Внедрение новых передовых критериев развития сельской местности в Нгеане привело к трудностям во многих населенных пунктах.

Особые условия, которые трудно реализовать

Коммуна Дьен-Бич — прибрежный населённый пункт района.Дьен ЧауНа старте строительства новых сельских районов, несмотря на низкий стартовый уровень, местные жители боролись за жизнь в нищете. 98% населения жили за счёт рыболовства, рыболовной логистики и добычи соли. Мобилизация населения на строительство новых сельских районов была по-прежнему ограниченной. Преодолев множество трудностей, к 2022 году коммуна Дьен-Бич, расположенная в нижней группе округа Дьен-Чау, достигла новых стандартов развития сельской местности.

Достигнув новых стандартов развития сельской местности, коммуна Дьен-Бич приступила к созданию коммуны, соответствующей новым передовым стандартам развития сельской местности. Однако среди 19 передовых критериев есть некоторые, которые вызывают у муниципалитета особую обеспокоенность из-за сложности их реализации, в частности, критерии, касающиеся транспорта и доходов населения.

Дьен-Бич — прибрежная коммуна с небольшой территорией и большой численностью населения, поэтому нетрудно заметить узость внутренних и межпоселковых дорог. На некоторых дорогах мотоциклам, не говоря уже об автомобилях, сложно разъехаться.

Поэтому в часы пик, например, когда ученики возвращаются домой из школы или когда рыболовные суда причаливают к порту, по-прежнему возникают местные заторы. Что касается требований к дорожному движению, то требование ежегодного обслуживания дорог в коммунах и деревнях, обеспечения их ярко-зелёного, чистого и красивого вида, а также наличия необходимых элементов, таких как знаки, указатели, освещение, «лежачие полицейские», деревья... для удобства и безопасности передвижения, реализовать очень сложно, не говоря уже о том, что инвестиционные затраты на транспорт немалые.

Г-н Нгуен Ван Нам, глава хутора Хайнам, коммуны Дьен-Бич, сказал: «Хайнам, несмотря на небольшую площадь, насчитывает 420 домохозяйств и почти 2000 жителей. Земля ограничена, население жило в условиях тесноты на протяжении многих поколений, поэтому узкие дороги неизбежны. Каждый год, когда есть источник цемента, хутор активно ремонтирует дороги, но вопрос выделения земли, открытия широких дорог и обеспечения безопасности дорожного движения очень сложно решить из-за ограниченного земельного фонда».

Г-н Нгуен Ван Лиен, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дьен-Бич, сказал: «Учитывая специфическое местоположение, а также природные условия и историю, при строительстве нового передового сельского района критерий дорожного движения определяется коммуной как самый сложный».

Кроме того, что касается уровня доходов населения, то из-за трудностей, с которыми столкнулась рыбная промышленность в последние годы, объёмы добычи рыбы сократились, что затрудняет поддержание уровня доходов населения. Поэтому достижение цели создания новой передовой сельской зоны станет ещё более сложной задачей, и правительству и народу придётся продолжать объединяться и прилагать усилия для её преодоления.

С трудностями по этому критерию сталкиваются не только коммуна Дьен-Бич, но и другие прибрежные коммуны провинции, такие как Дьенван, Дьенким, Дьенхай в округе Дьенчау; Нгитьет, Нгитьен, Нгийен, Нгикуанг в округе Нгилок.

Г-н Буй Ван Тхань, председатель Народного комитета коммуны Нги Тхьет, отметил: «Местность достигла цели развития новых сельских районов в 2020 году и в настоящее время уделяет особое внимание созданию новых развитых сельских районов. Критерий развития дорожного движения также считается наиболее сложным из-за природных условий и ограниченных инвестиционных ресурсов. В настоящее время коммуна ставит перед собой цель достичь цели развития новых развитых сельских районов к концу 2024 года. Если это не удастся сделать, то придётся перенести срок на 2025 год».

Помимо транспорта, для отдельных населенных пунктов также сложными являются и некоторые другие критерии: «Ирригация и предотвращение стихийных бедствий» или «Организация производства и развитие сельской экономики».

Например, в критерии № 3 «Ирригация и предотвращение и контроль стихийных бедствий» установлено требование, согласно которому «Доля сельскохозяйственных земель, активно орошаемых и осушаемых», должна превышать 90%. Однако для коммун в цветной зоне, где выращиваются преимущественно суходольные культуры, такие как арахис, кукуруза, кунжут и т.д., внедрение системы орошения крайне затруднено, отчасти из-за нелюбви этих культур к воде, отчасти из-за крайне низкого уровня водоснабжения, частых засух и засоления, особенно летом.

