-метровой дороги с улицей Ле Куи Дон или на перекрёстке бульвара Винь-Куа Ло...

Проблемы с транспортной инфраструктурой возникают также в центральных городских районах из-за того, что многие системы светофоров устарели, а оборудование приходит в негодность после длительного использования без своевременной замены или обслуживания.

Отсутствие регулярных проверок приводит к тому, что проблемы сохраняются дольше, что влияет на регулирование дорожного движения и безопасность дорожного движения, особенно в часы пик, в темное время суток или при плохой погоде.

Помимо технической инфраструктуры и природных условий, одним из ключевых факторов, определяющих эффективность реализации Указа № 168 в Нгеане, является осведомлённость населения, особенно в сельской и горной местности; многие люди по-прежнему сохраняют «устаревшие привычки» в отношении участия в дорожном движении, например, считая, что не носить шлем — это «нормально», вождение в деревне «не требует водительских прав» или использование транспортного средства без номерных знаков — это «нормально», поскольку это никого не касается...

Именно эти ложные представления и многолетняя халатность привели к созданию «правового вакуума» в общественной жизни, а нарушения правил дорожного движения не были признаны опасным поведением.

Это является причиной многих трагических происшествий, влекущих за собой серьезные последствия.

Например, серьёзная авария произошла около 22:00 21 февраля 2025 года на национальном шоссе 7А, проходящем через деревню Лан коммуны Чиеу Луу, где двое подростков на мотоцикле столкнулись с мотоциклом, в котором находились три ученицы средней школы, двигавшиеся в противоположном направлении. В результате инцидента пятеро учащихся получили тяжёлые травмы, двое из которых впоследствии скончались от полученных тяжёлых травм...

Реальность такова, что правоохранительные органы по-прежнему недостаточно укомплектованы и сталкиваются с многочисленными трудностями в контроле, выявлении и пресечении нарушений. Инспекционные и надзорные органы, такие как ГИБДД и автоинспекторы на отдалённых трассах, испытывают нехватку как кадровых ресурсов, так и средств.

Существуют приграничные коммуны, где власти могут осуществлять лишь периодическое патрулирование и не могут поддерживать регулярное патрулирование. Это затрудняет выявление и пресечение нарушений, косвенно снижая эффективность Декрета 168 на практике.

Еще одним ограничением в отдаленных районах является неэффективная координация между функциональными силами и местными органами власти при применении административных санкций в соответствии с Указом 168.

Во многих случаях нарушителями являются представители этнических меньшинств, которые после наложения штрафа по-прежнему намеренно уклоняются от исполнения решения о наказании или не выполняют его, в то время как у местных органов власти нет правовых инструментов и человеческих ресурсов для того, чтобы требовать его исполнения и обеспечивать его соблюдение.

На равнинных и городских территориях по-прежнему происходят некоторые нарушения правил дорожного движения, такие как превышение концентрации алкоголя в крови, превышение скорости, нарушение правил дорожного движения и смены полос движения, что создает серьезные риски для безопасности дорожного движения и является основной причиной дорожно-транспортных происшествий.

Самым серьезным стало дорожно-транспортное происшествие на национальном шоссе 46 через коммуну Ван Ан, произошедшее в 16:30 13 июля, в результате которого погибли 3 человека, что в очередной раз заставило многих чиновников и граждан задуматься о неосведомленности о правилах дорожного движения.

В частности, в указанное время и в указанном месте Тран Хыу Ба (родился в 1988 году, проживающий в коммуне Ванан) управлял автомобилем с регистрационным номером 37A-348.95 в направлении коммуны Ким Льен – коммуна Ванан. В машине находилось два человека. При подъезде к мосту Тхиен Дуонг, проезжая через квартал Ба Ха коммуны Ванан, автомобиль, которым управлял Ба, врезался в столб на обочине дороги, а затем в мотоцикл, двигавшийся во встречном направлении.

Затем автомобиль столкнулся с мотоциклом, которым управлял г-н Дау Динь Конг (1993 года рождения), проживающий в деревне Гамлет 6 коммуны Дай-Хюэ (ранее коммуна Нам-Линь), с женой, детьми и внуками на борту. Затем автомобиль, пройдя через перила моста, упал в реку Дао. В результате аварии г-н Дау Динь Конг скончался в больнице; его племянник Дау Динь Куан (сидевший на мотоцикле) упал в реку Дао и погиб; г-н Тран Хонг Сон (сидевший в машине) погиб.

Стоит отметить, что Тран Хыу Ба является сотрудником Совета по управлению инвестиционными проектами гражданского и промышленного строительства в Хатине, и до аварии Ба с друзьями употреблял алкоголь и пиво в караоке-баре.

В частности, нарушения правил дорожного движения по-прежнему часто встречаются среди молодежи, подростков и студентов, среди которых распространены такие нарушения, как отсутствие шлемов, выезд на свою полосу движения, маневрирование с нарушением скоростного режима, а также вождение мотоциклов, даже мотоциклов с большим объемом двигателя, несовершеннолетними и без водительских прав.

Во многих случаях, когда такие случаи раскрываются, также выявляются случаи сопротивления сотрудникам правоохранительных органов. Это также является одной из причин серьёзных инцидентов, связанных с ТНТГ.

Еще одним заметным ограничением является то, что работа по пропаганде и распространению закона, который считается «острием» повышения осведомленности общественности, не была эффективно реализована в отдаленных коммунах, где люди не имеют доступа к газетам или телевидению и не знакомы с использованием социальных сетей или цифровых устройств для доступа к информации.

Между тем, пропагандистские материалы не составлены с учетом местного языка и культуры; их реализация по-прежнему носит формальный характер и лишена глубины.

Таким образом, содержание Постановления № 168 некоторыми лицами понимается не в полной мере, а некоторыми и вовсе неверно, что приводит к ненадлежащему исполнению обязанностей и ответственности при участии в дорожном движении, а также к недостаточному осознанию степени опасности при нарушении.

Кроме того, бюджет, выделяемый на эти мероприятия, по-прежнему не соответствует реальным потребностям, из-за чего многие населенные пункты работают вполсилы, лишенные устойчивости.

(Продолжение следует)