Реализация Указа 168: Сокращение числа аварий, повышение дисциплины, содействие формированию культуры дорожного движения. Итоговая статья: Повышение стандартов дорожной инфраструктуры, акцент на пропаганде для предотвращения нарушений.
Можно сказать, что Указ № 168/2024/NDCP вступил в силу быстро. Однако практика его реализации показывает, что для обеспечения ожидаемой эффективности и результативности указа необходимы более синхронные, реализуемые и долгосрочные решения.
.png)
Кхань Ли - Данг Куонг - Тянь Донг / Техника: Хонг Тоай• 07.08.2025
.png)
Необходимо осознать, что: Целью реализации Постановления № 168 является не повышение уровня штрафов, а демонстрация решимости повышать уровень сознательности участников дорожного движения в соблюдении ими правил дорожного движения, формирование культуры цивилизованного и безопасного дорожного движения.
Для достижения этой цели необходимо усилить пропаганду и распространение законов, чтобы люди могли лучше понимать положения указа, тем самым добровольно соблюдать правила дорожного движения, особенно в горных, отдаленных и изолированных районах.
Формы пропаганды должны быть разнообразными, подходящими для разных аудиторий, ориентированными на применение цифровых технологий, использование преимуществ социальных сетей для создания существенных изменений в осведомленности и действиях всех уровней, секторов и людей по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения, создание широкого распространения и консенсуса среди масс по координации с функциональными силами для выполнения задач.
В частности, большего внимания требует распространение культуры безопасности дорожного движения среди подростков и студентов.
Г-н Фан Хуэй Чыонг, заместитель главы Комитета по безопасности дорожного движения провинции Нгеан, сказал: «Уделение должного внимания пропаганде безопасности дорожного движения среди детей школьного возраста поможет им сформировать привычку и осознанность в соблюдении Правил дорожного движения с самого начала участия в дорожном движении. Это долгосрочное решение, направленное на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и создание безопасного дорожного общества».
В ближайшее время Комитет по безопасности дорожного движения провинции сосредоточит внимание на применении информационных технологий в пропаганде путем размещения программ и видеороликов по безопасности дорожного движения на интернет-платформах, таких как веб-сайты школ и социальные сети, чтобы учащиеся и родители могли регулярно получать и отслеживать информацию, связанную с безопасностью дорожного движения.
В то же время поощрять школы разрабатывать новые модели и инициативы в области пропаганды безопасности дорожного движения, такие как модель «Безопасные школьные ворота», «Команда пропаганды безопасности дорожного движения», самоуправляемые ученические группы по безопасности дорожного движения...».
Для этнических меньшинств должна существовать форма пропаганды на общеупотребительном языке, сочетающая этнический язык с визуальными образами, конкретными и легко запоминающимися примерами, чтобы люди могли легко усвоить, особенно такие распространенные нарушения, как: нарушение концентрации алкоголя; передача транспортного средства лицу, не достигшему возраста управления транспортным средством, транспортное средство не передано владельцу, транспортное средство не зарегистрировано и не имеет номерных знаков... и правила наложения штрафов в соответствии с Указом 168, включая вычет штрафных баллов за нарушения.
Отсюда постепенно влиять на осведомленность и поведение людей в отношении соблюдения Закона о безопасности и порядке дорожного движения, способствуя снижению риска дорожно-транспортных происшествий и обеспечению безопасности общества.
.png)
В действительности часть населения по-прежнему субъективна и не подчиняется добровольно, что приводит к нарушениям правил безопасности дорожного движения, особенно в сельской и горной местности, где доступ к информации ограничен.
Некоторые кадры и члены партии не показали реального примера, что повлияло на общую эффективность пропаганды и мобилизации.
Подполковник Хоанг Мань Хунг, заместитель начальника департамента дорожной полиции провинции Нгеан, сказал: «Дорожная полиция мобилизует максимум человеческих ресурсов, усилит патрулирование, контроль и будет строго пресекать нарушения правил безопасности дорожного движения; особое внимание будет уделяться строгому пресечению нарушений, которые являются непосредственными причинами дорожно-транспортных происшествий; дорожно-транспортные происшествия с признаками преступления, без «пробелов», без запрещенных зон».
Кроме того, содействовать использованию технических средств и оборудования, применять достижения науки и техники, эффективно связывать и обмениваться информацией между функциональными органами для повышения эффективности государственного управления безопасностью дорожного движения и правопорядком.