Например, в коммуне Нги-Пхонг района Нги-Лок общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 662 гектара. Однако, в силу особенностей коммуны, относящейся к цветной зоне, в коммуне Нги-Пхонг отсутствует действующая ирригационная система, поэтому доля активно орошаемых сельскохозяйственных земель составляет 0%. Другие коммуны района Нги-Лок, относящиеся к цветным зонам, такие как Нги-Тхать, Нги-Тхинь, Нги-Лонг и т.д., также сталкиваются с трудностями по этому критерию.

Г-н Тран Нгуен Хоа, глава Департамента сельского хозяйства и развития села округа Нги-Лок, отметил: «В 2021 году округ Нги-Лок принял решение о переходе района на новые стандарты развития села. В настоящее время коммуны сосредоточены на развитии новых сельских районов. На сегодняшний день 4 из 28 коммун округа достигли статуса новых передовых сельских районов, а в 2023 году планируется достичь уровня новых передовых сельских районов ещё 6-7 коммун».

Однако, согласно результатам обследования и оценки, по-прежнему существуют некоторые критерии, реализация которых в коммунах района вызывает трудности, например, критерий № 18 «Качество среды обитания (уровень централизованного снабжения чистой водой)», критерий № 3 «Ирригация и предотвращение стихийных бедствий» и критерий № 13 «Организация производства и развитие экономики села».

Необходимо приложить усилия для адаптации

Учитывая, что природные условия и географическое положение неблагоприятны для внедрения критериев в новых развитых сельских районах, некоторые населенные пункты заблаговременно адаптировались и нашли решения для достижения критериев и постепенного выхода на финишную прямую.

В критерии № 13 «Организация производства и развитие сельской экономики» предусмотрены требования к местным ключевым продуктам, такие как: Применение цифровой трансформации для отслеживания происхождения ключевых продуктов; Процент ключевых продуктов, проданных через каналы электронной коммерции... Некоторые коммуны, не имеющие ключевых продуктов, также нашли собственные продукты.

Характерной особенностью коммуны Кханьхоп района Нгилок является бесплодность земель. Площадь рисовых полей составляет всего 110 гектаров, остальная часть – плодородные земли. Здесь выращивают такие культуры, как арахис, кукуруза, кунжут... Эти продукты в основном самодостаточны, не являются товарами массового спроса и не отвечают требованиям к основным продуктам, поэтому критерий 13 будет сложно реализовать. В этой ситуации местные жители мобилизовали людей для изучения и изучения выращивания дынь и винограда в этом районе.

Благодаря поддержке района, местных властей и усилиям населения, с 2020 года по настоящее время бахчевые и виноградарские хозяйства успешно развиваются, ежегодно собирая по три урожая, что обеспечивает гарантированный доход. При реализации проекта развития новой передовой сельской зоны бахчевые культуры были выбраны в качестве основного продукта, поскольку они соответствуют требованиям прослеживаемости, реализуются через каналы электронной коммерции и всё чаще тиражируются в регионе.

Что касается критериев дорожного движения, то в прибрежных коммунах, сталкивающихся со многими трудностями, коммуны также балансируют и рассчитывают ресурсы для модернизации транспортной инфраструктуры, в то же время инвестируя в этапы, маршруты и регистрируя сроки завершения, подходящие для потенциала коммуны, а не спеша регистрировать досрочное завершение, когда населенный пункт сталкивается со сложными критериями.

В ходе обсуждения заместитель начальника провинциального координационного управления новой программы развития села г-н Нгуен Ван Ханг сказал: «Фактически, после достижения финишной черты в рамках программы развития села, некоторые населённые пункты провинции столкнулись с трудностями при внедрении передовых критериев развития села. Поэтому коммунам необходимо активно использовать ресурсы при поддержке провинции и района для сбалансированного инвестирования и определения направления внедрения критериев. В случае сложных критериев Совет по оценке рассматривает каждый населённый пункт отдельно и создаёт условия, но коммуна должна взять на себя обязательство завершить работу в ближайшем будущем, представить дорожную карту и конкретные сроки для выполнения критериев, которые будут рассмотрены и утверждены Советом по оценке».

На сегодняшний день в провинции Нгеан насчитывается 309/411 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, из которых 53 коммуны соответствуют передовым новым сельским стандартам, 6 коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам и 7 единиц районного уровня соответствуют новым сельским стандартам. Постановление № 18/2020/NQ-HDND от 13 декабря 2020 года Провинциального народного совета поставило цель построить новые сельские районы к 2025 году, при этом 82% коммун будут соответствовать новым сельским стандартам (из которых 20% коммун соответствуют передовым новым сельским стандартам, 5% коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам), а 11 единиц районного уровня были признаны выполнившими задачу по созданию и соответствию новым сельским стандартам (из которых 1 район соответствует образцовым новым сельским стандартам).