Качественное выполнение работы по народонаселению вносит большой вклад в ликвидацию нищеты, отсталости и содействие устойчивому развитию.

(Баонгеан) - доктор Хо Дык Фок - секретарь провинциального партийного комитета Нгеана

Работа по народонаселению и планированию семьи является весьма важным содержанием стратегии развития страны, имея не только экономическое, но и культурное, социальное значение, являясь фактором продвижения человеческих ресурсов, содействуя устойчивому развитию...

Помимо последствий войн, стихийных бедствий, потери трудоспособности и т.д., многодетность является одной из основных причин бедности. Быстрый рост населения приводит к серьёзной нехватке материальных ресурсов для жизнеобеспечения людей (жилья, образования, занятости, продуктов питания, питьевой воды, одежды и т.д.), создавая огромные трудности для семей и общества. Во многих случаях они сами не могут справиться с ситуацией и обнищают. У государства не хватает ресурсов для оказания своевременной поддержки при слишком быстром росте населения. В частности, резкий рост населения делает государство неспособным покрывать расходы на здравоохранение, образование и культуру. Бедные домохозяйства не имеют достаточно средств для оплаты образования и лечения и испытывают трудности в воспитании детей, чтобы они могли всесторонне и успешно развиваться. Это приводит к неграмотности и отсеву детей всех возрастов, а также к длительной болезни населения...

В нашей стране всё ещё кое-где встречаются представления о том, что «больше детей лучше, чем больше богатства», «Бог создал слонов, Бог создал траву» и желание иметь сына, чтобы продолжить род и иметь опору в старости. Однако они не осознают, что многодетность перед ними – это картина лишений во всех отношениях. Бедность и лишения не позволят им следовать нравственному принципу заботы о пожилых родителях, выполнять свои родительские обязанности по отношению к детям, выполнять свои обязанности перед собой и гражданские обязанности перед обществом.

Рост населения создаст большую молодую рабочую силу. В нашей стране, благодаря высокой рождаемости, дети, достигнув совершеннолетия, становятся многочисленной и ценной рабочей силой. Но каково качество этой рабочей силы? Это стало предметом беспокойства! Бедность по-прежнему остаётся серьёзной проблемой, многие дети неграмотны и бросают школу, их умственное развитие неразвито, а физическое – слабы. Сможет ли эта многочисленная молодая рабочая сила удовлетворить потребности индустриализации и модернизации страны? Число молодых работников растёт, но качество труда падает, что становится общей проблемой для всего общества. Семьи оказываются в тупике, поскольку их дети не могут найти стабильную работу и остаются безработными, они легко попадают в социальные невзгоды. Тем временем государство сталкивается с многочисленными трудностями в реализации экономических и социальных планов, заботясь о помощи малоимущим семьям, увеличивая расходы на здравоохранение, образование, культуру и общественную безопасность. Результаты социологических опросов во Вьетнаме показывают, что 50–60% от общего числа опрошенных домохозяйств многодетны, что приводит к бедности.

Конференция в честь типичных семей провинции Нгеан в 2013 году.

В последнее время в нашей провинции работе по народонаселению и планированию семьи всегда уделялось внимание в руководстве, направлении и реализации, и были достигнуты замечательные результаты. Темпы прироста населения снизились до 1,16% (в 2012 году); рождаемость третьего и более ребенка снизилась с 24% (в 2003 году) до 18,18% (в 2012 году); доля пар, использующих современные методы контрацепции, увеличилась с 64,5% (в 2003 году) до 76,2% (в 2012 году). Осведомленность партийных комитетов, органов власти и всего общества о работе по народонаселению и планированию семьи претерпела положительные изменения. Размер семей с одним или двумя детьми становится все более распространенным. Качество населения постоянно улучшается. Эти результаты внесли значительный вклад в социально-экономическое развитие провинции, увеличили годовой доход на душу населения, ликвидировали голод, сократили бедность и повысили уровень жизни людей. Это действительно огромные усилия провинциального комитета партии, провинциального народного комитета, всех уровней, секторов и группы по работе с населением.

Однако мы сталкиваемся со многими существенными проблемами в реализации политики в области народонаселения и планирования семьи. В настоящее время провинция Нгеан является многонаселенной, занимая 4-е место в стране и демонстрируя тенденцию к дальнейшему росту. Хотя в целом по стране достигнут уровень рождаемости, уровень рождаемости в Нгеане, хотя и снижается, нестабилен и по-прежнему высок, и она входит в группу 10 провинций с высокой рождаемостью; плотность населения составляет 177 человек на квадратный километр (в 6-7 раз выше мирового стандарта плотности). Темпы роста населения и рождаемость третьего ребенка имеют тенденцию к росту, особенно в высокогорных и дельтовых коммунах. Это сложная проблема, требующая решения множества вопросов, таких как жилье, образование, медицинское обследование и лечение, занятость, отдых, развлечения...