Проактивно отслеживать, выявлять и оперативно предлагать решения для устранения «опасных участков», «потенциальных участков» и нерациональной организации дорожного движения, а также тщательно отслеживать результаты внедрения в каждом функциональном секторе. Синхронно внедрять решения для предотвращения и преодоления заторов. Организовывать научно обоснованные и обоснованные транспортные потоки и маршруты; укреплять системы обеспечения городского порядка, управлять дорогами и тротуарами и строго пресекать нарушения.
.png)
В последнее время Народный комитет провинции Нгеан также сосредоточился на том, чтобы поручить Провинциальному комитету по безопасности дорожного движения взаимодействовать с подразделениями и населенными пунктами для регулярной организации междисциплинарных рабочих групп для обследования «опасных участков», «потенциальных мест» дорожно-транспортных происшествий, сложных мест с точки зрения безопасности и порядка дорожного движения, а также нерациональной организации дорожного движения в провинции.
Соответственно, провинция предложила Министерству строительства поручить своим подчиненным подразделениям ремонт поврежденных дорожных покрытий, очистку дорожного покрытия на национальных автомагистралях, проходящих через провинцию, установку светофоров и аварийных огней на перекрестках на национальной автомагистрали 1А, где чаще всего происходят дорожно-транспортные происшествия, а также установку осевых линий и искусственных неровностей.
В то же время, провинция поручила подразделениям и населенным пунктам на основе задач децентрализованного управления инфраструктурой осуществлять и оперативно пресекать нарушения порядка безопасности дорожного движения, повышать осведомленность участников дорожного движения о соблюдении правил дорожного движения... В результате за последние 2 года было проверено и устранено 8 участков повышенной опасности и 89 недостатков в дорожной инфраструктуре.
В настоящее время в Нгеане растет объем личных транспортных средств и спрос на транспорт (общее количество зарегистрированных дорожных механических транспортных средств составляет 2 478 264 транспортных средств (включая 209 030 легковых автомобилей; 2 112 916 мотоциклов; 156 318 электромотоциклов).
Несмотря на то, что в соответствии с дорожной картой система транспортной инфраструктуры получила инвестиции, реконструкцию и модернизацию, из-за высоких темпов урбанизации ресурсы местного бюджета по-прежнему ограничены.
Таким образом, ряд проектов по модернизации и расширению ключевых транспортных маршрутов находятся в стадии реализации и не могут быть завершены синхронно в короткие сроки, а значит, не могут удовлетворить практические потребности.
В районах и коммунах по-прежнему имеет место ситуация, когда транспортные коридоры, дороги и тротуары используются для коммерческих и сервисных целей; проблема произвольного открытия жилых дорог через железнодорожные пути не решена в полной мере; по-прежнему имеет место ситуация, когда по дорогам передвигаются самодельные транспортные средства, обслуживающие сельскохозяйственное производство, что сосредоточено в горных и сельских районах.
Инвестиции в науку и технику, а также современное техническое оснащение для сил, непосредственно работающих над обеспечением порядка и безопасности дорожного движения, привлекли внимание, но пока не удовлетворяют требованиям по качественному выполнению задач.
Таким образом, наряду с пропагандой и строгим преследованием нарушений, многие считают, что необходимо инвестировать в модернизацию транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей людей в поездках и создания благоприятных условий для соблюдения Закона о дорожном движении.
Г-н Нгуен Ван Донг, проживающий в деревне Зуйтан коммуны Тхиеннян, которому по роду своей работы часто приходится ездить из одного населенного пункта в другой, выразил следующее: «Я надеюсь, что Указ 168 не ограничится только ужесточением дисциплины, но и будет сопровождаться практическими мерами поддержки, такими как улучшение транспортной инфраструктуры или сокращение административных процедур для людей и водителей...».
Фактически, в последнее время для устранения недостатков в инфраструктуре провинция Нгеан сосредоточилась на развитии городской технической инфраструктуры, в частности, на инвестировании и развитии ключевых транспортных объектов, модернизации сельской транспортной системы для создания благоприятных условий для грузовых перевозок, удовлетворения потребностей населения в поездках и содействия социально-экономическому развитию местности.
