Реализация Указа 168: Сокращение числа аварий, повышение дисциплины, содействие формированию культуры дорожного движения Урок 4: Неадекватная транспортная инфраструктура и человеческие ограничения
Несмотря на позитивные изменения, реализация Декрета № 168 в Нгеане по-прежнему сталкивается с определёнными трудностями. В действительности, ограничения в дорожной инфраструктуре, кадровых ресурсах, осведомлённости... являются препятствиями, препятствующими развитию культуры дорожного движения.
Кхань Ли – Данг Куонг – Тянь Донг / Техника: Хонг Тоай • 7 августа 2025 г.
.png)
В последние годы Народный комитет провинции Нгеан поручил департаментам и отделениям синхронно осуществлять планирование транспортной инфраструктуры, связанное с планированием социально-экономического развития секторов, областей и населенных пунктов.
В то же время улучшить качество, ускорить прогресс и построить объекты транспортной инфраструктуры и ключевые инвестиционные проекты в области транспортной инфраструктуры, чтобы обеспечить согласованность между провинциальным планированием и региональным планированием, национальным планированием, городским планированием, сельским планированием и т. д. в соответствии с целями социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности, удовлетворения транспортных потребностей людей и обслуживания социально-экономического развития местности.
Однако в некоторых районах, особенно в горных и отдалённых, транспортная инфраструктура всё ещё слаба и несинхронизирована. Многие дороги не полностью асфальтированы или забетонированы, что создаёт серьёзные препятствия для передвижения и перевозки грузов.
Во многих горных районах наблюдается серьёзное ухудшение состояния дорог: они отслаиваются, потрескались и разрушились, особенно в сезон дождей. С другой стороны, во многих местах сложный рельеф с множеством крутых и извилистых перевалов в сочетании с суровыми погодными условиями, такими как густой туман и ограниченная видимость, что ещё больше повышает риск небезопасного дорожного движения.
Одной из «горячих точек» безопасности дорожного движения в Нгеане является Национальное шоссе 7, проходящее через множество населённых пунктов, с довольно узким дорожным покрытием, множеством крутых поворотов, крутых спусков и ограниченной видимостью. Ежедневно по этому маршруту проезжает множество грузовиков с рудой.
Согласно графику, тягачи перевозят руду из Лаоса через международный пограничный пункт Намкан, затем следуют по национальному шоссе 7 в порт Куа Ло или продолжают транспортировку в другие провинции.
Эти транспортные средства большие, длинные, часто перевозят тяжёлые грузы, но движутся с высокой скоростью, занимая при этом всю проезжую часть. Это затрудняет объезд таких транспортных средств небольшими транспортными средствами, такими как мотоциклы и автомобили, что вызывает у участников дорожного движения чувство неуверенности.
Это также является явным проявлением серьезного дисбаланса между технической инфраструктурой и растущей транспортной нагрузкой на этом важном транспортном маршруте.
В частности, на Национальном шоссе №7, на участке, проходящем через коммуны Ван Ту и Хоп Минь (бывший район Йентхань), как раз в районе, где реализуется Проект реконструкции и модернизации.Национальное шоссе 7Участок Км0–Км36 и борьба с оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой – Намкан, провинцияНге Ан.
В этих коммунах во многих местах дороги ещё не достроены из-за проблем с расчисткой территории; высота нового дорожного полотна отличается от высоты старого. Старое дорожное покрытие неровное, шелушащееся, с множеством выбоин, грязное в дождь и пыльное в солнечную погоду, что создаёт проблемы с безопасностью движения и серьёзное загрязнение окружающей среды.
На участке дороги, проходящем через коммуну Хоп Минь, из-за узкой и грязной дороги постоянно происходят дорожно-транспортные происшествия. В частности, 17 мая 2025 года на этом участке произошло серьёзное ДТП, в результате которого погиб студент.