Гендерный дисбаланс при рождении находится на тревожном уровне, хотя качество населения улучшилось, оно все еще низкое... Экономисты подсчитали, что для увеличения населения на 1% ВВП должен увеличиться на 4%, чтобы сохранить текущий уровень жизни. Или, как подсчитала Организация Объединенных Наций, если 1 доллар США инвестировать в население, 31 доллар США будет сэкономлен на основных социальных услугах. По расчетам ПАО, для обеспечения продовольственной безопасности как минимум на одного человека должно приходиться 0,25 га обрабатываемой земли, в то время как у нас на человека приходится менее 0,1 га (около 30% от мирового стандарта). Наша провинция имеет самую большую площадь в стране (16 500 км2), но на долю дельты приходится только 17%, что очень сложно с точки зрения рисовых земель. Сбалансировать рост населения с усилиями по увеличению ВВП очень сложно, что влияет на жизнь людей, качество расы, а также на достижение цели - богатого народа, сильной страны, демократии, справедливости и цивилизации.

В резолюции 17-го съезда партии провинции Нгеан говорится: «Стремиться к 2015 году стать достаточно развитой провинцией Северного региона, создав основу для того, чтобы к 2020 году стать в основном современной промышленной провинцией». Для успешного достижения этой цели, прежде всего, необходимо продолжать стабилизировать масштабы, улучшать качество населения и создавать человеческие ресурсы, отвечающие требованиям индустриализации и модернизации родины и страны. В частности, партийным комитетам всех уровней, правительству, ведомствам, отделениям, организациям и всему населению провинции в ближайшее время необходимо сосредоточиться на реализации следующих радикальных и синхронных решений:

Во-первых: Дальнейшее укрепление руководства и направления работы с населением и репродуктивным здоровьем. Сделать работу с населением/планированием семьи важной составляющей, регулярной и целенаправленной задачей, эффективно интегрированной в профессиональную деятельность сектора и другие социально-экономические программы. Продолжать эффективно реализовывать Директиву 09-CT/TU Провинциального комитета партии, Постановление Провинциального народного совета и Решение Провинциального народного комитета о политике в области народонаселения и планирования семьи в соответствии с особенностями каждого населенного пункта и подразделения. Организовать подписание обязательств по реализации политики в области народонаселения и планирования семьи членами партии и населением; усилить контроль, надзор и строгое преследование организаций и отдельных лиц, нарушающих эти положения.

Во-вторых: Продолжать пропагандистскую и мобилизационную работу по планированию численности населения/семьи. Партийные комитеты и органы власти всех уровней должны как можно скорее развернуть пропагандистскую и мобилизационную работу на передовой и в организациях, донести эту информацию до каждой семьи и каждого члена семьи, считая это постоянной ключевой политической задачей. Мобилизовать и убедить общество и людей добровольно проводить политику, согласно которой каждая пара должна иметь только одного-двух детей для достойного воспитания детей. Это важное движение, поэтому партийные кадры и члены партии должны быть образцовыми в реализации политики планирования численности населения/семьи; увязывать реализацию политики планирования численности населения/семьи с развитием семей, деревень, поселков, общин, учреждений, культурных учреждений и новых сельских районов.

Третье: Сосредоточение внимания на консолидации, совершенствовании и стабилизации организации и кадрового состава работы по народонаселению/планированию семьи на уровне провинций и деревень для обеспечения достаточного потенциала для руководства, управления и организации реализации. Одновременно с этим необходимо уделять внимание консультированию по построению системы политики в области народонаселения/планирования семьи, уделяя особое внимание политике в отношении персонала, работающего с народонаселением на низовом уровне; подражанию, поощрению и пресечению нарушений политики в области народонаселения/планирования семьи. Наряду с увеличением объема инвестиций из государственного бюджета в целевую программу в области народонаселения/планирования семьи, необходимо активно привлекать вклад всего общества. Обеспечить достаточное финансирование работы по народонаселению/планированию семьи, строго контролировать, координировать и эффективно использовать инвестиционные ресурсы.

В-четвертых: уделять внимание качеству населения путем разработки и реализации проектов по улучшению качества населения; должны быть найдены решения, способствующие преимуществу «золотого населения», имеющего избыточную рабочую силу, удовлетворяющую потребности в человеческих ресурсах для осуществления дела индустриализации и модернизации родины и страны.

Пятое: Сосредоточить внимание на разработке и организации реализации плана действий провинции на период 2011–2015 гг., реализовать Правительственную стратегию в области народонаселения и репродуктивного здоровья на период 2011–2020 гг., Национальную целевую программу в области народонаселения на период 2011–2015 гг., обеспечить эффективную реализацию стратегии в области народонаселения и целевой программы на следующий период, а также создать научную основу для разработки других социально-экономических стратегий и планов.

Благодаря синхронной реализации вышеуказанных решений мы верим, что работа по народонаселению и планированию семьи в нашей провинции достигнет в ближайшее время многих новых достижений с целью стабилизации масштабов, постепенного улучшения качества населения и формирования человеческих ресурсов, отвечающих требованиям индустриализации и модернизации родины и страны!

HDP