Дороги: в основном завершены и введены в эксплуатацию многие ключевые маршруты, такие как: скоростная автомагистраль Север-Юг; национальная прибрежная дорога от Нги Сон до Куа Ло, транспортный маршрут, соединяющий Винь - Куа Ло (этап 2)Транспортный маршрут, соединяющий Национальное шоссе 7C с шоссе Хо Ши Мина; реконструкция и ремонт DT.539C.
В частности, текущий ключевой проект скоростной автомагистрали Север-Юг через провинцию Нгеан общей протяженностью почти 88 км включает в себя 2 компонента проекта: Компонент проекта по маршруту Нги Сон - Дьен Чау, участок, проходящий через провинцию Нге Ан, протяженностью 43,5 км; Компонент проекта по маршруту Дьенчау - Бай Вот, участок протяженностью 44,4 км, проходящий через провинцию Нгеан, был принят и введен в эксплуатацию, что способствует укреплению межрегиональных связей, сокращению времени в пути, снижению нагрузки на существующие национальные автомагистрали, одновременно способствуя социально-экономическому развитию, привлечению инвестиций, расширению пространства и повышению качества жизни местного населения...
Народный комитет провинции Нгеан разработал План развития провинции на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, утвержденный премьер-министром в решении № 1059/QD-TTg от 14 сентября 2023 г. В частности, цель заключается в строительстве провинциальной дорожной сети, соединяющей скоростные автомагистрали, национальные автомагистрали с экономическими зонами, туристическими зонами, ключевыми службами, дороги с промышленными зонами и кластерами, создавая полную и непрерывную дорожную сеть, связывающую виды транспорта между городскими и сельскими районами и соединяющую с соседними провинциями.
Однако прогнозируется, что в ближайшие годы социально-экономическая ситуация будет развиваться быстрыми темпами, а ситуация в области безопасности, политики, безопасности дорожного движения и порядка будет включать в себя много новых факторов, особенно после завершения проекта по реорганизации административных единиц на уровне коммун и двухуровневой модели местного самоуправления.
Транспорт будет интенсивно развиваться, количество личных транспортных средств, особенно автомобилей, будет быстро увеличиваться вместе с экономическим ростом, в то время как транспортная инфраструктура не сможет за ними справиться, а организация дорожного движения по-прежнему будет ограниченной и неадекватной.
Прогнозируется, что в сельской местности в ближайшие годы возрастет риск дорожно-транспортных происшествий в связи с растущим вниманием к сельской дорожной сети и ее расширением, что делает ее удобной для передвижения, однако система дорожных знаков еще не синхронизирована, видимость ограничена, дороги имеют много перекрестков и узких переулков; осведомленность некоторых участников дорожного движения невысока, что является потенциальными рисками увеличения числа аварий.
Таким образом, в предварительном отчете о двухлетнем исполнении Директивы № 23-CT/TW от 25 мая 2023 года Секретариата по усилению руководства партии в обеспечении порядка и безопасности дорожного движения в новых условиях провинция Нгеан предложила и обратилась к Центральному правительству с просьбой ускорить реализацию проектов по развитию дорожной инфраструктуры в провинции и в то же время найти решения по обеспечению безопасности участников дорожного движения во время строительства, реконструкции и ремонта дорожной инфраструктуры; оперативно рассмотреть рекомендации по недостаткам дорожной инфраструктуры, очагам дорожно-транспортных происшествий и потенциальным очагам дорожно-транспортных происшествий на маршрутах движения.
Уделять внимание выделению и созданию условий для улучшения в провинции качества объектов и оборудования, обслуживающих работу по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения: выделять инвестиции на установку систем камер видеонаблюдения на ключевых национальных автомагистралях, подключенных к Центру управления дорожным движением и оперативной информации Министерства общественной безопасности, для повышения эффективности; оперативно оснащать техническими средствами и оборудованием для соответствия требованиям задач в новой ситуации.
Вместе с тем, если взглянуть на реальное количество дорожно-транспортных происшествий, происходящих по всей провинции, то хотя и наблюдается их снижение (по двум критериям: количество погибших и количество пострадавших), однако число погибших и травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий остается высоким; Наряду с вышеупомянутыми синхронными и долгосрочными решениями, важным и решающим фактором эффективной и действенной реализации Декрета 168 является добровольное и осознанное соблюдение каждым гражданином законодательства о безопасности дорожного движения.
Тем самым способствуя снижению количества дорожно-транспортных происшествий по всем трем критериям, стремясь к цели формирования цивилизованной и безопасной культуры дорожного движения.