.jpg)
На маршруте DH20, проходящем через коммуну Тхиен Нян (Нге Ан) до коммуны Дык Минь (Хатинь), протяженностью более 4 км, из которых последний участок, от перекрестка Чунг Фук Куонг (старый) до моста Чау Куонг, протяженностью почти 2 км, серьезно изношен. Стоит отметить, что, хотя этот маршрут очень маленький и узкий, плотность движения очень высокая. По этому маршруту проезжает много большегрузных автомобилей, чтобы объехать станцию взимания платы Бен Туй до пограничного перехода Кау Трео (Хатинь), поэтому на многих участках нетрудно увидеть выбоины, разбросанные по дороге. Из-за необходимости ежедневно перевозить тяжелые грузы, дорожное покрытие потрескалось, сломалось, во многих местах просело на десятки метров, есть поврежденные пятна глубиной от 20 до 30 см, покрывающие почти всю ширину дорожного покрытия. По словам местных жителей, здесь произошло много столкновений и дорожно-транспортных происшествий, в результате которых есть жертвы.
В старой части города Винь дорога длиной 35 м и длиной более 8 км соединяет Национальное шоссе 46 с дорогой вдоль реки Лам. Хотя первый этап был завершён только в 2018 году с общим объёмом инвестиций в 62,7 млрд донгов, уже больше года эта дорога остаётся проблемной из-за проблем с безопасностью дорожного движения.
На дорожном покрытии появились впадины глубиной более 10 см, образующие «картофельные грядки», особенно на перекрестках с улицей Нгуен Фи И Лан и провинциальной дорогой 535 (обе в округе Виньлок).
По словам местных жителей, ухудшение состояния 35-метровой дороги связано с резким увеличением интенсивности движения за последние несколько лет.
В частности, грузовики, перевозящие материалы, тракторы и даже межпровинциальные пассажирские автобусы постоянно «пашут». Дорожное покрытие, спроектированное для первого этапа, не выдерживает большой нагрузки, что приводит к всё более серьёзным повреждениям. Произошло много аварий, в том числе на «чёрных пятнах», где часто происходят ДТП, например, на перекрёстке 35-метровой дороги с улицей Ле Куи Дон или на перекрёстке бульвара Винь-Куа Ло...
Проблемы с транспортной инфраструктурой возникают также в центральных городских районах из-за большого количества старых светофорных систем и оборудования, которые пришли в негодность после длительного использования без своевременной замены или обслуживания.
Отсутствие регулярных проверок приводит к тому, что проблемы сохраняются дольше, что влияет на регулирование дорожного движения и безопасность дорожного движения, особенно в часы пик, ночью или в плохую погоду.
.png)
Помимо технической инфраструктуры и природных условий, одним из ключевых факторов, определяющих эффективность реализации Указа № 168 в Нгеане, является осведомлённость населения, особенно в сельской и горной местности; многие люди по-прежнему сохраняют «устаревшие привычки» в отношении участия в дорожном движении, например, считая, что не носить шлем — это «нормально», вождение в деревне «не требует водительских прав» или использование транспортного средства без номерных знаков — это «нормально», поскольку это никого не касается...
Именно эти ложные представления и многолетняя халатность привели к созданию «правового вакуума» в общественной жизни, а нарушения правил дорожного движения не были признаны опасным поведением.
Это является причиной многих трагических происшествий, влекущих за собой серьезные последствия.
Например, серьёзная авария произошла около 22:00 21 февраля 2025 года на национальном шоссе 7А, проходящем через деревню Лан коммуны Чиеу Луу, где двое подростков на мотоцикле столкнулись с мотоциклом, в котором находились три ученицы средней школы, двигавшиеся в противоположном направлении. В результате инцидента пятеро учащихся получили тяжёлые травмы, двое из которых впоследствии скончались от полученных тяжёлых травм...
Реальность такова, что правоохранительные органы по-прежнему недостаточно укомплектованы и сталкиваются с многочисленными трудностями в контроле, выявлении и пресечении нарушений. В инспекционных и надзорных органах, таких как ГИБДД и автоинспекторы на дорогах в отдалённых и изолированных районах, наблюдается нехватка как кадровых ресурсов, так и средств.
Существуют приграничные коммуны, где власти могут осуществлять лишь периодическое патрулирование и не могут поддерживать регулярное патрулирование. Это затрудняет выявление и пресечение нарушений, косвенно снижая эффективность Декрета 168 на практике.
Еще одним ограничением в отдаленных районах является неэффективная координация между функциональными подразделениями и местными органами власти при применении административных санкций в соответствии с Декретом 168.
Во многих случаях нарушителями являются представители этнических меньшинств, которые после наложения штрафа по-прежнему намеренно уклоняются от исполнения решения о наказании или не выполняют его, в то время как у местных органов власти нет правовых инструментов и человеческих ресурсов для того, чтобы требовать его исполнения и обеспечивать его соблюдение.
На равнинах и в городских районах по-прежнему происходят некоторые нарушения правил дорожного движения, такие как превышение концентрации алкоголя в крови, превышение скорости, нарушение правил дорожного движения и смены полос движения, что создает серьезные риски для безопасности дорожного движения и является основной причиной дорожно-транспортных происшествий.
Самым серьезным стало дорожно-транспортное происшествие на национальном шоссе 46 через коммуну Ван Ан, произошедшее в 16:30 13 июля, в результате которого погибли 3 человека, что в очередной раз заставило многих чиновников и граждан задуматься о неосведомленности о правилах дорожного движения.
В частности, в указанное время и в указанном месте Чан Хыу Ба (родился в 1988 году, проживающий в коммуне Ванан) управлял автомобилем с регистрационным номером 37A-348.95 в направлении коммуны Ким Льен – коммуна Ванан. В машине находилось два человека. При подъезде к мосту Тхиен Дуонг, проезжая через квартал Ба Ха коммуны Ванан, автомобиль, которым управлял Ба, врезался в столб на обочине дороги, а затем в мотоцикл, двигавшийся во встречном направлении.
Затем автомобиль столкнулся с мотоциклом, которым управлял г-н Дау Динь Конг (1993 года рождения), проживающий в деревне Гамлет 6 коммуны Дай-Хюэ (ранее коммуна Нам-Линь), с женой, детьми и внуками в руках. После этого автомобиль продолжил движение, врезавшись в перила моста, и упал в реку Дао. В результате аварии г-н Дау Динь Конг скончался в больнице; его племянник Дау Динь Куан (сидевший на мотоцикле) упал в реку Дао и погиб; г-н Тран Хонг Сон (сидевший в машине) погиб.
Стоит отметить, что Тран Хыу Ба является сотрудником Совета по управлению инвестиционными проектами гражданского и промышленного строительства в Хатине, и до аварии Ба с друзьями употреблял алкоголь и пиво в караоке-баре.
В частности, нарушения правил дорожного движения по-прежнему часто встречаются среди молодежи, подростков и студентов, среди которых распространены такие нарушения, как отсутствие шлемов, выезд на свою полосу движения, маневрирование, виляние, превышение скорости, а также вождение мотоциклов, даже мотоциклов с большим объемом двигателя, несовершеннолетними и без водительских прав.
Во многих случаях, когда такие случаи раскрываются, также выявляются случаи сопротивления сотрудникам правоохранительных органов. Это также является одной из причин ряда серьёзных инцидентов, связанных с ТНТГ.
Еще одним заметным ограничением является то, что работа по пропаганде и распространению закона, которая считается «острием» повышения осведомленности общественности, не была эффективно реализована в отдаленных коммунах, где люди не имеют доступа к газетам или телевидению и не знакомы с использованием социальных сетей или цифровых устройств для доступа к информации.
Между тем пропагандистские документы не составлены с учетом особенностей местного языка и культуры; их реализация по-прежнему носит формальный характер и лишена глубины.
Таким образом, содержание Постановления № 168 некоторыми лицами понимается не в полной мере, а некоторыми и вовсе неверно, что приводит к ненадлежащему исполнению обязанностей и обязательств при участии в дорожном движении, а также к недостаточному осознанию степени опасности при нарушении.
Кроме того, бюджет, выделяемый на эти мероприятия, по-прежнему не соответствует реальным потребностям, в результате чего многие населенные пункты работают вяло, не имея устойчивости.
(Продолжение следует)
